北京共有產(chǎn)權(quán)住房新政將在本月底正式實(shí)施。20日，市住建委聯(lián)合多部門對(duì)外正式發(fā)布了《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》，將從9月30日起開始正式實(shí)施?！掇k法》明確，共有產(chǎn)權(quán)可在戶籍所在區(qū)或工作所在區(qū)申請(qǐng)，其中至少三成房源將面向“新北京人”。

　　市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，可以深化住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持無房家庭解決住房剛需。

　　離婚前無房可免“三年大限”

　　一個(gè)多月前，市住建委就已經(jīng)開始就共有產(chǎn)權(quán)住房的相關(guān)政策面向社會(huì)征求意見。所征集到的意見中，單身年齡須30周歲以上、離婚及轉(zhuǎn)出住房記錄限制、能否落戶入學(xué)等都是不少市民關(guān)心的話題。

　　根據(jù)征集到的意見，正式版本的政策做了相應(yīng)調(diào)整。記者注意到，對(duì)于離婚、有住房轉(zhuǎn)出記錄人員限制申請(qǐng)的問題，市住建委已在《辦法》中明確，僅限制“有住房家庭夫妻離異不滿三年單獨(dú)提出申請(qǐng)”的情形，對(duì)離婚前家庭成員無住房或再婚家庭，不受此限制。

　　同時(shí)，共有產(chǎn)權(quán)新政依然要求無住房轉(zhuǎn)出記錄。“這主要是想讓共有產(chǎn)權(quán)住房聚焦無房剛需家庭的首次購(gòu)房需求，回歸自住屬性，杜絕投資投機(jī)需求。”市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，正式版本的《辦法》采納了部分老百姓提出的意見，將“家庭成員名下無住房”、“無住房轉(zhuǎn)出記錄”明確為“家庭成員在本市均無住房”、“在本市無住房轉(zhuǎn)出記錄”。

　　受到不少市民關(guān)注的“單身須滿30歲”的硬杠杠，在新政中維持不變。“有市民反映30歲年齡限制過高，同時(shí)也有市民贊成，認(rèn)為共有產(chǎn)權(quán)住房應(yīng)優(yōu)先保障家庭結(jié)構(gòu)穩(wěn)定且人口較多的家庭。”這位負(fù)責(zé)人說，不滿30周歲單身家庭可“先租后買”，形成梯度消費(fèi)。

　　下一步，市住建委將制定支持政策，引導(dǎo)30周歲以下單身青年通過租房方式解決住房困難問題，形成租售并舉、先租后售的梯度消費(fèi)，確保政策有效銜接。

　　所在區(qū)家庭優(yōu)先促職住平衡

　　根據(jù)《辦法》，未來共有產(chǎn)權(quán)住房仍是“所在區(qū)優(yōu)先”。各區(qū)根據(jù)共有產(chǎn)權(quán)住房需求等情況合理安排共有產(chǎn)權(quán)住房用地，用于滿足本區(qū)符合條件的居民家庭及重點(diǎn)人才居住需求。

　　從配售上，共有產(chǎn)權(quán)住房也是由各區(qū)組織，房源優(yōu)先配售給項(xiàng)目所在區(qū)戶籍家庭和在項(xiàng)目所在區(qū)工作的本市其他區(qū)戶籍無房家庭，以及符合本市住房限購(gòu)條件、在項(xiàng)目所在區(qū)穩(wěn)定工作的非本市戶籍無房家庭。舉例來說，朝陽區(qū)戶籍的家庭，如果在海淀區(qū)上班，也可以申請(qǐng)海淀區(qū)的共有產(chǎn)權(quán)房。

　　“這項(xiàng)政策有利于促進(jìn)職住平衡，緩解北京交通擁堵的大城市病。”首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授、北京市房地產(chǎn)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)趙秀池說，共有產(chǎn)權(quán)住房的供應(yīng)，以區(qū)為單位優(yōu)先當(dāng)?shù)貞艏⒕偷鼐蜆I(yè)的人員購(gòu)買，可實(shí)現(xiàn)就近居住，有利于職住均衡的實(shí)現(xiàn)。

　　對(duì)于東、西城這種缺少共有產(chǎn)權(quán)住房供地和房源的區(qū)，《辦法》第五條專門規(guī)定，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委在發(fā)展新區(qū)統(tǒng)籌部分房源用于彌補(bǔ)中心城區(qū)房源供應(yīng)不足?！掇k法》第11條還規(guī)定，東、西城戶籍的上班族，如果工作地點(diǎn)不在東、西城，申請(qǐng)工作所在區(qū)的共有產(chǎn)權(quán)房，與項(xiàng)目所在區(qū)戶籍家庭享有同等待遇。

　　此前自住房和公租房已經(jīng)實(shí)行的“新北京人”政策，也將延續(xù)到共有產(chǎn)權(quán)住房上。據(jù)悉，各區(qū)的共有產(chǎn)權(quán)住房房源中，將滿足在本區(qū)工作的非本市戶籍家庭住房需求的房源應(yīng)不少于30%。

　　共有產(chǎn)權(quán)房可以出租

　　共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目的銷售均價(jià)，應(yīng)低于同地段、同品質(zhì)普通商品住房的價(jià)格，政府與購(gòu)買人是按“份”共有房子的產(chǎn)權(quán)。

　　對(duì)于共有產(chǎn)權(quán)住房的再上市，《辦法》規(guī)定：取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證未滿5年的，不允許轉(zhuǎn)讓房屋產(chǎn)權(quán)份額，因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的，可申請(qǐng)、由代持機(jī)構(gòu)回購(gòu)；滿5年的，可按市場(chǎng)價(jià)格轉(zhuǎn)讓所購(gòu)房屋產(chǎn)權(quán)份額，同等價(jià)格條件下，代持機(jī)構(gòu)可優(yōu)先購(gòu)買；代持機(jī)構(gòu)放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的，可轉(zhuǎn)讓給其他符合共有產(chǎn)權(quán)住房購(gòu)買條件的家庭。

　　與此同時(shí)，共有產(chǎn)權(quán)住房也可以出租。按規(guī)定，購(gòu)房人應(yīng)在市級(jí)代持機(jī)構(gòu)建立的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布房屋租賃信息，優(yōu)先面向保障性住房備案家庭或符合共有產(chǎn)權(quán)住房購(gòu)房條件的家庭出租，獲得的租金收益由購(gòu)房人和代持機(jī)構(gòu)按照所占房屋產(chǎn)權(quán)份額分享。

　　“借助共有產(chǎn)權(quán)住房模式，可以降低住房所有權(quán)進(jìn)入門檻，提升家庭購(gòu)房支付能力，增加了自有住房機(jī)會(huì)，提高住房自有自住比率。” 清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉認(rèn)為，推出共有產(chǎn)權(quán)住房是北京市住房保障政策的一個(gè)突破，與公租房比，共有產(chǎn)權(quán)住房有利于減少政府財(cái)政支出和對(duì)有限財(cái)政資金的長(zhǎng)期占用，提高住房保障體系運(yùn)行效率和可持續(xù)性。（記者 曹政）