閩南網(wǎng)12月29日訊 昨日,第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議決定,授權(quán)國(guó)務(wù)院在中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以及中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域內(nèi)暫時(shí)調(diào)整《外資企業(yè)法》、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》規(guī)定的有關(guān)行政審批,但是國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的除外。
根據(jù)決定,上述行政審批的調(diào)整自2015年3月1日起施行,在3年內(nèi)試行,對(duì)實(shí)踐證明可行的,修改完善有關(guān)法律;對(duì)實(shí)踐證明不宜調(diào)整的,恢復(fù)施行有關(guān)法律規(guī)定。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)李光輝表示,廣東、天津、福建等三個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),將以上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)內(nèi)容為主體,結(jié)合地方特點(diǎn),充實(shí)新的試點(diǎn)內(nèi)容。例如,廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注重的內(nèi)容包括與港澳經(jīng)濟(jì)一體化、服務(wù)貿(mào)易一體化、中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版以及加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí);福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注重與臺(tái)灣的融合發(fā)展問題,21世紀(jì)海上絲綢之路節(jié)點(diǎn)以及旅游等內(nèi)容;天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注重京津冀協(xié)同發(fā)展、租賃、大型機(jī)械制造等問題。
釋放3大信號(hào)
1.自貿(mào)區(qū)思路更加成熟
在福建平潭,“卡位”成為最熱門詞匯。為了對(duì)接自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),平潭人李茲鈿早在今年6月就與兩個(gè)臺(tái)灣朋友合伙,開設(shè)了臺(tái)貨店鋪。如今李茲鈿的“跨海峽”合作店鋪,已成為平潭對(duì)臺(tái)免稅商品市場(chǎng)的第一大商戶。
“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)快速推進(jìn),并預(yù)留‘三年試行’的政策調(diào)整空間,充分顯示了改革的‘蹄疾而步穩(wěn)’。”福建省政府發(fā)展研究中心副主任黃端表示。
相關(guān)專家表示,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“各有特色、均衡發(fā)展、不貪大求全”的特征凸顯,說明中央推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的思路更加成熟,也有利于集中力量突破體制障礙,真正落實(shí)全面深化改革目標(biāo)。
2.強(qiáng)調(diào)“互補(bǔ)、對(duì)比”試驗(yàn)
日前,商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城在全國(guó)人大常委會(huì)作說明時(shí)表示,在廣東、天津和福建3個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),可以與中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)形成互補(bǔ)試驗(yàn)和對(duì)比試驗(yàn)。
福建對(duì)接臺(tái)灣,廣東側(cè)重港澳,天津重點(diǎn)面向東北亞并統(tǒng)籌京津冀協(xié)同發(fā)展。“服務(wù)兩岸關(guān)系大局、推動(dòng)閩臺(tái)融合,是福建的重大使命;福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的落地,將為閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)融合拓展更大政策空間。”黃端認(rèn)為。
3.以開放倒逼改革提速
廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)李文溥教授認(rèn)為,設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更像一種壓力測(cè)試,相關(guān)改革舉措放在這個(gè)框架下嘗試,并以此倒逼簡(jiǎn)政放權(quán)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等行政體制改革加快步伐。“投資自由化是上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索的重要經(jīng)驗(yàn)。”天津自由貿(mào)易研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉恩專認(rèn)為,在國(guó)民待遇基礎(chǔ)上,天津?yàn)I海新區(qū)將借鑒上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)摸索建立的負(fù)面清單,清單所列事項(xiàng)甚至更為“瘦身”。(據(jù)新華社電)