29日,福建省長于偉國赴省財政廳,研究推進深化全省財稅改革工作。于偉國強調(diào),我們要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十三次會議上的重要講話精神,按照黨中央、國務(wù)院和省委的部署要求,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),深入推進財稅和醫(yī)療保障管理體制改革,更好地發(fā)揮財政服務(wù)發(fā)展、保障民生的重要作用,增強發(fā)展新動能、增強群眾獲得感。
于偉國走進全國首個省級層面專門醫(yī)保機構(gòu)——福建省醫(yī)療保障管理委員會辦公室,深入了解“三保合一”管理系統(tǒng)、藥械聯(lián)合限價陽光采購平臺等運行情況,仔細詢問“藥、價、保”方面改革進展,希望省醫(yī)保辦堅持以人民健康為中心,深入推進“三醫(yī)聯(lián)動”改革。在省財政廳預(yù)算處、國庫支付中心,于偉國與大家親切交流,鼓勵他們以更加嚴謹高效、精益求精的工作為全省人民管好用好“錢袋子”。
于偉國充分肯定過去一年,全省財政系統(tǒng)服務(wù)大局、履職盡責(zé),組織收入有新成效,推進改革有新突破,服務(wù)發(fā)展有新作為,保障民生有新進展,有力促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。他要求,下一步要以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,落實更加積極有效的財政政策,切實增強發(fā)展新動能、增強群眾獲得感。
一要減稅降費,支持實體經(jīng)濟。在2016年全省降低企業(yè)稅費負擔(dān)370億元的基礎(chǔ)上,落實好中央作出的新部署新要求,新增減稅降費120億元以上。進一步取消或停征一批行政事業(yè)性收費和政府性基金,減少涉企經(jīng)營性收費。進一步落實全面推開營改增試點,落實好稅收優(yōu)惠和專項獎補政策,為企業(yè)減負加力。運用貼息、獎勵、風(fēng)險補償?shù)蓉斦?,引?dǎo)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)的支持。
二要兜住底線,加大民生投入。2016年全省民生相關(guān)支出3147.64億元,占全省財政支出的73.4%。要堅持“盡力而為、量力而行”,立足“?;尽⒍档拙€、促公平”,加大對教育、醫(yī)療、脫貧攻堅、住房保障、生態(tài)環(huán)保等民生事業(yè)的投入力度。今年要投入336.33億元,實施好25項省級為民辦實事項目,并引入PPP工程包機制,擴大民生領(lǐng)域有效投資。
三要培植財源,完成收入目標。加強財政運行分析,依法組織收入。完善1000家重點稅源企業(yè)聯(lián)系監(jiān)測制度,加強市場研判、稅源監(jiān)測、政策激勵,關(guān)注并支持成長性好的新興行業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展。落實財稅扶持政策,促進更多總部企業(yè)落戶福建。綜合應(yīng)用產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)投基金等,撬動更多社會資本。
四要深化改革,完善體制機制。深化預(yù)算改革,強化預(yù)算執(zhí)行,提高資金使用效率。完善縣級基本財力保障機制,提高縣級政府“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”的能力。清理整合專項資金,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),實現(xiàn)精準滴灌。嚴控“三公”經(jīng)費,精打細算、厲行節(jié)約。深化醫(yī)保改革,推進“三醫(yī)聯(lián)動”和“三保合一”。加強債務(wù)風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測,健全政府債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置機制。
省政協(xié)副主席、省醫(yī)療保障管理委員會主任李紅參加了在省醫(yī)保辦的調(diào)研。(記者 周琳)