放寬經(jīng)營范圍登記
已于8月1日起實施。
除了涉及保留前置審批的經(jīng)營項目按照審批文件、許可證載明的內(nèi)容進(jìn)行登記外,對于一般經(jīng)營項目及其他許可項目,由市場主體參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中的各級類別,自主選擇,表述經(jīng)營項目用語。根據(jù)市場主體的申請,允許在登記時除體現(xiàn)行業(yè)特征的主營項目及涉及保留的前置許可項目外,其他經(jīng)營項目可登記為“法律、法規(guī)及國務(wù)院決定未禁止且未規(guī)定許可的項目自主選擇;應(yīng)經(jīng)許可的,憑有效許可證件或批準(zhǔn)證書經(jīng)營”。
有關(guān)工作人員表示,放寬經(jīng)營范圍登記之前,所有的生產(chǎn)經(jīng)營項目必須在經(jīng)營范圍中登記,若未登記,屬超經(jīng)營范圍,將被相關(guān)部門查處,放寬經(jīng)營范圍登記之后,就可不必一一列出。但是,當(dāng)前很多招投標(biāo)單位還是要求必須是經(jīng)營范圍中有的企業(yè)才能投標(biāo),所以說,工商登記制度改革還是要有一定的適應(yīng)期。
外商投資企業(yè)“直接登記制”
已于8月1日起實施。
對屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵類及允許類的外商投資企業(yè),免于提交審批部門批準(zhǔn)文件,直接到工商行政管理機關(guān)申請注冊登記。需要注意的是,實行外商投資企業(yè)“直接登記制”的僅限于 《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵類及允許類的外商投資企業(yè),對于限制類的外商投資企業(yè),還需要提交審批部門批準(zhǔn)文件,方可到工商行政管理機關(guān)申請注冊登記。
年度報告公示制
已于8月1日起實施。
市工商局工作人員告訴記者,年度報告公示制度與年度檢驗制度相比,主要有三大改變:企業(yè)由每年在規(guī)定期限內(nèi)向工商行政管理機關(guān)提供年檢檢查材料等待檢查改為報送年度報告,并向社會公示,企業(yè)和個人均可查詢;檢查方式由統(tǒng)查改為抽查,抽查采取隨機抽樣的辦法,根據(jù)企業(yè)注冊號等隨機搖號,每個企業(yè)被抽查的可能都是均等的;新的年報公示制度執(zhí)行以后,根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》,凡是未按期限公示年報的企業(yè),工商行政管理機關(guān)將其載入市場主體信用信息公示系統(tǒng)的經(jīng)營異常名錄,3年內(nèi)不履行年度報告公示義務(wù)的,將被拉進(jìn)“黑名單”。
推行電子執(zhí)照和全程電子化登記
目前尚未開展。
電子營業(yè)執(zhí)照是依照國家有關(guān)行政和技術(shù)法規(guī)由行政管理部門頒發(fā)的法律電子證件,與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照相比應(yīng)更方便、更安全,公開性更強,信息量更多,作用更大。目前,國家工商總局已將福建省列為電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)建設(shè)的7個試點省份之一,前期的業(yè)務(wù)方案、技術(shù)需求、軟件系統(tǒng)的框架建設(shè)等已基本完成,等待總局電子營業(yè)執(zhí)照標(biāo)準(zhǔn)的下發(fā)執(zhí)行。
建立異常名錄制度
據(jù)了解,四種情形將被列入異常名錄:未按規(guī)定期限公示或報送年度報告的;未按照規(guī)定的期限公示信息的;公示或報送的信息隱瞞真實情況、弄虛作假的;通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的。這樣的做法將倒逼市場主體守牢誠信經(jīng)營的底線。
被列入經(jīng)營異常名錄的市場主體依照規(guī)定履行公示義務(wù)的,由縣級以上工商行政管理部門移出經(jīng)營異常名錄;滿3年未依照本條例規(guī)定履行公示義務(wù)的,由國務(wù)院工商行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府工商行政管理部門列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單,并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。
推行證照合一登記制
目前尚未開展。
2014年6月4日,國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)[2014]20號),明確“簡化手續(xù),縮短時限,鼓勵探索實行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證‘三證合一’登記制度”由縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)。目前,全省各試點單位在推進(jìn)“三證合一”登記模式遇到了一些具體問題。在暫時無法實現(xiàn)“三證合一”的情況下,龍巖市主要采取在行政服務(wù)中心設(shè)立綜合服務(wù)窗口,采取“并聯(lián)審批”、“多證同發(fā)”的方式,為市場主體提供便捷的“一站式”服務(wù),目前漳平已開展“三證合一”工作。