­　　美麗營區(qū)一景

­　　派出所勤務(wù)指揮室

­　　近日，在寧德邊防支隊指揮中心，一場新型勤務(wù)指揮查緝行動正式拉開序幕。隨著指揮員一聲令下，23個基層派出所勤務(wù)指揮室迅即接入，根據(jù)上級指令，對轄區(qū)重點路段、碼頭、港口、海域展開集中巡查，對違法犯罪實行精準(zhǔn)打擊。

­　　勤務(wù)指揮室是基層建設(shè)里程碑式的跨越，是以任務(wù)為導(dǎo)向轉(zhuǎn)型升級的結(jié)果。去年以來，寧德邊防支隊緊貼基層建設(shè)的空白點、薄弱點和突破點，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，探索提出了以“四室一區(qū)” （勤務(wù)指揮室、健身室、會客室、娛樂室和美麗營區(qū)）建設(shè)為主要內(nèi)容的新一輪邊防派出所全面建設(shè)，有力提升了官兵凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力，為部隊遂行各項中心任務(wù)提供了強大支撐。

­　　聚焦基層應(yīng)急處突能力

­　　動態(tài)性系統(tǒng)監(jiān)控，精確性信息研判，可視化指揮調(diào)度，讓派出所從被動出擊向主動出擊、精確打擊轉(zhuǎn)變，是勤務(wù)指揮室功能作用的最大體現(xiàn)。

­　　從以前的勤務(wù)值班室到現(xiàn)在的勤務(wù)指揮室，雖然稱呼上只有兩字之差，但派出所功能與定位發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。

­　　轉(zhuǎn)變源于理念的升級，改革源于問題的“倒逼”。近年來，在當(dāng)前日益嚴(yán)峻的維穩(wěn)和反恐處突形勢任務(wù)下，以往“值班”有余、“指揮”不足的勤務(wù)值班室，與現(xiàn)今更快、更準(zhǔn)的應(yīng)急處突能力需求不相匹配。如何讓場所設(shè)置、資源集成、扁平指揮、應(yīng)急處置跟上形勢任務(wù)發(fā)展的步伐？

­　　只有理念上高一籌，行動上快一步，才能破解基層警務(wù)模式發(fā)展之困。去年以來，寧德邊防支隊認真分析維穩(wěn)處突任務(wù)的特點，把聚焦點放在提升基層一線快速處置能力上，將勤務(wù)指揮室建設(shè)提到了“龍頭”地位。根據(jù)基層單位區(qū)位特點、任務(wù)需求、案件數(shù)量的不同，遵循“因地制宜、符合需求、建用并重、適度超前”的方針，分類制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，投入800余萬元，分級分期展開建設(shè)。經(jīng)過一年多的探索與推進，該支隊23個勤務(wù)值班室全部升級改造成勤務(wù)指揮室并同步接入190路監(jiān)控探頭，形成了集信息處理、指揮調(diào)度、巡查監(jiān)控、信息研判、輿情監(jiān)測、檢查督導(dǎo)等多功能于一體的綜合指揮平臺。

­　　“現(xiàn)在有了勤務(wù)指揮室作支撐，派出所接處警不僅變得更主動、更快速、更精確、更高效，而且彌補了基層一線警力不足的‘短板’。”三都邊防派出所所長張志權(quán)介紹，由于轄區(qū)海岸線長，港澳口多，船只數(shù)量大，以往巡邏一圈，一天時間都不夠?，F(xiàn)在坐在勤務(wù)指揮室，只需點擊鼠標(biāo)，兩個小時就可輕松搞定。

­　　“短板”變“優(yōu)勢”， 應(yīng)急處突能力的全面提升使得派出所一線戰(zhàn)斗實體作用愈加突顯。去年以來，該支隊圓滿完成“兩節(jié)”“兩會”安保等重大任務(wù)12個，查獲涉毒、走私成品油等案件92起，總涉案金額近億元。寧德市公安局專門召開全市公安邊防派出所建設(shè)推進會，觀摩學(xué)習(xí)邊防支隊勤務(wù)指揮工作模式。

­　　呵護基層官兵身心健康

­　　投籃機上練準(zhǔn)心，蝴蝶機上秀肌肉，跑步機上展耐力。6月2日，在寧德邊防支隊新建的機關(guān)健身室，20余名官兵伴著優(yōu)美的旋律，在寬敞明亮的健身功能區(qū)強健體魄，氣氛十分火爆。勤務(wù)中隊指導(dǎo)員張霖說：“以前健身室場地小，器材少，每次來不是跑步就是俯臥撐，時間久了官兵就不愛來。這下好了，場地變大了，器材增加了，健身項目更多了，官兵熱情自然而然也高了。”

­　　“冷清”到“火爆”，健身室氣人的轉(zhuǎn)變源于設(shè)施的完善。派出所是一線戰(zhàn)斗實體，長期擔(dān)負重大安保、執(zhí)勤執(zhí)法、反恐處突任務(wù)，對官兵身體素質(zhì)要求極高。然而，因受訓(xùn)練場地、健身器材的限制，基層官兵訓(xùn)練熱情不高，強度較低，體能素質(zhì)跟不上當(dāng)前繁重的執(zhí)法執(zhí)勤任務(wù)需要。在執(zhí)勤處突和軍事考核中，官兵打不贏、跑不動、追不上、考不過的現(xiàn)象為數(shù)不少。

­　　過硬的身體素質(zhì)是保障部隊遂行任務(wù)的基礎(chǔ)。去年以來，該支隊經(jīng)過充分調(diào)研論證，把健身室作為提升官兵身體素質(zhì)的“加油站”，提出了“與執(zhí)勤任務(wù)合拍、與官兵需求同步”的建設(shè)思路。先后投入300多萬元，升級改造21個健身室，向基層配備一批新潮健身器材，推動官兵從“要我練”向“我要練”轉(zhuǎn)變。

­　　除了提升官兵過硬身體素質(zhì)外，該支隊還立足遂行任務(wù)需求，把鏡頭對準(zhǔn)保障官兵心理健康上。寧德邊防支隊政委潘曦明介紹，該支隊80%的基層單位為偏遠艱苦單位，文化設(shè)施相對匱乏，在高負荷工作狀態(tài)下，官兵承受的各種壓力與日俱增，為官兵“卸壓”是刻不容緩的事情。

­　　為了緩解官兵心理壓力，該支隊在強化教育引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，從官兵興趣愛好入手，建立集讀書、觀影、上網(wǎng)、娛樂等于一體的多功能娛樂室，讓官兵在休閑娛樂中自我減壓，快樂工作。

­　　聚焦官兵身心健康，跟進任務(wù)謀劃發(fā)展，不僅派出所建設(shè)層次實現(xiàn)新的跨越，而且官兵軍體素質(zhì)、抗壓能力顯著增強。去年以來，該支隊官兵體能考核合格率達92%以上，較之以往上升16%，在各級舉辦的軍體技能比武競賽中有17人次獲獎，部隊未發(fā)生一起因心理問題引發(fā)的官兵違法違紀(jì)事件。

­　　塑造邊防部隊公共形象

­　　翠綠叢生的同耕園，怪石嶙峋的假山，排列有序的文化石，美觀大方的廉政休閑桌，主題清晰的文化長廊……走進東沖邊防派出所，北壁鄉(xiāng)上岐村黨支部書記趙之惠連連驚嘆:“變化太大了！”

­　　趙之惠今年51歲，與邊防官兵打交道有20多年了，對派出所的發(fā)展變化歷歷在目。“以前派出所連圍墻都沒有，四周盡是黃泥巴，光禿禿的，鳥都不愿意飛進來，雨天群眾過來辦事，進出滿身都是泥。現(xiàn)在可不同了，派出所都成為村中一景了。”趙之惠樂呵呵地說。

­　　這個偏遠海島派出所的“華麗轉(zhuǎn)身”，是該支隊推進“美麗營區(qū)”建設(shè)打響的“第一槍”。“長期以來，由于缺乏資金投入與頂層設(shè)計，基層營區(qū)建設(shè)隨意性大，不規(guī)范、不美觀、不適用的營區(qū)環(huán)境已經(jīng)成為普遍存在的問題，這不僅難以凝聚部隊?wèi)?zhàn)斗力，還不利于展現(xiàn)邊防部隊的良好形象。”寧德邊防支隊支隊長郭麟說。

­　　綠筆繪美景，人文釀底蘊。去年以來，該支隊以凝聚部隊?wèi)?zhàn)斗力、展示部隊形象為突破口，啟動新一輪“美麗營區(qū)”建設(shè)。以“綠化、美化、人文”為主題，該支隊投入500余萬元，按照統(tǒng)一設(shè)計、注重美觀、人文邊防的要求，融入駐地民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)文化、歷史文物元素，使得營區(qū)環(huán)境舊貌換新顏。如今，“美麗營區(qū)”不僅是派出所的一張“名片”，更成為了展示部隊形象的窗口。

­　　在建設(shè)“美麗營區(qū)”的同時，該支隊還將會客室作為提升邊防公共形象新的增長點。去年以來，該支隊從提升服務(wù)群眾層次出發(fā)，以“親民、愛民、便民”為主題，按照會客室接待、宣傳雙重功能要求，融入駐地地域文化，設(shè)立體現(xiàn)邊防職業(yè)精神的文化墻、榮譽墻等，讓來訪者可以更加直觀了解派出所形象。甘棠邊防派出所教導(dǎo)員胡永超說：“群眾一走進會客室里能感受到一種親近感。尤其在化解矛盾糾紛中，對于緩解矛盾雙方激烈情緒作用十分明顯。”

­　　短短一年時間，該支隊新建會客室25個，新增綠化面積8900平方米，同比增長48.3%，營區(qū)環(huán)境、精神面貌和部隊形象得到顯著提升。（記者 茹捷 通訊員 袁自由 文/圖）