問責建議:硬碰硬追究責任
今年2月,省委責任制檢查組在廈門檢查時,發(fā)現(xiàn)思明區(qū)政府存在違規(guī)借用區(qū)屬企業(yè)超標車輛問題。而在2015年8月,省委巡視組到該區(qū)巡視時,已指出該問題,但整改不及時。
檢查組立即督促廈門市委啟動問責程序:對負主要領(lǐng)導(dǎo)責任的思明區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局原局長林高崑、局長林強給予黨內(nèi)警告處分,對負直接責任的區(qū)機關(guān)事務(wù)保障中心副主任林雙躍、工作人員宋君偉進行廉政責任談話,對落實主體責任不力的區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)給予誡勉談話。
在責任制檢查中,我省已形成一套聯(lián)動機制:省委檢查組通過梳理問題清單,明確問責對象,提出問責建議,督促被檢查單位實施責任追究,形成問責清單并上報檢查組審核把關(guān)。
在2015年的檢查中,省委檢查組發(fā)現(xiàn)石獅市永寧鎮(zhèn)一宗工業(yè)土地閑置問題,但直至2016年檢查時仍未整改到位。隨即,檢查組督促當?shù)貑訂栘煶绦颍?名相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部受到責任追究,其中石獅市國土規(guī)劃和房產(chǎn)管理局黨組書記、局長王春藝受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分,降為副科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),調(diào)離國土規(guī)劃系統(tǒng);永寧鎮(zhèn)黨委書記張國欽受到黨內(nèi)嚴重警告處分。
在問責重點上,把整改不落實、不到位,“四風”問題突出,以及職責范圍內(nèi)發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性違紀違法案件等作為重點,堅決問責。
比如,福州市針對省委巡視組兩次指出馬尾區(qū)公車配備和使用過濫等整改不到位問題,問責處級干部1人、科級干部3人;省司法廳對下屬2個監(jiān)獄5名干警嚴重違紀涉嫌犯罪問題,問責領(lǐng)導(dǎo)干部13人,其中給予黨紀處分5人。
在問責對象上,突出關(guān)鍵少數(shù),問責的290人中,共涉及廳級干部9人、處級干部93人,其中設(shè)區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)5人、縣(市、區(qū))黨委主要領(lǐng)導(dǎo)6人,另移送省管干部問題線索4條。
在問責形式上,突出追究剛性,堅持依紀問責,該采用黨紀政紀處分的,絕不手軟。比如,省衛(wèi)計委對19人進行問責,給予黨紀政紀處分8人,占42.1%。
為了讓問題更精準、問責更到位,省委檢查組實行“兩個見面”:一是問題提前見面。集體約談前,由檢查組組長將問題清單與被檢查地區(qū)(部門)黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)見面;二是問責提前見面。問責啟動前,在嚴格區(qū)分性質(zhì)、情節(jié)、對象的基礎(chǔ)上,采取省管干部直接約談與非省管干部委托約談相結(jié)合的方式,進行逐一約談,通過談問題、明責任、寫認識,觸動其思想根源。