長(zhǎng)樂(lè)創(chuàng)新行政審批機(jī)制提升營(yíng)商環(huán) 助力濱海新城建設(shè)發(fā)展

­　　濱海項(xiàng)目快速辦結(jié)、并聯(lián)審批縮短時(shí)限，項(xiàng)目建設(shè)審批全過(guò)程大提速；市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、刻章一個(gè)窗口對(duì)外，辦證、開稅票、刻章更便捷；企業(yè)注冊(cè)登記前期手續(xù)、項(xiàng)目土地報(bào)批前期材料全程代辦，不動(dòng)產(chǎn)登記與公證處信息共享服務(wù)，群眾不必多頭跑……近年來(lái)，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)通過(guò)大膽先行先試，創(chuàng)新行政審批機(jī)制，不斷提升營(yíng)商環(huán)境，助力濱海新城建設(shè)發(fā)展。

­　　種下梧桐樹，引來(lái)金鳳凰。截至去年11月底，中國(guó)東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)注冊(cè)企業(yè)已達(dá)220家、注冊(cè)總資本255.69億元，園區(qū)累計(jì)銷售總額204.45億元、稅收總額10.35億元。

　　中國(guó)東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園AI無(wú)人警亭。記者余少林?jǐn)z

　　長(zhǎng)樂(lè)區(qū)行政服務(wù)中心濱海分中心工作人員為企業(yè)提供高效服務(wù)。（資料照片）記者郭立鋒攝

­　　項(xiàng)目審批大提速

­　　近日，福州新區(qū)集團(tuán)工作人員邱騁到長(zhǎng)樂(lè)區(qū)行政服務(wù)中心濱海分中心投資建設(shè)類綜合受理窗口，提交濱海新城文松路提升改造工程的用地規(guī)劃許可證、可行性研究報(bào)告批復(fù)的申請(qǐng)。材料提交后三天，邱騁便收到辦理完成的短信通知。

­　　“以前辦理相關(guān)手續(xù)，需通過(guò)各部門的窗口受理，如今一個(gè)綜合窗口就能輕松搞定。”邱騁告訴記者，他到濱海分中心辦理用地規(guī)劃許可證和可行性研究報(bào)告批復(fù)，原先需要分開辦理，要八個(gè)工作日。濱海分中心創(chuàng)新推出快速行政審批機(jī)制后，綜合受理僅需三天時(shí)間，降低了企業(yè)的時(shí)間成本和資金成本。

­　　“為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，濱海分中心在過(guò)去1年對(duì)審批服務(wù)進(jìn)行了一系列優(yōu)化。”濱海分中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，結(jié)合“一窗受理”改革，專門增設(shè)了4個(gè)投資建設(shè)類綜合窗口，合并發(fā)改局、規(guī)劃局、國(guó)土局、住建局、林業(yè)局、環(huán)保局、人防辦、消防大隊(duì)等8個(gè)建設(shè)審批窗口轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;一個(gè)窗口”，選址立項(xiàng)、工程規(guī)劃、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)并聯(lián)審批階段所有事項(xiàng)，統(tǒng)一由綜合窗口進(jìn)行收件、分發(fā)、出件。讓數(shù)據(jù)信息“多跑路”，辦事人員“少跑腿”，打造“前臺(tái)一窗綜合受理、所有事項(xiàng)統(tǒng)一出件”的新型服務(wù)模式。審批服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)化后，所有涉及濱海新城項(xiàng)目建設(shè)的審批時(shí)限由原來(lái)的工作日計(jì)算改為日歷日計(jì)算，原則上不需要現(xiàn)場(chǎng)踏勘、專家評(píng)審的1天內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜的2天內(nèi)辦結(jié)，需要組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和專家評(píng)審的3天內(nèi)辦結(jié)。

­　　并聯(lián)審批時(shí)限也大大縮短。去年9月，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)出臺(tái)《投資項(xiàng)目并聯(lián)審批改革實(shí)施方案（試行）》，將項(xiàng)目建設(shè)審批全過(guò)程分為選址立項(xiàng)、工程規(guī)劃、施工許可、竣工驗(yàn)收等四個(gè)并聯(lián)審批階段，政府部門審批總時(shí)限由原來(lái)的88天縮短至44天。

­　　企業(yè)登記更快捷

­　　在濱海分中心注冊(cè)登記類窗口內(nèi)，市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、刻章“三合一”。上月14日，福建省康富特細(xì)胞工程有限公司工作人員曾慶添到窗口辦理工商登記注冊(cè)，僅用了約1個(gè)小時(shí)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照就拿到手了。

­　　“效率很高，為濱海新城的辦證服務(wù)點(diǎn)贊。”曾慶添告訴記者，原來(lái)在其他地方辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，通常需要7個(gè)工作日，而在濱海分中心當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。公司之所以落戶中國(guó)東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，其中一個(gè)因素就是看中當(dāng)?shù)卣雠_(tái)的相關(guān)政策和創(chuàng)新舉措，構(gòu)筑了良好的營(yíng)商環(huán)境。

­　　濱海分中心注冊(cè)登記類窗口工作人員介紹，經(jīng)過(guò)提速增效，入駐濱海新城的企業(yè)到窗口辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，已由法定的15個(gè)工作日縮短至1.5個(gè)小時(shí)。同時(shí)，入駐企業(yè)可就近辦理開稅務(wù)發(fā)票、納稅申報(bào)、稅款協(xié)議等相關(guān)稅務(wù)業(yè)務(wù)。去年11月底，窗口引入刻章業(yè)務(wù)，公章當(dāng)場(chǎng)刻印。

­　　截至目前，當(dāng)場(chǎng)即辦的企業(yè)登記和稅務(wù)服務(wù)、企業(yè)注冊(cè)登記服務(wù)的220件，注冊(cè)資金達(dá)255.69億元；稅務(wù)窗口為商戶代開稅務(wù)發(fā)票和納稅申報(bào)辦理2961件；8個(gè)建設(shè)審批窗口共受理申請(qǐng)2966宗，其中受理辦結(jié)2942宗，項(xiàng)目建設(shè)審批大大提速。

­　　代辦服務(wù)減“趟數(shù)”

­　　去年6月26日，福建省源超針紡織品有限公司到長(zhǎng)樂(lè)區(qū)行政服務(wù)中心辦理項(xiàng)目土地報(bào)批前的各部門規(guī)劃是否沖突的審核意見。長(zhǎng)樂(lè)區(qū)行政服務(wù)中心重點(diǎn)項(xiàng)目代辦窗口提供了“一條龍”服務(wù)，代源超公司向相關(guān)部門辦理審批手續(xù)。3個(gè)工作日后，源超公司項(xiàng)目土地報(bào)批通過(guò)。“以前我們要挨個(gè)部門跑，辦理相關(guān)手續(xù)，至少要10天才能通過(guò)審批，現(xiàn)在由行政服務(wù)中心統(tǒng)一代辦，實(shí)現(xiàn)了‘只跑一趟’的效果。”源超公司工作人員李先生說(shuō)。

­　　源超公司項(xiàng)目土地快速獲批，得益于長(zhǎng)樂(lè)區(qū)行政服務(wù)中心創(chuàng)新代辦服務(wù)。去年以來(lái)，該中心實(shí)施“企業(yè)注冊(cè)登記前期手續(xù)全程代辦”“項(xiàng)目土地報(bào)批前期材料代辦服務(wù)”“不動(dòng)產(chǎn)登記與公證處信息共享服務(wù)”。其中，中心專門安排4名工作人員，免費(fèi)幫企業(yè)代辦注冊(cè)登記的前期手續(xù)，解決企業(yè)注冊(cè)登記前手續(xù)較繁瑣、名稱預(yù)核準(zhǔn)較難的問(wèn)題。代辦窗口啟用以來(lái)，共為840家企業(yè)提供了免費(fèi)全程代辦的服務(wù)。

­　　實(shí)施“項(xiàng)目土地報(bào)批前期材料代辦服務(wù)”，針對(duì)項(xiàng)目報(bào)批時(shí)需要提交的住建、林業(yè)、環(huán)保、文體、海漁等部門的規(guī)劃初審意見，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)行政服務(wù)中心重點(diǎn)項(xiàng)目代辦窗口收取請(qǐng)示報(bào)告、規(guī)劃圖紙等材料，同時(shí)分發(fā)各部門限時(shí)辦結(jié)，再統(tǒng)一出件給項(xiàng)目業(yè)主。設(shè)立以來(lái)共代辦了約170件重點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施“不動(dòng)產(chǎn)登記與公證處信息共享服務(wù)”，則由長(zhǎng)樂(lè)區(qū)行政服務(wù)中心牽頭區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心和區(qū)公證處開放、對(duì)接各自部門信息系統(tǒng)端口，群眾在辦理過(guò)程中不必兩頭跑、不必再提供相應(yīng)的證明，改為由窗口工作人員進(jìn)入互查系統(tǒng)直接核實(shí)，目前兩個(gè)部門已可以相互查詢70萬(wàn)件相關(guān)信息。

­　　此外，在招商引資、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)也鉚足了勁，著力打造服務(wù)“高地”，成立招商小分隊(duì)對(duì)落戶中國(guó)東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)積極開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式服務(wù)，保障了企業(yè)的順利快速入駐，企業(yè)遇到具體問(wèn)題，包括員工的衣食住行，招商小分隊(duì)都想方設(shè)法一一解決。濱海新城中國(guó)東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)設(shè)立的AI無(wú)人警亭，24小時(shí)全天候?qū)ν忾_放，輕點(diǎn)警務(wù)一體機(jī)，即可辦理身份證、居住證、出入境簽注、交通罰沒、治安管理業(yè)務(wù)等事項(xiàng)，極大地方便了入駐濱海新城企業(yè)員工的辦事辦證、緊急救助需求。（福州日?qǐng)?bào)記者 余少林）