2.加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　提升壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。實施“四大天王、八大金剛”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值倍增計劃，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、衍生新產(chǎn)品、拓展新服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。機(jī)械產(chǎn)業(yè)重點推進(jìn)新龍馬客車、特種專用車以及福龍馬環(huán)衛(wèi)裝備等項目，加快新能源汽車、煙氣脫硫脫硝、有機(jī)廢氣凈化等關(guān)鍵領(lǐng)域的研發(fā)步伐，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值350億元。有色金屬產(chǎn)業(yè)重點圍繞打造采選冶煉、精深加工和虛擬經(jīng)濟(jì)“三個紫金”，加快推進(jìn)紫金銅業(yè)銅冶煉技改、中宇有色金屬及水暖衛(wèi)浴生產(chǎn)、金龍稀土特種金屬及合金等項目，支持上杭打造全省最大的低壓電線電纜出口基地，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值320億元。煙草產(chǎn)業(yè)重點推進(jìn)煙廠一區(qū)生產(chǎn)線技改、片煙醇化庫建設(shè)等項目，做大做響“古田”香煙品牌，提升產(chǎn)品附加值，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值150億元。能源精化產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展磷化工、碘化工、氟化工與白炭黑等高附加值精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)稀土催化劑等項目建設(shè)，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值350億元。新興產(chǎn)業(yè)重點推進(jìn)武平正德光電、連城賽特新材、永定德暉照明等一批新興產(chǎn)業(yè)項目，大力培育新型顯示、光電新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時，抓好馬坑鐵礦采選擴(kuò)建、新羅喜鵲家紡等100個重點技改項目，推動建材、煤炭、鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快調(diào)整升級。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展汽車、稀土、新型顯示等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國家高新區(qū)建設(shè)。深入實施高新企業(yè)成長助推計劃，組建科技成果轉(zhuǎn)化基金，推進(jìn)工業(yè)化信息化融合。抓好清華紫荊創(chuàng)新研究院、福建龍騰新能源汽車研究院、市科技創(chuàng)業(yè)園二期等創(chuàng)新平臺建設(shè)，建成5家以上科技企業(yè)孵化器。健全創(chuàng)新激勵政策，推動優(yōu)秀技術(shù)人才、科研成果與本市企業(yè)對接和優(yōu)化組合，激發(fā)社會創(chuàng)新活力。

　　加大企業(yè)幫扶力度。深入實施產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計劃，壯大龍頭企業(yè)，支持中小微企業(yè)加快成長，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)100家以上。推廣“手拉手”活動，促進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)協(xié)作配套，支持企業(yè)兼并重組，提升整體競爭力。加強(qiáng)政銀企擔(dān)對接，支持企業(yè)直接融資，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)，拓寬企業(yè)融資渠道。

3.大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　做強(qiáng)做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)耕地保護(hù)，落實糧食種植面積270.5萬畝，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。加強(qiáng)“一區(qū)兩園”建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、高效化水平。大力發(fā)展花卉苗木、茶葉、果蔬等特色產(chǎn)業(yè)，林下經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)產(chǎn)值120億元。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，抓好50個新擴(kuò)建設(shè)施農(nóng)業(yè)項目，創(chuàng)建省級以上園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園8個、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場15個。大力發(fā)展肉制品加工，實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)值270億元。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場營銷，進(jìn)一步做大連城白鴨、上杭槐豬、長汀河田雞等特色產(chǎn)品，打造“閩西八大鮮、八大珍”特色品牌。

　　激活農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制。進(jìn)一步提升新型職業(yè)農(nóng)民培育水平，扶持發(fā)展市級以上示范農(nóng)民合作社70家、示范家庭農(nóng)場60家。鼓勵耕地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營?？偨Y(jié)推廣連城縣農(nóng)村金融改革試點經(jīng)驗，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)方式，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)?；穑涌旖⒘謽I(yè)金融服務(wù)中心。

　　提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。繼續(xù)推廣農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到45%以上。加強(qiáng)重大農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，重點實施2條流域防洪工程、7條重點中小河流治理、18座小型水庫除險加固、8.7萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和3個中央小型農(nóng)田水利重點縣項目，新開工4個煙草水源工程。

4.培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。繼續(xù)培育商貿(mào)流通重點企業(yè)，引進(jìn)國內(nèi)外大型知名商貿(mào)企業(yè)、物流公司、快遞公司。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流交易城、陸地港綜合物流中心、龍門物流園等項目建設(shè)，推動農(nóng)村物流、城市配送、冷鏈運輸?shù)任锪靼l(fā)展，閩西汽貿(mào)城、閩西建材城竣工開業(yè)。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展電子商務(wù)，加快推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)園、淘寶·龍巖館和永豐電子商務(wù)園等項目建設(shè)，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。加快金融商務(wù)中心建設(shè)，支持發(fā)展融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司和融資租賃公司，鼓勵金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放規(guī)模、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對實體經(jīng)濟(jì)支持力度，提高金融服務(wù)水平。大力培育商務(wù)服務(wù)、服務(wù)外包、設(shè)計咨詢、會展經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵更多企業(yè)總部、交易平臺進(jìn)駐龍巖。

　　積極發(fā)展消費性服務(wù)業(yè)。以“古田會議”品牌為龍頭，整合紅色、客家、生態(tài)資源，促進(jìn)文化與旅游、科技、金融深度融合，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。加快國家智慧旅游試點城市和省級旅游綜合改革試點建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)長汀國家歷史文化名城、永定客家古鎮(zhèn)等項目建設(shè)，確保古田5A級旅游景區(qū)獲批。強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，科學(xué)有序供應(yīng)土地，鼓勵貨幣補償商品房安置，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。加快培育發(fā)展文化創(chuàng)意、醫(yī)療保健、養(yǎng)老健康等新興服務(wù)業(yè)。多渠道增加居民收入，積極培育信息服務(wù)、教育文體和健康養(yǎng)老等消費新熱點，滿足群眾多元化消費需求。

　　城鎮(zhèn)化建設(shè)帶動交通、水電和商業(yè)發(fā)展。

5.積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

　　優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)劃布局。按照“全域龍巖、多規(guī)融合”的方向，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等“多規(guī)合一”。優(yōu)化城市空間布局，科學(xué)確定城鎮(zhèn)功能定位，形成以中心城市為龍頭、縣域城市為骨干、中心鎮(zhèn)為依托的新型城鎮(zhèn)體系。圍繞推動“人進(jìn)城、建好城、管好城”，提升城市承載能力，完善城市服務(wù)功能，加快構(gòu)建“現(xiàn)代骨、傳統(tǒng)魂、自然衣”的新型城鄉(xiāng)，全市城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點以上。

　　深化宜居環(huán)境建設(shè)。安排宜居環(huán)境建設(shè)項目530個、總投資92億元。促進(jìn)“點線面”項目逐步連線成片，實施38處傳統(tǒng)村落保護(hù)利用項目，完成130個村莊環(huán)境整治，打造12個美麗鄉(xiāng)村示范村、1個宜居環(huán)境建設(shè)示范縣；整治“三邊三節(jié)點”8個，建成市政管網(wǎng)350公里、綠道100公里；改造各類棚戶區(qū)5000戶以上；九龍江、閩江、汀江流域1公里范圍內(nèi)和土樓保護(hù)區(qū)內(nèi)66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水實現(xiàn)有效處理。

　　做大做美中心城市。完善中心城市片區(qū)規(guī)劃、重大項目建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)。抓好十大片區(qū)征遷改造攻堅，有序推進(jìn)安置房項目建設(shè)。加強(qiáng)“一環(huán)一軸四縱五橫”主干路網(wǎng)建設(shè)，打通興業(yè)路一期、龍巖大道南段一期、華蓮西路一期等斷頭路；加快推進(jìn)西外環(huán)、龍騰北路五期、雙永高速龍巖北互通連接線、犀牛路一期、北三環(huán)、金雞路等建設(shè)。加快停車場、人行地下通道、排水排污、園林綠化等市政建設(shè)，從嚴(yán)治理交通擁堵、衛(wèi)生死角、渣土車違規(guī)以及亂倒垃圾棄土等突出問題。保持制違高壓態(tài)勢，確保違法建設(shè)“零增長”。加大永定基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等投入，確?？h改區(qū)平穩(wěn)過渡。

　　創(chuàng)新城鎮(zhèn)發(fā)展機(jī)制。深化戶籍制度改革，放開城鎮(zhèn)落戶限制，落實流動人口居住證制度，最大限度吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶。引入社會資本參與城市管網(wǎng)等準(zhǔn)公益性項目投資和運營。進(jìn)一步完善征遷工作機(jī)制，推進(jìn)依法征遷、和諧征遷。扎實推進(jìn)高陂、古田等8個省、市鎮(zhèn)級“小城市”培育試點建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)和鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調(diào)整。