美麗的翠屏湖緊鄰古田縣城東郊,群山環(huán)抱,水質(zhì)澄澈,空氣清新,素有“福州后花園”之美譽(yù),是度假、療養(yǎng)的好去處。2013年,古田縣政府決策實(shí)施“湖城一體”戰(zhàn)略,以翠屏湖為核心,建設(shè)宜居宜業(yè)古田生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。古田縣檢察院立足檢察職能,多措并舉,打好環(huán)境保護(hù)“組合拳”,致力服務(wù)環(huán)翠屏湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

強(qiáng)化大局意識(shí)
明確責(zé)任范疇
“院黨組高度重視縣政府‘湖城一體’戰(zhàn)略,專題研究制定相關(guān)工作意見,以切實(shí)提升服務(wù)水平。”據(jù)古田縣檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,圍繞縣政府“湖城一體”戰(zhàn)略,該院黨組召開專題會(huì)議,研究制定了《服務(wù)“湖城一體”戰(zhàn)略,開展翠屏湖綜合治理工作意見》及實(shí)施方案,為強(qiáng)化翠屏湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供指導(dǎo)性意見。同時(shí),要求該院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)組織學(xué)習(xí)《工作意見》及實(shí)施方案,明確自身工作任務(wù)及責(zé)任擔(dān)當(dāng),將保護(hù)翠屏湖生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作納入檢察工作同部署、同安排、同落實(shí)。
與此同時(shí),該院組織召開動(dòng)員大會(huì),邀請(qǐng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹“湖城一體”戰(zhàn)略內(nèi)容及重大意義,重點(diǎn)解讀國家服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)的文件精神,促進(jìn)干警深刻認(rèn)識(shí)檢察機(jī)關(guān)為發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境建設(shè)服務(wù)的使命感和責(zé)任感。
強(qiáng)化監(jiān)督方式
加大打擊力度
“古田縣檢察院不僅督促關(guān)停違法排污企業(yè),還繼續(xù)跟蹤監(jiān)督該企業(yè)做好生產(chǎn)廢渣等遺留污染物的無害化處理。咱們?nèi)罕娋蛻?yīng)該為如此負(fù)責(zé)任的部門點(diǎn)贊!”家住翠屏湖畔泮洋村的陳先生如是說。
古田縣檢察院生態(tài)檢察科負(fù)責(zé)人介紹說,該院以翠屏湖為主線,嚴(yán)厲打擊發(fā)生在環(huán)湖范圍內(nèi)的濫伐林木、非法占有農(nóng)用地、非法采礦等破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。建立案件快速辦理機(jī)制,采取捕前引導(dǎo)、捕后督導(dǎo)方式提高辦案效率,防止案件久拖不決,確保對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境犯罪的打擊力度。今年以來,共起訴環(huán)翠屏湖生態(tài)犯罪案件14件15人,皆作有罪判決。
該院積極開展偵查監(jiān)督工作,密切關(guān)注翠屏湖綜合治理過程中存在的有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題,持續(xù)開展“破壞森林和野生動(dòng)植物資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”。加強(qiáng)同林業(yè)部門的信息通報(bào)和協(xié)作配合,積極參與各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)整治,整體推進(jìn)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。
同時(shí),加強(qiáng)協(xié)作配合,形成執(zhí)法合力。該院積極協(xié)同林業(yè)、水利、礦產(chǎn)資源管理部門開展專項(xiàng)活動(dòng),加大對(duì)林業(yè)采伐、違規(guī)占用林地等活動(dòng)的監(jiān)督、檢查力度,嚴(yán)厲打擊濫伐林木和違法開采礦產(chǎn)資源等行為。如向縣環(huán)保局移送線索,督促關(guān)停一家無證排放污水、嚴(yán)重污染翠屏湖水質(zhì)的“三無”生皮鞣加工廠,并跟蹤監(jiān)督該廠做好生產(chǎn)廢渣等遺留污染物的無害化處理。
強(qiáng)化服務(wù)效果
延伸預(yù)防觸角
在強(qiáng)化服務(wù)效果方面,古田縣檢察院堅(jiān)持恢復(fù)性生態(tài),重視開展補(bǔ)植復(fù)綠工作。會(huì)同森林公安、法院創(chuàng)設(shè)“林業(yè)車載巡回法庭”平臺(tái),深入當(dāng)?shù)刂鞒终{(diào)解工作,促成犯罪嫌疑人與林權(quán)所有人達(dá)成補(bǔ)植復(fù)綠協(xié)議,及時(shí)、有效恢復(fù)受損林地的植被。
截至目前,古田全縣對(duì)今年確定的“補(bǔ)植復(fù)綠”林地317畝進(jìn)行樹苗補(bǔ)種,驗(yàn)收成活率平均達(dá)85%以上,造林質(zhì)量合格。在開展“補(bǔ)植復(fù)綠”工作過程中,存在部分嫌疑人因年老家貧無法實(shí)行“補(bǔ)植復(fù)綠”、補(bǔ)種成活率低等問題。針對(duì)已結(jié)案的生態(tài)犯罪中違法行為人喪失恢復(fù)生態(tài)能力及案件結(jié)案后1年內(nèi)林地植被沒有恢復(fù)的問題,科室聯(lián)合縣法院、林業(yè)局建立“生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)資金”。重點(diǎn)圍繞該縣環(huán)城、環(huán)湖、高鐵高速及重點(diǎn)區(qū)位中的生態(tài)脆弱地帶之中被破壞的生態(tài)環(huán)境開展生態(tài)修復(fù)及造林更新、撫育管護(hù),努力做到法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
該院還十分注重生態(tài)環(huán)境法治宣傳,組織干警主動(dòng)深入林場(chǎng)、礦山、企業(yè)、村居,通過巡回宣傳、法制講座、圖片展覽等群眾喜聞樂見的方式,將環(huán)境資源保護(hù)方面的法律法規(guī)傳播到群眾中去,提高群眾的法治觀念。同時(shí),結(jié)合執(zhí)法辦案,以案釋法。對(duì)葉某某失火一案,深入位于城西寶峰村的案發(fā)現(xiàn)場(chǎng),組織案發(fā)地干部、群眾、相關(guān)執(zhí)法部門工作人員旁聽案件審理,開展三級(jí)聯(lián)動(dòng)大化訟;現(xiàn)場(chǎng)向村民發(fā)放傳單,結(jié)合林業(yè)案例和宣傳圖片,讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性和違法犯罪的法律后果,強(qiáng)化警示教育效果。(本報(bào)記者 黃錫順 通訊員 雷娟)