用好關(guān)鍵一招，“在全面深化改革、擴大高水平開放上奮勇爭先”。

　　2024年10月，習(xí)近平總書記來到福建考察，對進一步全面深化改革提出了重要要求：“今天，抓改革開放，無論深度還是廣度，都比過去要求更高了。福建和廈門要適應(yīng)形勢發(fā)展，穩(wěn)步推進制度型開放，對接國際高標準深耕細作，多出一些制度性、政策性成果，為擴大高水平對外開放再立新功。”

　　福建要穩(wěn)步推進制度型開放，多出一些制度性、政策性成果，唯有奮勇爭先，敢作善為，當(dāng)好改革的促進派、實干家，以歷史主動精神破局，用科學(xué)方法論探路，方能在新的時代大考中，為一域發(fā)展注入活力動力，為全國改革貢獻更多的福建經(jīng)驗。

　　疾風(fēng)知勁草，烈火見真金。

　　是不是“擁護改革、支持改革、敢于擔(dān)當(dāng)”，能不能“把改革抓在手上、落到實處、干出成效”，就是廣大干部勇?lián)?dāng)、善作為的試金石、磨刀石。

　　（一）

　　促進派和實干家不是坐而論道的清談客，而是起而行之的行動者；不是畏首畏尾的旁觀者，而是攻堅克難的沖鋒者。

　　習(xí)近平總書記在福建工作期間，就十分重視改革，大力推動改革。其中就有很多改革成為制度性、政策性成果。

　　本世紀之初，在林改發(fā)源地武平縣，林改雖已動員部署，但真正行動起來的村還不到一半，改革推進舉步維艱。怎么破？

　　時任省長習(xí)近平深入武平縣林改試點村，向基層干部和群眾了解改革中存在的困難。他敏銳捕捉到了廣大林農(nóng)“把集體林權(quán)分到戶”的熱切期盼，作出“集體林權(quán)制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上”的重要指示，親自推動武平縣“分山到戶”試點。

　　“林改的方向是對的，關(guān)鍵是要腳踏實地向前推進，讓老百姓真正受益。”閩西的林改由此逐步向深層次推進，各項配套改革相繼開展，開啟了全國集體林權(quán)制度改革序幕。

　　林改要成功，制度設(shè)計是關(guān)鍵。習(xí)近平同志要求總結(jié)好武平林改的基本經(jīng)驗，并對全省林權(quán)制度改革出臺一個指導(dǎo)性文件。

　　2003年4月，以森林法等法律為依據(jù)進行改革探索，通過確權(quán)發(fā)證、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)等舉措，實現(xiàn)“山定權(quán)、樹定根、人定心”，全國第一個省級林改文件正式出臺。2008年，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》，全面吸收福建林改經(jīng)驗。

　　習(xí)近平總書記指出：“擁護改革、支持改革、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褪谴龠M派，把改革抓在手上、落到實處、干出成效的就是實干家。”

　　從“全面深化改革”到“進一步全面深化改革”，意味著改革已經(jīng)進入了“深水區(qū)”。行至“水深”處，讓改革這個“關(guān)鍵一招”迸發(fā)出更大的能量，更加需要實干擔(dān)當(dāng)、攻堅克難。

　　在“深水區(qū)”里，很多重要改革舉措都是涉及體制、機制、制度層面的內(nèi)容。全面者，就是要統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域改革，零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補也不行。

　　1992年，鄧小平同志在南方談話中指出，“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”。進入新時代，習(xí)近平總書記指出，“相比過去，新時代改革開放具有許多新的內(nèi)涵和特點，其中很重要的一點就是制度建設(shè)分量更重”。這一論述深刻闡明了全面深化改革的根本考量，展現(xiàn)了我們黨著眼長遠的戰(zhàn)略眼光。

　　制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性，但探索形成可復(fù)制推廣的制度成果更難得。把經(jīng)過實踐檢驗的成熟做法上升為制度規(guī)范，做到有章可循、有規(guī)可依，往往能達到事半功倍的效果。

　　從黨的十八屆三中全會到二十屆三中全會，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把制度建設(shè)作為改革的主線，加強頂層設(shè)計、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度。“中國之制”的巨大優(yōu)越性不斷彰顯，“中國之治”的強大生命力日益迸發(fā)。

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　　鄧小平同志曾形象地比喻“改革”是“摸著石頭過河”，這既體現(xiàn)了當(dāng)時面對未知領(lǐng)域的探索精神，也蘊含著對實踐出真知的深刻認識。正因為有“殺出一條血路”的勇氣和“發(fā)展才是硬道理”的決心，以及“讓一部分人先富起來，先富帶后富”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，改革開放沖破了重重阻力，取得了舉世矚目的成就。

　　歷史證明，改革者的實干擔(dān)當(dāng)精神始終是將改革進行到底、突破困局的核心動力。

　　就福建改革開放的歷程看，從改革開放初期的“松綁放權(quán)”到新時代的“奮勇爭先 再上臺階”，答案也已給出：需要敢闖敢試、求真務(wù)實的改革促進派、實干家。在改革畫卷中，始終流淌著“敢為人先”的熱血基因，閃耀著“致廣大而盡精微”的實踐智慧。

　　歷史與現(xiàn)實的經(jīng)驗告訴我們，改革推進到今天，不僅認識要深化，方法要科學(xué)，而敢不敢擔(dān)當(dāng)尤為重要。正如習(xí)近平總書記所說：“是否具有擔(dān)當(dāng)精神，是否能夠忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，是檢驗每一個領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進性和純潔性的重要方面。”

　　發(fā)展水平越高，面臨的矛盾和挑戰(zhàn)越復(fù)雜，改革的難度也越大。發(fā)展中的問題和發(fā)展后的問題、一般矛盾和深層次矛盾、有待完成的任務(wù)和新提出的任務(wù)交織疊加、錯綜復(fù)雜，不能繞道，不可回避。這既需要動真碰硬的闖勁，也需要久久為功的韌勁。

　　從海絲核心區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)，到福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，近年來，福建從局部探索、破冰突圍向系統(tǒng)協(xié)調(diào)、全面深化轉(zhuǎn)變，一批探索先行的改革成果不僅以制度形式固化，有的還上升為國家層面的制度和政策。這，既為福建發(fā)展增添活力、注入動力，也為全國改革探索路子、貢獻經(jīng)驗。它的背后，折射的是福建大膽改、深入試的實干與擔(dān)當(dāng)。

　　但是，改革是進行時。在我們省的“三本臺賬”中，有的是對過去改革舉措的完善和提升，有的是根據(jù)實踐需要和試點探索新提出的改革舉措。高質(zhì)量地完成這些改革，也需要創(chuàng)新工作機制。

　　比如，福建自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)對于船舶海上運輸“不停運”、航運全鏈條綜合服務(wù)、促進兩岸經(jīng)貿(mào)合作等方面，有針對性地進行一系列首創(chuàng)性、集成式創(chuàng)新探索，打造自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的“廈門樣板”。

　　比如，福州實施“調(diào)研論證—成果轉(zhuǎn)化—落地實施”全鏈條改革工作機制，形成18項重點改革攻堅課題清單，推動標志性改革舉措加快落地。

　　因此，強調(diào)擔(dān)當(dāng)意識、爭當(dāng)改革的實干派促進家，既是應(yīng)對復(fù)雜挑戰(zhàn)的必然要求，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑。

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　　一場深刻的變革，既需要破除舊有體制機制的勇氣，更需要建立新秩序的智慧。

　　奮勇爭先，當(dāng)好深化改革的促進派和實干家，必須具備意識強、勁頭足、本領(lǐng)高三大核心素質(zhì)，方能不負時代使命，在改革發(fā)展的征程中披荊斬棘。

　　其一，促進派和實干家必須是思想上的先行者。德國著名詩人海涅曾說：思想走在行動之前，就像閃電走在雷鳴之前一樣。意識是行動的先導(dǎo)，沒有思想的破冰，就沒有發(fā)展的突圍。這種意識的覺醒，往往源于對現(xiàn)實問題的深刻洞察和對發(fā)展規(guī)律的準確把握。

　　民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。長期在地方工作，尤其是在民營經(jīng)濟比較發(fā)達省份工作，一路走來，習(xí)近平同志一直十分重視支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展、關(guān)心民營企業(yè)家健康成長。近年來，福建牢記囑托，在部署實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略中，構(gòu)建“1＋N”政策體系，推進優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境綜合改革，營造有利于民營企業(yè)發(fā)展壯大的市場、開放、政務(wù)、法治、社會環(huán)境，民營經(jīng)濟“七七七八九”貢獻格局持續(xù)鞏固拓展。這種“全局謀劃”與“精準落子”的結(jié)合，彰顯了系統(tǒng)觀念的實踐偉力。

　　其二，促進派和實干家必須是行動上的奮進者。改革從來都不是一帆風(fēng)順的，必然會遇到各種困難和挑戰(zhàn)。必須有敢于啃“硬骨頭”、涉險灘的精氣神，對艱巨復(fù)雜的改革任務(wù)，纏住不松勁，一步一步往前“拱”，不獲全勝決不收兵。

　　在福建工作期間，習(xí)近平同志密切關(guān)注晉江的改革發(fā)展，曾六年七次深入晉江調(diào)研，走訪數(shù)十家民營企業(yè)，多次主持召開個體私營經(jīng)濟、民營企業(yè)家座談會，將理論思考和探索實踐相結(jié)合，系統(tǒng)總結(jié)提出“晉江經(jīng)驗”，對于福建縣域經(jīng)濟振興和全省經(jīng)濟社會發(fā)展至今影響深遠。本世紀初以來，在“晉江經(jīng)驗”指引下，福建晉江將改革創(chuàng)新作為發(fā)展的核心動力，咬住實體經(jīng)濟發(fā)展不放松，不僅在改革開放史上寫下耀眼篇章，而且成為中國式現(xiàn)代化的縣域樣本。

　　其三，促進派和實干家還必須是本領(lǐng)上的高強者。改革光有熱情和干勁不夠，還得有真本事。新情況新問題層出不窮，既要沉下心、俯下身，以“空杯心態(tài)”鉆研政策理論，以“工匠精神”打磨專業(yè)能力，也要帶著問題、帶著思考到一線、到現(xiàn)場向群眾學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)時代發(fā)展需要，推動改革取得更多實質(zhì)性成果。

　　1990年5月，習(xí)近平同志即將赴任福州，在給寧德地直機關(guān)干部的臨別贈言里說：“在地方工作的同志，如果能將理論高度與實踐深度有機地結(jié)合起來，就能更好地做好領(lǐng)導(dǎo)工作。”基層是矛盾問題的交匯點，也是改革靈感的“富礦層”。尊重和鼓勵基層首創(chuàng)，是為改革注入源頭活水。找準小切口、牽住“牛鼻子”，還能順藤摸瓜、觸類旁通地推動同類事項解決。福建在全省開展“一市一試點”“一縣一特色”專項改革，鼓勵基層結(jié)合實際大膽闖、大膽試，通過深入開展一批改革試點、創(chuàng)新推進一批特色改革，形成了一批可復(fù)制可推廣的典型案例和創(chuàng)新成果，為福建乃至全國的改革積累了經(jīng)驗。

　　黨的十八大以來，在福建發(fā)展的每一個關(guān)鍵節(jié)點，習(xí)近平總書記都對福建工作作出重要指示，親自擘畫新福建藍圖，為福建改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要遵循、注入了強勁動力。堅持以“釘釘子精神”抓落實，以革故鼎新、踵事增華的自覺破解制度藩籬，必將讓改革這個“關(guān)鍵一招”在新時代迸發(fā)出更大能量。