近日，中辦、國辦《關于進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》對外公布，《意見》圍繞解決人民群眾在民生保障方面最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，提出了4方面10條政策舉措。國新辦6月10日召開新聞發(fā)布會，對此進行解讀。

  推動教育資源擴優(yōu)提質(zhì) 讓更多孩子“上好學”

  教育部發(fā)展規(guī)劃司司長郭鵬表示，教育資源擴優(yōu)提質(zhì)的目標，就是讓更多孩子接受更豐富、更優(yōu)質(zhì)的教育。對此，《意見》提出了新的舉措。

  在基礎教育領域，將進一步完善與人口變化相適應的教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機制，主要聚焦三個方面。

  一是“擴大總量”，緊盯高中學位不足這一突出問題，新建改擴建1000所以上優(yōu)質(zhì)普通高中。

  二是“提高質(zhì)量”，用5年左右時間，逐步實現(xiàn)義務教育學校標準化建設全覆蓋。通過實施“縣中振興計劃”，重點改善縣域普通高中基本辦學條件，提升辦學水平。

  三是“促進公平”，合理規(guī)劃普通高中和中職學校招生規(guī)模，加快擴大優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標到校比例，主要依據(jù)學生規(guī)模分配到區(qū)域內(nèi)的初中，并向農(nóng)村等學校傾斜。推動符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有同遷入地戶籍人口同等權利。

  在高等教育領域，將著力從三方面推動高等教育提質(zhì)擴容。

  一是“改善條件”，統(tǒng)籌用好中央預算內(nèi)投資和超長期特別國債，支持高校持續(xù)改善辦學條件。

  二是“優(yōu)化結(jié)構(gòu)”，推動新增高等教育資源適度向中西部人口大省傾斜。支持布局新型研究型大學和高水平中外合作辦學。

  三是“產(chǎn)教融合”，引導高校面向經(jīng)濟社會發(fā)展需要完善學科專業(yè)設置調(diào)整機制，強化行業(yè)企業(yè)實踐培養(yǎng)，增強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

  推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源共享 讓看病省錢又省心

  針對群眾普遍關心的看病難、看病貴問題，國家衛(wèi)生健康委規(guī)劃發(fā)展與信息化司司長莊寧介紹說，將進一步推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源共享，著力解決群眾看病就醫(yī)的急難愁盼問題。

  一是圍繞“大病不出省”，持續(xù)優(yōu)化“雙中心”的建設模式、管理體制和運行機制，推動落實十大功能定位，進一步緩解群眾跨區(qū)域、跨省份的就醫(yī)難題。

  二是圍繞“一般病在市縣解決”，2025年，將持續(xù)推進城市醫(yī)療集團建設，由三級綜合性醫(yī)院牽頭，建立城市網(wǎng)格化醫(yī)療服務新體系，實行人員、技術、服務和管理協(xié)同下沉，推進市縣服務能力提升。同時，推進90%以上的縣域建成緊密型縣域醫(yī)共體，推廣“分布式檢查、集中式診斷”醫(yī)療服務模式。

  三是圍繞“日常疾病在基層解決”，實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，堅持“強基層、固基礎、保基本”，細化實化中央部署的醫(yī)療衛(wèi)生強基工程并抓好貫徹落實。

  多渠道增加普惠托育服務供給 破解“帶娃難”

  嬰幼兒照護是很多家庭關心的問題。對此，國家衛(wèi)生健康委規(guī)劃發(fā)展與信息化司司長莊寧介紹說，通過近幾年的努力，托育服務體系基本建立，下一步，將從三個方面著手，多渠道增加普惠托育服務供給。

  在加快推進普惠托育服務體系建設方面，構(gòu)建以托育綜合服務中心為樞紐，以托育機構(gòu)、社區(qū)嵌入式托育、幼兒園托班、用人單位辦托、家庭托育點為網(wǎng)絡的“1+N”托育服務體系，提升普惠托育服務。

  在大力發(fā)展托幼一體服務方面，總結(jié)地方經(jīng)驗做法，統(tǒng)籌0-6歲育幼服務資源，健全支持保障措施，支持有條件的幼兒園開設托班，推進學前教育和托育服務協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

  在切實提高托育服務質(zhì)量方面，促進醫(yī)療機構(gòu)支持托育服務發(fā)展，指導各地通過托育服務機構(gòu)設施設備改造、質(zhì)量評估、人員培訓、安全檢查等措施，推進托育服務規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，守住安全健康底線。

  此次出臺的《意見》涉及生活方方面面，除了上面這些，還涵蓋很多其他惠民舉措——

  針對農(nóng)村低收入人口增收問題，《意見》明確提出實施農(nóng)村低收入人口提能增收行動，就是要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、提升技能、強化開發(fā)式幫扶，幫助這些低收入人口用自己的雙手勤勞致富。

  為了讓基本養(yǎng)老保險惠及城鄉(xiāng)居民，提高保障水平，《意見》明確提出優(yōu)化城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費檔次設置，合理確定繳費的補貼水平，適當增加繳費靈活性。

  針對婦女、兒童等群體需求，《意見》還提出了深化“愛心媽媽”結(jié)對關愛、完善孕期婦女產(chǎn)前檢查基本服務、鼓勵有條件的地方為適齡女孩接種人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗等一批群眾民生實事。

  ……

  國家發(fā)展改革委副秘書長肖渭明表示，下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關部門，認真抓好《意見》貫徹落實工作，切實把黨中央、國務院部署的一攬子民生政策落到實處，一件件、一樁樁辦好民生實事，讓廣大群眾看到變化、得到實惠。（綜編：馮文雅 來源：國新辦新聞發(fā)布會）