霞浦縣人民政府縣長(zhǎng)顏謀元

　　“開(kāi)發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”不僅明確了寧德在今后區(qū)域發(fā)展中的坐標(biāo)定位，更是唱響了寧德未來(lái)發(fā)展的主旋律。霞浦作為“環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展”的重要組成部分，要找準(zhǔn)定位，搶抓機(jī)遇，厚植特色優(yōu)勢(shì)、突出項(xiàng)目帶動(dòng)、堅(jiān)持民生優(yōu)先，致力打造“實(shí)力、活力、魅力、生態(tài)、人文、幸福”“六個(gè)霞浦”，爭(zhēng)當(dāng)“開(kāi)發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”的主力軍。

　　一要厚植特色優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)差異發(fā)展。一要“現(xiàn)”區(qū)位。霞浦臺(tái)緣深厚，三沙港與臺(tái)灣基隆隔海相望，兩岸漁民長(zhǎng)期同海區(qū)作業(yè)，人員、貨物往來(lái)十分頻繁，特別是去年國(guó)務(wù)院批復(fù)同意寧德港口岸擴(kuò)大開(kāi)放三沙港區(qū)，將為霞浦的發(fā)展帶來(lái)重大的機(jī)遇。今后，我們要把握好這個(gè)契機(jī)，加快籌建古鎮(zhèn)萬(wàn)噸級(jí)泊位碼頭，完善三沙港區(qū)配套設(shè)施，爭(zhēng)取在2018年通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，將三沙港建成閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作的重要窗口。二要“活”資源。霞浦是福建省海域最大、海岸線最長(zhǎng)、淺海灘涂最廣的沿?？h份，山海資源尤為豐富。我們要立足資源稟賦，唱好“山海經(jīng)”。一方面，要抓好水產(chǎn)品加工業(yè)。積極引進(jìn)和培育水產(chǎn)品深加工企業(yè)，加快發(fā)展水產(chǎn)品精深加工，提高水產(chǎn)品附加值，努力打響“霞浦海帶”“霞浦紫菜”“霞浦海參”等特色品牌，力爭(zhēng)食品加工產(chǎn)值突破百億元，做大做強(qiáng)“全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣”。另一方面，要抓好現(xiàn)代農(nóng)（漁）業(yè)。立足山地、水田、生物、氣候資源多樣化、差別化的特點(diǎn)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、山地農(nóng)業(yè)，推進(jìn)茶葉、果蔬、辣木、紅花油茶等特色農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。同時(shí)，要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，合理有序地開(kāi)發(fā)利用岸線、灘涂、海域等海洋資源，規(guī)范發(fā)展養(yǎng)殖，大力推廣運(yùn)用養(yǎng)殖新模式和設(shè)施漁業(yè)新材料，積極拓展淺海灣外、健康循環(huán)水養(yǎng)殖。三要“秀”風(fēng)景。霞浦境內(nèi)有楊家溪、大京等風(fēng)景名勝區(qū)以及道教、佛教等人文景觀，存有傳臚、外滸等27座古城堡，擁有高羅、小皓等10多個(gè)沙灘，海上日出全國(guó)聞名，海灘攝影獨(dú)具特色。這些年，霞浦依托“全國(guó)灘涂攝影創(chuàng)作基地”的影響力，走開(kāi)放開(kāi)發(fā)之路，縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)面貌有了很大變化，極大促進(jìn)了酒店、餐飲、旅社等服務(wù)業(yè)發(fā)展，并每年直接帶動(dòng)群眾就業(yè)1萬(wàn)多人。今后，我們將進(jìn)一步加大資金投入，抓好灘涂攝影、海上垂釣和沙灘古堡、畬族風(fēng)情等特色旅游開(kāi)發(fā)，精心培育旅游精品路線，豐富旅游產(chǎn)品供給，大力發(fā)展全域旅游，打造霞浦灘涂攝影圣地、休閑度假勝地兩張“名片”。

　　二是突出項(xiàng)目帶動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是縣域發(fā)展的基本保障，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱往往是由于缺乏好項(xiàng)目、大項(xiàng)目的支撐。作為一個(gè)急需加快發(fā)展的縣份，如何做到既能步步緊跟不掉隊(duì)，又能加速行進(jìn)、盡快融入“開(kāi)發(fā)三都澳”，關(guān)鍵在于要有良好的基礎(chǔ)條件作支撐。為此，我們將從交通、水利、能源3個(gè)方面做好項(xiàng)目“催生”，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。尤其是，要重點(diǎn)抓好2017年安排的189個(gè)“五大行動(dòng)計(jì)劃”在建項(xiàng)目，爭(zhēng)取完成投資70億元以上。交通方面，要加快建設(shè)三沙疏港公路、東沖路、水門(mén)柏洋通鄉(xiāng)公路等主干道和鹽田官嶺尾至里馬、鹽溪疏港公路鎮(zhèn)區(qū)連接線等鄉(xiāng)村公路，加快東安大橋建設(shè)和鹽田申斗、水門(mén)玉山、松港下村和羅漢溪等危橋改造，不斷完善城鄉(xiāng)一體的交通運(yùn)輸體系。水利方面，要推進(jìn)大京、長(zhǎng)門(mén)、外海湖等3條海堤除險(xiǎn)加固工程和鹽田大嶼頭、海島小西洋等6個(gè)陸島交通碼頭項(xiàng)目建設(shè)，新建續(xù)建長(zhǎng)春漁家地、下滸延亭等12個(gè)三級(jí)以上漁港，開(kāi)發(fā)牙城烏岐、長(zhǎng)春秋竹崗、下滸金蟹等避風(fēng)錨地，實(shí)施護(hù)城河、羅漢溪、三河整治，不斷提高農(nóng)（漁）業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。能源方面，要建成110千伏長(zhǎng)興（溪南）輸變電和35千伏崇儒、水門(mén)輸變電等工程，新增配變223臺(tái)，新建電網(wǎng)80公里，進(jìn)一步提高電力保障能力。

　　三是堅(jiān)持民生優(yōu)先，共享發(fā)展成果。縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)是改善民生，而民生的改善，彰顯社會(huì)的健康和諧。人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，我們要努力在民生改善上做足文章。一要實(shí)現(xiàn)率先脫貧“摘帽”。把實(shí)現(xiàn)率先脫貧“摘帽”作為今年我們縣一號(hào)工程和頭等大事，科學(xué)制定攻堅(jiān)計(jì)劃，強(qiáng)化組織保障、措施保障、政策保障、紀(jì)律保障，切實(shí)做到脫真貧、真脫貧。要認(rèn)真踐行“寧德模式”和“664”扶貧工作機(jī)制，圍繞造福工程、信貸扶貧、技能培訓(xùn)“三項(xiàng)重點(diǎn)”，確保建成造福工程“百戶點(diǎn)”3個(gè)，搬遷貧困人口3270人，完成貧困戶脫貧1930戶6359人。二要加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。教育衛(wèi)生事業(yè)的保障是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。要繼續(xù)開(kāi)展“全面改薄”工作，加快縣中小學(xué)生社會(huì)勞動(dòng)實(shí)踐基地等項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)建一小、十八中、沙頭小學(xué)等5個(gè)學(xué)校教學(xué)樓。要持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快縣醫(yī)院新院和縣婦幼保健院異地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)劃鹽田、牙城、下滸等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)新址，解決好55個(gè)邊遠(yuǎn)衛(wèi)生所“空白點(diǎn)”問(wèn)題。三要狠抓環(huán)境衛(wèi)生治理。“綠水青山就是金山銀山”，我們要把這個(gè)理念落實(shí)到具體工作中，深化“青山掛白”治理，推進(jìn)城區(qū)環(huán)城一重山綠化，完成造林綠化任務(wù)，提升森林覆蓋率。完善環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管，規(guī)范工業(yè)園區(qū)危廢集中管理，落實(shí)工業(yè)園區(qū)污水全收集全處理；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖、海上養(yǎng)殖和海漂垃圾等綜合治理，特別要持續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，不斷改善居住環(huán)境。