閩南網12月29日訊 昨日,第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議決定,授權國務院在中國(廣東)自由貿易試驗區(qū)、中國(天津)自由貿易試驗區(qū)、中國(福建)自由貿易試驗區(qū)以及中國(上海)自由貿易試驗區(qū)擴展區(qū)域內暫時調整《外資企業(yè)法》、《中外合資經營企業(yè)法》、《中外合作經營企業(yè)法》、《臺灣同胞投資保護法》規(guī)定的有關行政審批,但是國家規(guī)定實施準入特別管理措施的除外。
根據決定,上述行政審批的調整自2015年3月1日起施行,在3年內試行,對實踐證明可行的,修改完善有關法律;對實踐證明不宜調整的,恢復施行有關法律規(guī)定。
商務部國際貿易經濟合作研究院副院長李光輝表示,廣東、天津、福建等三個自貿試驗區(qū),將以上海自貿試驗區(qū)試點內容為主體,結合地方特點,充實新的試點內容。例如,廣東自貿試驗區(qū)注重的內容包括與港澳經濟一體化、服務貿易一體化、中國-東盟自由貿易區(qū)升級版以及加工貿易的轉型升級;福建自貿試驗區(qū)注重與臺灣的融合發(fā)展問題,21世紀海上絲綢之路節(jié)點以及旅游等內容;天津自貿試驗區(qū)注重京津冀協(xié)同發(fā)展、租賃、大型機械制造等問題。
釋放3大信號
1.自貿區(qū)思路更加成熟
在福建平潭,“卡位”成為最熱門詞匯。為了對接自貿試驗區(qū),平潭人李茲鈿早在今年6月就與兩個臺灣朋友合伙,開設了臺貨店鋪。如今李茲鈿的“跨海峽”合作店鋪,已成為平潭對臺免稅商品市場的第一大商戶。
“自貿試驗區(qū)快速推進,并預留‘三年試行’的政策調整空間,充分顯示了改革的‘蹄疾而步穩(wěn)’。”福建省政府發(fā)展研究中心副主任黃端表示。
相關專家表示,自貿試驗區(qū)“各有特色、均衡發(fā)展、不貪大求全”的特征凸顯,說明中央推進自貿試驗區(qū)的思路更加成熟,也有利于集中力量突破體制障礙,真正落實全面深化改革目標。
2.強調“互補、對比”試驗
日前,商務部部長高虎城在全國人大常委會作說明時表示,在廣東、天津和福建3個自由貿易試驗區(qū),可以與中國(上海)自由貿易試驗區(qū)形成互補試驗和對比試驗。
福建對接臺灣,廣東側重港澳,天津重點面向東北亞并統(tǒng)籌京津冀協(xié)同發(fā)展。“服務兩岸關系大局、推動閩臺融合,是福建的重大使命;福建自貿試驗區(qū)的落地,將為閩臺產業(yè)融合拓展更大政策空間。”黃端認為。
3.以開放倒逼改革提速
廈門大學經濟學院副院長李文溥教授認為,設立自貿試驗區(qū)更像一種壓力測試,相關改革舉措放在這個框架下嘗試,并以此倒逼簡政放權、機關效能建設等行政體制改革加快步伐。“投資自由化是上海自貿試驗區(qū)探索的重要經驗。”天津自由貿易研究院執(zhí)行院長劉恩專認為,在國民待遇基礎上,天津濱海新區(qū)將借鑒上海自貿試驗區(qū)摸索建立的負面清單,清單所列事項甚至更為“瘦身”。(據新華社電)