­　 執(zhí)法隊伍的能力素質(zhì)能否配得上新時期下社會形勢要求，決定了法治邊防建設(shè)的基石是否穩(wěn)固。今年以來，寧德三沙邊防派出所依托自身支隊首批執(zhí)法實踐基地的優(yōu)勢，以嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)、細(xì)心入微的理念，扎實開展執(zhí)法培訓(xùn)工作，實現(xiàn)了學(xué)員從崗位新人到一線骨干的轉(zhuǎn)變，達(dá)到“人才孵化、提升戰(zhàn)力”的目的。

­　　對于新學(xué)員來說，沒有系統(tǒng)接觸過派出所日常執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)、缺乏實踐能力，是擺在他們面前最大阻礙。為此，該所組建了一支執(zhí)法經(jīng)驗豐富的教員隊伍，每名教員指定一名學(xué)員進(jìn)行“捆綁式”全程幫扶指導(dǎo)，將授課模式拆解、細(xì)化，避免出現(xiàn)學(xué)員跟從無指向性、教員教學(xué)無針對性的情況。“通過小班教學(xué)與個體授課并舉，師傅教得更專心、徒弟學(xué)得也更細(xì)心了。”該所法制監(jiān)督員黃昌建如是說。

­　　與此同時，該所堅持將規(guī)范執(zhí)法的理念貫穿于執(zhí)法培訓(xùn)教學(xué)當(dāng)中，務(wù)求學(xué)員入耳入心。從最初的接處警到現(xiàn)場處理，從進(jìn)入辦案區(qū)后的人身采集到制作詢(訊)問筆錄，該所教員都會嚴(yán)把每一關(guān)，不放過任何一個細(xì)節(jié)，在第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)并糾正學(xué)員的誤區(qū)和不規(guī)范之處，在源頭上樹立客觀公正、遵章守矩的意識。

­　　最初，這種錙銖必較、近乎嚴(yán)苛的“風(fēng)格”為許多學(xué)員所無法理解，一些學(xué)員甚至因為受到了教員嚴(yán)厲的指責(zé)而感到委屈。但對于該所教員來說，這恰恰是一種特殊的“關(guān)愛”。“執(zhí)法者本身的法律素養(yǎng)，決定了其裁決結(jié)果是否具有公信力，只有嚴(yán)格遵守法律程序，在陽光下運(yùn)行權(quán)力，才能為群眾所認(rèn)可。”該所民警陳書平這樣解釋。

­　　“喂，是三沙邊防所嗎?隴頭高速路口處發(fā)生一起車禍，你們趕緊過來處理一下!”“好的，我們馬上就來。”日前，在一次模擬警情處置中，學(xué)員小蔡接到“群眾”打來了報警電話。剛掛上電話，小蔡就急著通知備勤民警，結(jié)果被一旁的教員崔進(jìn)滿馬上叫停：“事故現(xiàn)場基本情況、是否有人傷亡你都未問清楚，我們?nèi)绾芜x擇出警警力……”一通點評下來，小蔡被問得面紅耳赤。

­　　靠等警情來實踐、靠等案件來學(xué)習(xí)，顯然無法快速檢驗學(xué)員的學(xué)習(xí)成果。為此，該所執(zhí)法實踐基地創(chuàng)新推出“自加警情、自增案情”教學(xué)方式，針對轄區(qū)常見的交通、盜竊、斗毆、吸毒等幾類警情，分別設(shè)置不同的情境條件，組織學(xué)員開展模擬警情處置，培養(yǎng)學(xué)員臨場應(yīng)急能力。同時，該所還將實操對抗演練運(yùn)用到教學(xué)過程當(dāng)中，由教員擔(dān)任嫌疑人、學(xué)員擔(dān)任辦案民警。一方面是經(jīng)驗老到的民警在“逃避審查”，另一方面是學(xué)員在不斷“盤查追問”。“審查”結(jié)束后，教員會將學(xué)員制作的詢問筆錄及法律文書進(jìn)行評分剖析，指出當(dāng)中的錯誤疏漏，并指導(dǎo)學(xué)員改進(jìn)完善，讓學(xué)員在每一次的嘗試中摸索規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗，以達(dá)到“實戰(zhàn)出真知、錘煉促成長”的效果。

­　　閉門造車，則永無新意，問道八方，則活水不絕。執(zhí)法實踐基地作為一個載體，其教學(xué)活動并非只局限于固定的區(qū)域和機(jī)制，而應(yīng)該是依托平臺，將學(xué)員的知識面抬升到更高的層面，最大限度地延伸學(xué)習(xí)觸角。為此，該所在立足執(zhí)法實踐基地教學(xué)授課的基礎(chǔ)上，與轄區(qū)法院、檢察院、行政派出所、漁政等執(zhí)法部門建立定期互訪機(jī)制，通過組織培訓(xùn)學(xué)員實地走訪參觀、聽取講解、研討交流，讓學(xué)員拓寬視野的同時，也有助于吸收好的做法，改進(jìn)自身教學(xué)模式，達(dá)到一舉兩得的成效。

­　　有外引必有內(nèi)聯(lián)，該所在“走出去”的同時，還在“引進(jìn)來”策略上下足了功夫，定期邀請市、縣公安局專業(yè)民警及法律專家來所進(jìn)行授課講解，向基層官兵示范新版執(zhí)法平臺和警械裝備的操作使用、講解新的法律條文、指導(dǎo)開展執(zhí)法辦案工作，以更專業(yè)的眼光、更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，規(guī)范官兵的執(zhí)法素養(yǎng)，糾正工作中的慣性思維，解決官兵在辦理案件中遇到的難題，筑牢官兵的法治思維和法治觀念，真正做到“取經(jīng)問道、為我所用”，不斷向?qū)I(yè)全面的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)看齊。

­　　執(zhí)筆苦練出名作、匠心獨運(yùn)筑瓊宇，打好新人的能力基礎(chǔ)、規(guī)范學(xué)員的言行素養(yǎng)，是該所執(zhí)法實踐基地建成之初所立下的“規(guī)矩”。而該所也將秉承“授技育人、正身立形”的宗旨，為每一名踏上工作崗位的學(xué)員上好法治邊防的“第一課”。

­　　(楊新春 章越新)