福州2018年處置“兩違”1245.97萬平方米 居全省第一

­　　2018年，福州市各級(jí)治違部門堅(jiān)決貫徹省、市工作部署，夯實(shí)治違控違工作基礎(chǔ)，迎難而上，著力健全和完善“兩違”治理常態(tài)化長效化管理機(jī)制，全年處置“兩違”面積1245.97萬平方米，完成進(jìn)度311%，處置面積與完成進(jìn)度連續(xù)兩年位居全省第一，實(shí)現(xiàn)了再當(dāng)治違工作排頭兵的目標(biāo)。

­　　治違工作實(shí)效滿滿，龍巖、寧德、濰坊、天津?yàn)I海新區(qū)、蘭州、南寧等地陸續(xù)來榕學(xué)習(xí)交流治理“兩違”工作經(jīng)驗(yàn)。

　　倉山區(qū)拆除江邊違建。

­　　合領(lǐng)導(dǎo)重視部門協(xié)作

­　　福州市委市政府高度重視“兩違”綜合整治工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃，相關(guān)部門深度配合，各級(jí)治違部門與執(zhí)法隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)，成為我市治違工作取得突出成效的重要因素，共同營造了凝聚力倍增的全市治違工作格局。

­　　在市城管委、市自然資源和規(guī)劃局牽頭組織圍繞“兩違”綜合治理目標(biāo)任務(wù)，建立了聯(lián)動(dòng)督查機(jī)制，深入各縣（市）區(qū)共同對(duì)我市各項(xiàng)治違工作實(shí)施督導(dǎo)。市國土支隊(duì)在重點(diǎn)區(qū)域“兩違”管控、衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)清違攻堅(jiān)等方面持續(xù)發(fā)力，成為推動(dòng)我市“兩違”治理全速前進(jìn)、獲得佳績的堅(jiān)實(shí)力量，先后被人社部、原國土部評(píng)為全國先進(jìn)集體、省治違表現(xiàn)突出單位、福州市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)集體，成為名副其實(shí)的“治違排頭兵”。

­　　市城管支隊(duì)則按照“巡查監(jiān)督一體化”的“兩違”監(jiān)管機(jī)制積極行動(dòng)。發(fā)揮牽頭作用，組織屬地城管局開展市區(qū)三環(huán)路和繞城高速沿線橋下空間治理行動(dòng)和市區(qū)洗車場專項(xiàng)整治行動(dòng)。強(qiáng)化市區(qū)協(xié)同，在屬地監(jiān)管的基礎(chǔ)上，主動(dòng)介入于山景區(qū)電力設(shè)施改造工程等重點(diǎn)項(xiàng)目的整治，保障重點(diǎn)項(xiàng)目序時(shí)推進(jìn)。發(fā)揮督查促進(jìn)作用，采用現(xiàn)場督查、重點(diǎn)督查、節(jié)點(diǎn)督查、跟蹤督查等多種形式，將發(fā)現(xiàn)的“兩違”問題及時(shí)通報(bào)屬地整治，有效阻止“兩違”行為。

­　　控源頭管理科技治違

­　　為加強(qiáng)“兩違”源頭治理，我市各級(jí)治違部門立足防早、打小，從網(wǎng)格巡查、物業(yè)聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)區(qū)域管控、衛(wèi)片核查等四個(gè)方面入手，加大對(duì)新增“兩違”的發(fā)現(xiàn)管控力度。

­　　持續(xù)推動(dòng)各縣（市）區(qū)建立健全網(wǎng)格巡查機(jī)制，充分發(fā)揮基層城管中隊(duì)和社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格管理員、購買第三方服務(wù)、無人機(jī)的巡查作用，狠抓“兩違”苗頭。同時(shí)，與部分小區(qū)物業(yè)部門聯(lián)動(dòng)，通過小區(qū)物業(yè)及時(shí)獲取小區(qū)“兩違”動(dòng)態(tài)。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)管控，部分小區(qū)設(shè)崗執(zhí)勤，對(duì)建材、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛實(shí)施巡查管控，在源頭上及時(shí)制止區(qū)域性違建。

­　　為彌補(bǔ)人工巡查的不足，我市借助福州市季度衛(wèi)片、自然資源部年度土地衛(wèi)片、全天候衛(wèi)片和省自然資源廳每半年一次的中期衛(wèi)片，不放過任何巡查盲點(diǎn)。2016年第三季度起，我市就開始建立城區(qū)衛(wèi)星遙感影像底圖，通過一季度一航拍并通過比對(duì)、核查、整治等方式，全面開展利用影像技術(shù)進(jìn)行“兩違”核查工作。這一創(chuàng)新做法得到了省治違辦的的高度肯定，并作為全省首創(chuàng)予以推廣。

­　　兩年來，鼓樓、臺(tái)江、倉山、晉安四城區(qū)及長樂濱海新城共計(jì)整治違建圖斑2781宗，處置違法建筑面積39.74萬平方米。根據(jù)衛(wèi)片核查前后兩年的數(shù)據(jù)對(duì)比顯示，疑似圖斑數(shù)量下降26%，違法圖斑數(shù)量下降54%，新增“兩違”行為得以有效遏制。

　　閩侯縣拆除違建廠房。

­　　懲聯(lián)合監(jiān)管信用約束

­　　各地治違部門借助部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)“兩違”行為的監(jiān)管。長樂區(qū)通過完善信息處置共享機(jī)制，加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)和信息共享，嚴(yán)格管控違建混凝土、水、電供應(yīng)，切斷違建施工配套服務(wù)鏈，借助限制違建產(chǎn)權(quán)、停水停電、開罰混凝土企業(yè)、通報(bào)批評(píng)物業(yè)公司、受理電表合法性申請(qǐng)等舉措實(shí)施部門聯(lián)合監(jiān)管，形成治違合力。其中，該區(qū)住建局通報(bào)批評(píng)3個(gè)“兩違”管控不力的物業(yè)公司，對(duì)3家混凝土企業(yè)開出罰單；區(qū)治違辦全年受理電表合法性申請(qǐng)1193本，辦結(jié)1116本，退回77本，監(jiān)管力度大大增強(qiáng)。永泰縣嚴(yán)格執(zhí)行房屋征收補(bǔ)償政策，在房屋征收中對(duì)“兩違”一律實(shí)行“零補(bǔ)償”；辦理水、電立戶和產(chǎn)權(quán)過戶、抵押等，單位或個(gè)人要先經(jīng)縣清違辦、縣城建監(jiān)察大隊(duì)、國土資源監(jiān)察大隊(duì)審核，屬“兩違”的，堅(jiān)決予以取締。

­　　2018年“兩違”治理工作繼續(xù)完善將失信行為推送至福州信用信息共享平臺(tái)，開展聯(lián)合懲戒，全年聯(lián)合供水供電單位和房屋登記機(jī)構(gòu)將641宗違建納入“黑名單”，全市各地共對(duì)1101宗違建實(shí)施停水停電，對(duì)1053宗違建限制產(chǎn)權(quán)，有力打擊了違建者的囂張氣焰。

­　　理突出問題專項(xiàng)整治

­　　根據(jù)省治違辦及市委市政府工作部署，福州市治違部門針對(duì)部分突出存在的問題，開展了多次“兩違”專項(xiàng)整治行動(dòng)。

­　　開展安全隱患“兩違”排查整治。全市各級(jí)治違部門開展了嚴(yán)格的安全隱患“兩違”排查整治工作，共拆除隱患“兩違”332宗，整治面積11.46萬平方米；

­　　排查整治生態(tài)敏感區(qū)域違建。根據(jù)中央和省委省政府工作部署，各縣（市）區(qū)在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)特別是風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域內(nèi)，積極開展了各類破壞生態(tài)環(huán)境違建行為的排查與整治。目前，晉安區(qū)鼓嶺片區(qū)面城一重山違建拆除專項(xiàng)整治及鼓嶺規(guī)劃區(qū)“兩違”專項(xiàng)整治全面開展，鼓嶺核心區(qū)已實(shí)現(xiàn)“零違建”的目標(biāo)；閩侯縣五虎山、三疊井等風(fēng)景區(qū)的違建排查與整治正在進(jìn)行中。

­　　各地結(jié)合實(shí)際開展專項(xiàng)整治。閩清縣為改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，開展臨時(shí)搭建專項(xiàng)整治行動(dòng)，將摸排發(fā)現(xiàn)的1017宗臨搭全部整治到位，202省道沿線煥發(fā)新顏，道路環(huán)境得到極大改善，梅溪河道環(huán)境也得以顯著提升；晉安區(qū)開展了垃圾堆場專項(xiàng)整治行動(dòng)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排整治工作，順利完成34處垃圾堆場整治任務(wù)，拆除建筑面積3000平方米，有力改善轄區(qū)人居環(huán)境。

­　　治違工作仍在路上。2019年，我市各級(jí)治違部門、執(zhí)法隊(duì)伍將在治違路上繼續(xù)提振精氣神，攻堅(jiān)克難，砥礪前行！