5月27日,全省深入學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興現(xiàn)場會(huì)在東山縣舉行。如何貫徹落實(shí)現(xiàn)場會(huì)精神,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,走具有福建特色的鄉(xiāng)村振興之路?近日,省委農(nóng)辦主任,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長、鄉(xiāng)村振興局局長陳明旺接受福建日?qǐng)?bào)記者專訪。
記者:實(shí)施“千村示范引領(lǐng)、萬村共富共美”工程,是我省學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)的重要抓手和載體。下一步,我省如何繼續(xù)深入實(shí)施此項(xiàng)工程?
陳明旺:去年底,我省出臺(tái)了《關(guān)于開展“千村示范引領(lǐng)、萬村共富共美”工程 走具有福建特色鄉(xiāng)村振興之路的實(shí)施意見》,明確未來五年全省推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的思路方向、目標(biāo)任務(wù)、具體措施。下一步,我省將把縣域作為統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重點(diǎn),加快完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù),同步推進(jìn)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展。具體做好三項(xiàng)工作:
一是開展村莊分類,按9種類型開展新一輪村莊分類,有效引導(dǎo)村莊規(guī)劃編制、政策制定、用地保障、資金安排等。
二是推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),堅(jiān)持有機(jī)更新、增減有度,注重保護(hù)村莊肌理,守住鄉(xiāng)土特色,提升鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)。
三是開展示范創(chuàng)建,省級(jí)每年組織開展一次鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村評(píng)選認(rèn)定,以點(diǎn)帶面推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
記者:您提到,全省正開展新一輪村莊分類,能否介紹一下工作開展情況?
陳明旺:今年以來,我們按照《福建省村莊分類指南(試行)》,以縣域?yàn)閱挝唤M織各地按照城郊融合、集聚提升、穩(wěn)定改善、收縮待定、搬遷撤并、文化傳承、民族團(tuán)結(jié)、海島發(fā)展、僑臺(tái)賡續(xù)等9種類型對(duì)村莊進(jìn)行分類。
全省1.4萬多個(gè)村莊分類完成后,我省將根據(jù)不同村莊類型優(yōu)化完善村莊規(guī)劃,科學(xué)合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),因村施策做好“土特產(chǎn)”文章,夯實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)之基。同時(shí),立足鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、歷史文化、民俗風(fēng)情等特點(diǎn),統(tǒng)籌考慮村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ),推進(jìn)鄉(xiāng)村特色資源保護(hù)和活化利用,推行各具特色的鄉(xiāng)村振興模式。
記者:能否具體談?wù)勎沂⑷绾瓮七M(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)?
陳明旺:今年,我省編印了《福建省鄉(xiāng)村建設(shè)導(dǎo)則(2024版)》,分區(qū)分類明確目標(biāo)任務(wù),合理確定公共基礎(chǔ)設(shè)施配置和基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。每年組織實(shí)施一批農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升重點(diǎn)項(xiàng)目,明確建設(shè)規(guī)模、投入資金、建設(shè)內(nèi)容,實(shí)行“每月一盤點(diǎn)、每季一通報(bào)”。帶動(dòng)廣大農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè),從群眾容易看得見、容易見成效的地方著眼,深入開展美麗鄉(xiāng)村庭院、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村小公園(小廣場)、美麗田園、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)“五個(gè)美麗”建設(shè)活動(dòng)。同時(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管護(hù),健全建管用相結(jié)合的長效機(jī)制。
記者:下一步,我省如何進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,激發(fā)鄉(xiāng)村資源要素活力?
陳明旺:我省將緊盯農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)深化改革。一是鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。開展第二輪土地承包到期后再延長30年整鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn),在堅(jiān)持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變基礎(chǔ)上,探索土地延包路徑。強(qiáng)化農(nóng)村承包地管理服務(wù),加強(qiáng)工商企業(yè)等社會(huì)資本通過流轉(zhuǎn)取得農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)資格審查、項(xiàng)目審核、風(fēng)險(xiǎn)防范。穩(wěn)妥有序推動(dòng)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”,完善覆蓋省市縣鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái),發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。二是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。完善省級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái),用好基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái),開展村集體經(jīng)濟(jì)合同網(wǎng)上公開,全面推行村集體經(jīng)濟(jì)收入非現(xiàn)金結(jié)算,開展村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),持續(xù)提升村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理質(zhì)效。三是健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。持續(xù)實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動(dòng),支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體加快發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)和小農(nóng)戶,發(fā)展土地托管、供銷農(nóng)場、數(shù)字農(nóng)機(jī)等服務(wù)模式,不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域。
記者:我省如何進(jìn)一步踐行大食物觀,推動(dòng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?
陳明旺:我省將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀的重要論述,念好“山海經(jīng)”、抓好“土特產(chǎn)”、打好“科技牌”、走好“融合路”。持續(xù)做強(qiáng)臨海藍(lán)色、閩西北綠色、閩東南高優(yōu)三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,加快建設(shè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū),扎實(shí)推進(jìn)糧食產(chǎn)能提升、“菜籃子”優(yōu)質(zhì)保供、食用菌產(chǎn)業(yè)升級(jí)、“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展、“海上糧倉”建設(shè)、“森林糧庫”拓展等重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)化種業(yè)、科技、金融、人才等支撐保障。
記者:下一步,我省如何培育“新農(nóng)人”,為鄉(xiāng)村振興提供人才支持?
陳明旺:我省將圍繞精準(zhǔn)培訓(xùn)、政策支持、服務(wù)指導(dǎo)、健全機(jī)制等,研究制定推進(jìn)新福建“新農(nóng)人”培育工作的指導(dǎo)意見。近期,還將舉辦“新農(nóng)人”風(fēng)采展示活動(dòng),邀請(qǐng)一批“新農(nóng)人”分享其創(chuàng)業(yè)就業(yè)、帶領(lǐng)致富的生動(dòng)實(shí)踐。
記者:我省將如何進(jìn)一步創(chuàng)新運(yùn)用鄉(xiāng)村治理新模式、新機(jī)制,更好提升鄉(xiāng)村治理水平?
陳明旺:我省將把加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置,持續(xù)推廣和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式。進(jìn)一步推廣積分制、清單制,推行“閩治行”鄉(xiāng)村治理數(shù)字平臺(tái),今年將實(shí)現(xiàn)全省1萬個(gè)村推廣運(yùn)用積分制、3500個(gè)村推行清單制,力爭“閩治行”入駐村數(shù)超過1200個(gè)。同時(shí),將持續(xù)推進(jìn)國家級(jí)和省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建,帶動(dòng)全省鄉(xiāng)村治理能力和水平穩(wěn)步提升。(福建日?qǐng)?bào)記者 張輝)