2022年是黨的二十大召開之年，是全面落實省第十一次黨代會部署的開局之年，做好全年工作意義重大。

工作總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，弘揚偉大建黨精神，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議部署，全面落實省第十一次黨代會、省委經(jīng)濟工作會議要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面深化改革開放，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)抓好“五促一保一防一控”工作，進一步提高效率、提升效能、提增效益，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，促進兩岸融合發(fā)展，全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

主要預(yù)期目標

　　全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，在實際工作中爭取更好結(jié)果。一般公共預(yù)算總收入增長5%，地方一般公共預(yù)算收入增長5%，固定資產(chǎn)投資增長6.5%，社會消費品零售總額增長9%，出口增長8%，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%、8%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民消費價格漲幅3%左右，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在507萬噸。

我們有信心、有優(yōu)勢、有基礎(chǔ)

　　實現(xiàn)上述目標，我們有信心、有優(yōu)勢、有基礎(chǔ)。

　　信心在于，有習近平總書記的掌舵領(lǐng)航和黨中央的堅強領(lǐng)導，有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，有多區(qū)疊加的政策支持和國家宏觀調(diào)控政策的有力保障，有全省4000多萬人民團結(jié)一心、接續(xù)奮斗。

　　優(yōu)勢在于，習近平總書記在福建工作17年半，給我們留下了寶貴的思想財富、精神財富和實踐成果，始終高度重視、關(guān)心關(guān)懷福建發(fā)展，在每個關(guān)鍵節(jié)點都親自為福建發(fā)展擘畫了宏偉藍圖，這是福建發(fā)展最為重大而獨特的優(yōu)勢。

　　基礎(chǔ)在于，福建有紅色、開放、文化、生態(tài)等深厚的底蘊和稟賦，福建人民有敢拼會贏、敢為天下先的精神特質(zhì)，福建經(jīng)濟韌性強、活力足、底盤穩(wěn)，長期向好的趨勢沒有改變。

　　我們要高舉旗幟，始終牢記“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　要牢記囑托，始終以習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署統(tǒng)攬新發(fā)展階段新福建建設(shè)。

　　要勇?lián)姑?，自覺把福建工作放到黨和國家事業(yè)全局中去考量、去推動，為促進祖國統(tǒng)一大業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作貢獻。

　　要砥礪前行，始終大力傳承弘揚習近平總書記在福建工作期間開創(chuàng)的一系列重要理念和重大實踐，努力把習近平總書記為我們擘畫的宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。

重點做好六個方面工作

凝心聚力推進高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

　　實施五大行動，高水平建設(shè)創(chuàng)新型省份。實施全社會研發(fā)投入提升行動，確保全社會研發(fā)投入增長18%以上。實施創(chuàng)新平臺建設(shè)行動，建好福廈泉科學城。實施創(chuàng)新主體孵化行動，力爭國家高新技術(shù)企業(yè)突破9000家。實施體制機制創(chuàng)新行動，深入推行科技重大專項“揭榜掛帥”“賽馬”等攻關(guān)機制。實施創(chuàng)新人才培育行動，下大力氣培養(yǎng)引進“高精尖缺”人才。

　　推進六大工程，高質(zhì)量做大做強先進制造業(yè)。推進支柱產(chǎn)業(yè)提升工程，打造電子信息、先進裝備制造、石油化工、現(xiàn)代紡織服裝等支柱產(chǎn)業(yè)。推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工程，支持鞋服、食品、冶金、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造。推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，大力發(fā)展新能源、新材料、生物與新醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、智能化高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推進產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化工程，推動汽車、石化等重點產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)、集中集聚。推進龍頭企業(yè)培優(yōu)扶強工程，新增專精特新企業(yè)100家以上、制造業(yè)單項冠軍30家以上。推進質(zhì)量、標準、品牌聯(lián)動工程。

　　做足四篇文章，高起點培育經(jīng)濟新動能。著力打造數(shù)字經(jīng)濟新引擎，加快建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟增加值2.6萬億元以上。著力拓展海洋經(jīng)濟新空間，支持發(fā)展海上風電、海底儲油、海洋信息、海工裝備、海洋生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值1.2萬億元以上。著力壯大綠色經(jīng)濟新優(yōu)勢，加快建設(shè)國家新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的電動船舶研發(fā)制造基地。著力打響文旅經(jīng)濟新品牌，加快建設(shè)全域生態(tài)旅游省。

　　提速第三產(chǎn)業(yè)，高標準發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展普惠金融、科技金融，積極創(chuàng)建國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。加快建設(shè)福州、廈門國家物流樞紐。積極培育工業(yè)設(shè)計、共享制造、定制化服務(wù)、檢驗檢測服務(wù)、法律服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。多渠道增加健康、養(yǎng)老、育幼、旅游等生活性服務(wù)業(yè)有效供給。

　　堅持“兩個毫不動搖”，高效能培優(yōu)民營經(jīng)濟。持續(xù)傳承弘揚、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，構(gòu)建親清政商關(guān)系，堅定支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、民營企業(yè)做大做強。依法平等保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益。出臺新的減負紓困政策。進一步加大融資支持力度，壓降綜合融資成本。

　　穩(wěn)增長是今年經(jīng)濟工作的頭等大事。早謀劃、早部署、早調(diào)度、早調(diào)整，全力以赴穩(wěn)增長，確保一季度開門紅、二季度結(jié)果好、三季度態(tài)勢穩(wěn)、四季度沖勁足。

凝心聚力深化改革開放，積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局

　　在改革攻堅上有新突破。深化縣域集成改革試點。深化要素市場化配置改革，穩(wěn)妥推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，探索“標準地”出讓；實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)應(yīng)匯盡匯。深化“三醫(yī)”聯(lián)動改革，擴大藥品耗材集中帶量采購和醫(yī)保支付方式改革覆蓋面。深化集體林權(quán)制度改革，接續(xù)實施林業(yè)“八大工程”。完成國企改革三年行動任務(wù)。全面實施零基預(yù)算改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深化政府效能考評改革，讓人民群眾來打分、讓社會各界去評定。

　　在擴大開放上有新作為。推動自貿(mào)試驗區(qū)擴區(qū)提質(zhì)，推動跨境電商綜合試驗區(qū)擴圍增效。抓住RCEP協(xié)定生效機遇，穩(wěn)住外貿(mào)良好態(tài)勢。創(chuàng)造一切條件引僑資、聚僑力、匯僑智。扎實推進廈門金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地建設(shè)。擴大“絲路海運”品牌影響，建好海絲中央法務(wù)區(qū)、“兩國雙園”等標志性項目。

　　在激發(fā)內(nèi)需上有新舉措。推進軌道交通連片成網(wǎng)，推進高速公路網(wǎng)提質(zhì)增效，推進形成相互協(xié)調(diào)、干支結(jié)合的機場群布局，推進全省港口布局優(yōu)化、配置高效、功能整合，推進“一河一網(wǎng)一平臺”建設(shè)。豐富“全閩樂購”形式內(nèi)容，統(tǒng)籌做好福茶、福酒、閩菜、閩品、萬福商旅等“福消費”文章。

　　在營商環(huán)境上有新提升。在深化“放”上下功夫，推行“告知承諾制”，杜絕“體外循環(huán)”“隱性審批”。在精準“管”上促公平，持續(xù)優(yōu)化“雙隨機、一公開”監(jiān)管和差異化監(jiān)管機制。在做優(yōu)“服”上提效率，推出更多的“一件事”集成服務(wù)事項。創(chuàng)新營商環(huán)境評估機制，以企業(yè)群眾滿意度為評價標準。強化政策兌現(xiàn)，打造誠信政府，新官要理舊賬。

凝心聚力服務(wù)祖國統(tǒng)一，勇于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路

　　深化經(jīng)貿(mào)合作，突出以通促融。加快建設(shè)海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，積極構(gòu)建兩岸共同市場福建樣板。建好臺商投資區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等涉臺經(jīng)濟合作園區(qū)。搭建兩岸行業(yè)標準共通信息平臺。促進廈金、福馬率先融合發(fā)展，建設(shè)共同家園。

　　深化同等待遇，落實以惠促融。完善落實保障臺胞福祉和享受同等待遇的制度政策。加快建設(shè)“數(shù)字第一家園”一體化服務(wù)平臺。健全完善臺灣青年來閩實習就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施。

　　深化交流交往，著力以情促融。深入實施親情鄉(xiāng)情延續(xù)工程。創(chuàng)建海峽兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展試驗區(qū)。持續(xù)辦好海峽論壇，吸引更多臺胞以及臺灣青年來閩追夢筑夢圓夢，讓海峽隔不斷兩岸同胞的血脈親情。

凝心聚力促進共同富裕，不斷創(chuàng)造高品質(zhì)生活

　　讓群眾增收渠道更加多元。調(diào)整最低工資標準和救助保障標準。加強高校畢業(yè)生、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，繼續(xù)幫扶農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)50萬人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)10萬人以上。

　　讓教育發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)均衡。新建、改擴建200所公辦幼兒園，新增學前教育學位4萬個、義務(wù)教育學位6萬個。實施縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃。實施高水平職業(yè)院校和專業(yè)建設(shè)計劃。實施新一輪“雙一流”建設(shè)計劃，深化高等學校辦學體制機制改革。擴大老年教育資源供給。持續(xù)加大“雙減”政策落實力度。

　　讓健康福建惠及更多人民。加快建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心；實施基層醫(yī)療衛(wèi)生人才“三個一批”項目，組織千名醫(yī)師下基層。大力加強中醫(yī)院建設(shè)。實施公共衛(wèi)生補短板行動計劃八大項目。實施優(yōu)化生育政策，新增普惠性托位1.5萬個以上。建設(shè)更多體育公園、社區(qū)“運動角”，辦好第18屆世界中學生運動會和第17屆省運會。

　　讓社會保障更加健全有力。每個縣市區(qū)建有1所以上失能特困人員養(yǎng)護院，新增養(yǎng)老床位1萬張以上。建設(shè)長者食堂300個以上，實施困難老年人家庭適老化改造1萬戶以上。全面實施全民參保計劃。健全城鄉(xiāng)社會救助體系，推動失業(yè)保險省級統(tǒng)籌。新開工保障性租賃住房7萬套以上。

　　讓文化事業(yè)更加繁榮興盛。建強用好習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心。持續(xù)開展送文化下鄉(xiāng)活動，推動重點地區(qū)博物館、圖書館等公共文化場所錯時延時開放、校園體育設(shè)施有序開放。推進考古遺址公園建設(shè)，建設(shè)好長征國家文化公園。

凝心聚力打造美麗福建，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明

　　持續(xù)深化生態(tài)省建設(shè)。建好國家生態(tài)文明試驗區(qū)。探索綠水青山轉(zhuǎn)化成金山銀山的更多福建經(jīng)驗。完善碳達峰、碳中和“1+N”政策體系。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，加快武夷山國家公園建設(shè)。更高標準實施藍天、碧水、碧海、凈土四大工程。

　　扎實推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實施強省會戰(zhàn)略，促進福州都市圈加快發(fā)展。支持廈門建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)，促進廈漳泉都市圈一體化發(fā)展。支持龍巖、三明建設(shè)閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。主動融入粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化發(fā)展。做好援疆援藏工作，把閩寧協(xié)作的金字招牌擦得更亮。

　　深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鞏固拓展脫貧攻堅成果。實施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程，推動850個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)。推進“一村一品”建設(shè)，鼓勵發(fā)展沙縣小吃等特色富民產(chǎn)業(yè)，做好茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技文章。實施種業(yè)振興行動。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。

　　著力提升城市功能品質(zhì)。編制好新一輪國土空間規(guī)劃?；就瓿?000年底前建成的老舊小區(qū)改造任務(wù)。高標準推進城鄉(xiāng)結(jié)合部、重要交通節(jié)點集中連片開發(fā)。提升改造濱海風景道、福道、生態(tài)廊道、郊野公園。建設(shè)一批高快一體化項目、地鐵項目、全域慢行系統(tǒng)項目。加快城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施等更新改造。

凝心聚力建設(shè)平安福建，著力實現(xiàn)安全發(fā)展

　　強化社會治理。全面開展“八五”普法工作。推行“最多投一次”陽光信訪工作機制。深化“近鄰”黨建模式。扎實推進掃黑除惡常態(tài)化，加強電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪打擊治理。加快婦女、兒童、殘疾人事業(yè)發(fā)展。推動民族工作高質(zhì)量發(fā)展。深化雙擁共建。

　　強化安全責任。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，抓好城鎮(zhèn)燃氣、?；贰⑾?、礦山、房屋和工程施工、道路運輸、水上和漁業(yè)船舶、景區(qū)和非景區(qū)景點等領(lǐng)域安全。保障能源資源等初級產(chǎn)品供應(yīng)。著力保障糧食安全。持續(xù)治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”。

　　強化風險防控。依法加強對資本的有效監(jiān)管，支持和引導資本規(guī)范健康發(fā)展。穩(wěn)妥化解政府隱性債務(wù)存量，堅決遏制增量。高度警惕房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。加強生物安全風險防控和治理體系建設(shè)。

　　做好疫情防控是全省經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。堅定不移貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，突出科學精準、快嚴實細，壓實“四方責任”，落實“四早”要求，抓好常態(tài)化疫情防控各項工作。

堅持黨的全面領(lǐng)導，切實加強政府自身建設(shè)

　　大力弘揚偉大建黨精神，鞏固拓展黨史學習教育成果，學習學習再學習、調(diào)研調(diào)研再調(diào)研、落實落實再落實，不忘初心、牢記使命，努力建設(shè)人民滿意的政府。

　　著力打造政治機關(guān)。始終旗幟鮮明講政治，牢記“兩個確立”，做到“兩個維護”，鑄牢忠誠之魂。心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

　　著力打造服務(wù)政府。始終牢記政府前面“人民”二字，始終同人民想在一起、干在一起，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。用心用情用力辦好25項省委省政府為民辦實事。

　　著力打造法治政府。全面貫徹習近平法治思想，讓依法行政成為各級政府的行動自覺。深化行政執(zhí)法體制改革，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督，主動接受群眾和輿論監(jiān)督。

　　著力打造效能政府。大力傳承弘揚“滴水穿石”“四下基層”“四個萬家”“馬上就辦、真抓實干”等優(yōu)良作風，加強新時代機關(guān)效能建設(shè)。健全落實容錯糾錯機制，激勵干部擔當作為。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決反對形式主義官僚主義。

　　著力打造廉潔政府。深入落實全面從嚴治黨要求，持續(xù)鞏固良好政治生態(tài)，一刻不停推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。規(guī)范約束履職行為，讓權(quán)力在陽光下運行。落實好過緊日子要求，真正把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處，真正用來為人民群眾辦實事、解難事、做好事。（福建日報記者 林宇熙 劉必然 整理）