新聞背景:
2001年10月,時任福建省長的習近平同志視察永定時提出,“要做好‘東有客家土樓,西有龍湖’的旅游文章”。如今,永定客家土樓已經成為國家5A級景區(qū),土樓旅游勢頭正旺,但地處永定西南部的龍湖,受交通制約,一直沒有得到很好開發(fā)。
今年9月11日,經過招投標,葛洲壩集團第五工程有限公司被確認為永梅(永定城關經仙師、洪山至廣東梅縣松源)公路項目投資合作人,這標志著期盼多年的永定西南部一條新的出省通道建設取得實質性突破。
公路建成后,將改變永定城區(qū)處于龍巖市“麻袋底”的位置,化劣勢為優(yōu)勢,與莆永高速永定段形成一條 “循環(huán)路”,迎接廣東、港澳地區(qū)超1億人的旅游市場。屆時,廣東方向游客可從洪山進入永定,游覽龍湖后,前往土樓景區(qū)參觀,然后從下洋上高速公路回到廣東,一路暢通無阻。
為加快從資源型向非資源型經濟的轉變,打造經濟轉型升級版,永定提出“北工南旅、雙輪驅動”強縣富民戰(zhàn)略,打造“雙龍齊舞、五馬奔騰”產業(yè)發(fā)展新格局。隨著工業(yè)經濟發(fā)展重心南移,永定城區(qū)周邊土地缺乏,產業(yè)發(fā)展空間不足問題凸顯。永梅公路建成后,公路沿線將提供廣闊的發(fā)展空間。此外,公路橫跨“龍湖”國家水利風景區(qū),湖邊國家級森林公園王壽山極具旅游開發(fā)價值。公路開通后,天塹變通途,永定經濟發(fā)展將邁出堅實的一步。
10月20日15時許,永定區(qū)委書記劉先裘一行驅車來到永定工業(yè)園區(qū),現(xiàn)場了解永梅公路——永定城關經仙師、洪山至廣東梅縣松源(閩粵界)公路開工前的準備情況。
劉先裘(前)正在了解永梅公路開工準備情況
“永梅公路路線里程約35公里,其中城關至龍湖大橋段按二級公路標準進行設計,長16.588公里,設計速度60公里/小時;龍湖大橋全長454米,橋寬23米;龍湖大橋經洪山至廣東松源(閩粵界)段設計速度40公里/小時,長17.655公里,預算投資11.13億元。”在公路起點現(xiàn)場,區(qū)交通局長張雄峰指著規(guī)劃圖匯報。
“新路與原路相比縮短了多少距離?路邊有哪些平地將來可以開發(fā)利用?”看著規(guī)劃圖,劉書記仔細詢問相關工作人員。在得到答復后,劉先裘說:“走,去園區(qū)基地項目部辦公室,我們當場解決問題。”
不大的會議室里,坐滿了來自區(qū)委辦、財政局、國土局、林業(yè)局、交通運輸局等部門和鳳城街道、城郊鎮(zhèn)、仙師鎮(zhèn)、洪山鄉(xiāng)的相關負責人。
張雄峰首先發(fā)言,他要求區(qū)政府撥付9700萬元,作為認購城郊鎮(zhèn)貫子里國有建設用地競買保證金,用于項目發(fā)展銀行貸款抵押,從而保障永梅公路工程建設資金來源。仙師鎮(zhèn)黨委書記賴奕洲接著提出:“我們已經完成征地450畝,現(xiàn)在急需拆遷補償款支付給被征地農戶。”其他人員也就存在的問題一一做了匯報。
現(xiàn)場會緊湊高效,氣氛熱烈。
“永梅公路是永定經濟轉型的突圍之路!建成后,將為永定今后的經濟發(fā)展奠定堅實的基礎。”劉先裘滿懷希望地說,“特殊的地理環(huán)境,制約了永定旅游業(yè)的進一步發(fā)展。雖然修建了莆永高速公路,但沒有形成可循環(huán)的環(huán)路,阻擋了永定旅游景區(qū)由‘過境游’向‘過夜游’邁進的步伐。永定經濟體制調整后,工業(yè)發(fā)展重心由北部向南轉移,但南部特別是城區(qū)周邊土地缺乏,土地供應成了制約非能源經濟發(fā)展瓶頸,限制了高新產業(yè)項目的落地數(shù)量。永梅公路建成后,公路沿線可以提供大量用于旅游和工業(yè)發(fā)展的土地,土地供應瓶頸的‘突圍’,在新常態(tài)下重塑了永定區(qū)域經濟發(fā)展大格局,永定豐富的旅游資源和生態(tài)資源,與周邊廣東等區(qū)域優(yōu)勢互補,必將帶來大量資本涌入,為永定經濟新一輪發(fā)展贏得先機。”
針對現(xiàn)場會提出的問題,劉先裘當場拍板,9700萬元競買保證金請區(qū)財政局按照資金使用計劃,在嚴格審核后,立即撥付到位。由區(qū)財政限期撥付3000萬元征地拆遷補償款給負責征遷鄉(xiāng)鎮(zhèn),資金到位后要嚴格資金管理,做到??顚S?,按需、按程序發(fā)放給被征地農民,絕不允許出現(xiàn)挪用貪腐補償款現(xiàn)象。在充分保障被征地農民利益的同時,對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征拆過程中出現(xiàn)少數(shù)群眾搶種紅豆杉、黃花梨等行為,請區(qū)林業(yè)局會同相關鄉(xiāng)鎮(zhèn),對這種行為進行嚴肅處理,不能補償?shù)膱詻Q不予以補償。鳳仙大道13公里路段周邊土地,由永定工業(yè)園南部園區(qū)牽頭負責,進行控制性規(guī)劃,為日后項目落地騰出用地空間。洪山鄉(xiāng)要做好從石板材小鎮(zhèn)向旅游新城轉變的文章,國土局要提前介入,做好相關用地規(guī)劃。
劉先裘最后強調,無論如何都要保證永梅公路10月底之前動工建設?。ū緢笥浾咔f嚴黃如飛通訊員馬斌文/圖)
書記感言>>>
永定城關經仙師、洪山至廣東松源(閩粵界)公路是一條“事業(yè)路”和“民生路”。由煤炭等資源型經濟向非資源型經濟轉型的路子,永定一直在摸索中大步前進,其間所釋放的轉型陣痛也在不斷擴大。如今,轉型成效初顯,文化旅游事業(yè)風生水起,但還需要加柴添火。旅游,沒有路,何來游?打通這條路,再與高速路、旅游公路相連,那么就如同打通任督二脈,激活了永定“東樓西湖”的全域旅游格局,并為經濟轉型升級提供發(fā)展空間。
在不唯GDP的當下,經濟社會發(fā)展看什么?看百姓!長期以來,永定西南部與廣東接壤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為公路等級低,破損嚴重,群眾生產生活受影響。修路,一直是他們的夢想。習總書記提出,縣委書記始終要心中“四有”,其中一條就是要心中有民。所以,老百姓的夢想就是為政者的責任,必須為百姓圓夢。當然,通過這條路實現(xiàn)經濟轉型,百姓夢想,并非一蹴而就的事情,轉型之路任重道遠,要先排兵布陣,做許多打基礎的事,這就要以“功成不必在我任”的態(tài)度去把事業(yè)一步步做實做好,為“十三五”開好局、起好步。只要功成,又何必在意是否是功臣呢? ——劉先裘