­　　國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)日前公布的《2017年關(guān)稅調(diào)整方案》中，鮮或干的紅豆杉皮、枝葉進(jìn)口實(shí)行進(jìn)口暫稅1％，比原先降低5％，三氯蔗糖有了單獨(dú)的稅號(hào)。

­　　這些看似細(xì)微的稅則，為什么要調(diào)整？除了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能給消費(fèi)者帶來哪些利好？近日，記者跟隨福州海關(guān)工作人員走進(jìn)兩家福建企業(yè)，看看稅則調(diào)整背后的那些事兒。

­　　從6%到1%，

­　　癌癥患者或?qū)@益

­　　紅豆杉是公認(rèn)的天然珍稀抗癌植物，從紅豆杉中提取出的紫杉醇能有效抑制抗癌細(xì)胞。

­　　位于明溪縣的福建南方制藥股份有限公司，是國內(nèi)生產(chǎn)紫杉醇原料藥重點(diǎn)企業(yè)，每年需進(jìn)口大量紅豆杉皮、枝葉，以滿足紫杉醇等主要產(chǎn)品的生產(chǎn)。

­　　南方制藥總經(jīng)理李永介紹，由于產(chǎn)量不斷提升，加上歐洲紅豆杉枝葉內(nèi)的藥物含量和本地不同，公司進(jìn)口的紅豆杉皮、枝葉數(shù)量占原料總量的一半以上。此前，這類產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅為6％，增值稅為13％，造成企業(yè)成本壓力較大，科技研發(fā)投入不足，行業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力受到制約，下游消費(fèi)者的用藥成本較高。

­　　福州海關(guān)調(diào)研相關(guān)情況后，由隸屬的三明海關(guān)、馬尾海關(guān)以及當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門成立專門的幫扶小組，針對(duì)紅豆杉行業(yè)進(jìn)口存在的難點(diǎn)問題，提出稅則調(diào)整建議。

­　　最終，這一建議被海關(guān)總署采納，鮮或干的紅豆杉皮、枝葉等實(shí)行進(jìn)口暫稅1％，比原先降低5％。

­　　李永估計(jì)，僅這項(xiàng)，可為企業(yè)降低稅負(fù)200萬余元，公司今年的出口量有望實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)50％。“目前，紫杉醇產(chǎn)業(yè)剛進(jìn)入成熟期，未來還有很大空間。”他介紹，作為生物醫(yī)藥領(lǐng)域省內(nèi)為數(shù)不多的產(chǎn)品能出口全球的企業(yè)，公司去年已獲得3個(gè)口服制劑的批件，從藥用植物培育到成品藥的完整產(chǎn)業(yè)鏈條的打造已完成。

­　　而能從中獲利的，不僅僅是制藥企業(yè)。

­　　福州海關(guān)關(guān)稅處副調(diào)研員鄭勁介紹，制藥企業(yè)成本降低后，最終成品藥的售價(jià)也有望降低，也可推動(dòng)多西他賽等紫杉醇衍生物進(jìn)入國家基本藥品目錄，最終為患者帶來福音。

­　　擁有單獨(dú)稅號(hào)，

­　　提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

­　　有一種甜味劑，以蔗糖為原料，甜度可為蔗糖的600倍，口味純正，糖尿病人也可食用，還不會(huì)引起齲齒，售價(jià)只相當(dāng)于蔗糖價(jià)格的1/3—1/2——這種產(chǎn)品就是三氯蔗糖。

­　　據(jù)福建科宏生物工程有限公司總經(jīng)理陳子昂介紹，三氯蔗糖的生產(chǎn)作為國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域項(xiàng)目，也是三明市重點(diǎn)支持發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。目前，產(chǎn)品主要出口歐美、亞洲市場(chǎng)，年出口貨值還在不斷攀升中。

­　　然而，一個(gè)問題始終困擾著公司。由于各國對(duì)三氯蔗糖的海關(guān)歸類一直沒有達(dá)成完全一致，其在不同海關(guān)被歸于不同稅號(hào)，這給三氯蔗糖的全球貿(mào)易造成混亂和不便。

­　　比如，在有些海關(guān)，三氯蔗糖的出口退稅率為9％，等同于一般化工原料的出口退稅率，而國家政策對(duì)同類高技術(shù)含量產(chǎn)品實(shí)施的是13％的出口退稅率，企業(yè)享受不到應(yīng)有的利好。

­　　福廈海關(guān)從企業(yè)反映較為強(qiáng)烈，受惠面較廣、地方影響較大、新材料等幾個(gè)方面綜合考慮，向海關(guān)總署建議單列稅號(hào)。最終，這一建議還被世界海關(guān)組織采納，三氯蔗糖在全球擁有獨(dú)立編碼。

­　　“這是我國海關(guān)運(yùn)用國際規(guī)則，為民族產(chǎn)業(yè)謀福利的一個(gè)案例。”鄭勁介紹，這一編碼國際通用，明確列出后，便于各國海關(guān)規(guī)范出口，也使各國國內(nèi)企業(yè)共同接受本國監(jiān)管部門附加于該稅則號(hào)上的監(jiān)管措施，營造了公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。下一步，國家稅務(wù)總局將為這類商品確定出口退稅率，國家出臺(tái)對(duì)三氯蔗糖的針對(duì)性扶持政策也有了可能。

­　　“2016年，福州海關(guān)累計(jì)向海關(guān)總署報(bào)送34項(xiàng)稅則修訂和調(diào)整建議，其中1項(xiàng)被列入世界海關(guān)組織2017版《協(xié)調(diào)制度》，7項(xiàng)被國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)采納，僅福耀集團(tuán)車用玻璃一項(xiàng)，每年可增加出口退稅近億元。”鄭勁表示，稅則的合理調(diào)整，能提高企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，為促進(jìn)福建外貿(mào)經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)，更能推動(dòng)“中國制造”在世界舞臺(tái)上發(fā)出更強(qiáng)音。（記者 鄭璜 實(shí)習(xí)生 朱子微）