財(cái)政補(bǔ)貼“斷奶”后新能源汽車怎么辦

　　全國政協(xié)召開“促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”雙周協(xié)商座談會(huì)委員熱議

　　發(fā)展新能源汽車是落實(shí)新發(fā)展理念的集中體現(xiàn),是我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路。推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場主導(dǎo)與政策扶持相結(jié)合,堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與鼓勵(lì)探索相結(jié)合,堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合,從而為建設(shè)創(chuàng)新型國家和環(huán)境友好型社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

　　11月9日,全國政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會(huì),圍繞“促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”建言資政。10位委員和兩位企業(yè)負(fù)責(zé)人圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、技術(shù)創(chuàng)新、市場培育、政策支持、行業(yè)管理等作了發(fā)言。近50位委員在全國政協(xié)委員移動(dòng)履職平臺(tái)上踴躍發(fā)表意見。

　　隨著市場的快速增長,新能源汽車生產(chǎn)成本逐步下降,應(yīng)用優(yōu)勢逐步顯現(xiàn),具備了到2020年財(cái)政補(bǔ)貼退出的條件,政策支持應(yīng)轉(zhuǎn)向稅收減免、環(huán)保補(bǔ)貼、碳交易、金融創(chuàng)新和路權(quán)支持等方面。

　　“隨著市場的快速增長,新能源汽車生產(chǎn)成本逐步下降,應(yīng)用優(yōu)勢逐步顯現(xiàn),具備了到2020年財(cái)政補(bǔ)貼退出的條件,政策支持應(yīng)轉(zhuǎn)向稅收減免、環(huán)保補(bǔ)貼、碳交易、金融創(chuàng)新和路權(quán)支持等方面。”

　　“對(duì)2020年財(cái)政補(bǔ)貼完全退出的安排,需要進(jìn)行深入科學(xué)的市場分析和綜合政策評(píng)估。”

　　“應(yīng)當(dāng)規(guī)范地方一些補(bǔ)貼和準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn),將擁堵治理和新能源汽車普及結(jié)合起來。”

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　　11月9日,全國政協(xié)召開“促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”雙周協(xié)商座談會(huì)。新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼在2020年完全退出的問題,成為與會(huì)人員熱議的焦點(diǎn)。

　　經(jīng)過十多年的精心培育,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成績,產(chǎn)銷量、保有量居世界首位,技術(shù)創(chuàng)新在全球處于并跑甚至領(lǐng)跑位置,一批整車和動(dòng)力電池骨干企業(yè)茁壯成長,產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。

　　值得注意的是,我國新能源汽車之所以能取得如此迅猛的發(fā)展態(tài)勢,既得益于產(chǎn)業(yè)本身的市場潛力,也得益于國家和地方的補(bǔ)貼政策,消費(fèi)者購買一輛新能源汽車,往往能獲得數(shù)萬元乃至十多萬元的優(yōu)惠。然而,現(xiàn)在財(cái)政補(bǔ)貼退坡,到2020年將徹底取消,“斷奶”后的新能源汽車怎么辦?

　　對(duì)此,一些委員建議,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)正處在政策驅(qū)動(dòng)向市場驅(qū)動(dòng)過渡的關(guān)鍵階段,應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找短板弱項(xiàng),有針對(duì)性地完善相關(guān)政策措施。要優(yōu)化財(cái)政補(bǔ)貼政策,提前明確補(bǔ)貼退坡時(shí)間節(jié)點(diǎn),精簡補(bǔ)貼資金撥付流程。

　　產(chǎn)銷量和保有量占全球一半

　　2018年上半年,中國新能源汽車產(chǎn)銷量和保有量,均占據(jù)全球市場半壁江山。

　　未來,新能源汽車的市場依然巨大。全國政協(xié)常委、恒大集團(tuán)董事局主席許家印介紹說,恒大對(duì)175個(gè)城市484個(gè)社區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。

　　從汽車情況來看,484個(gè)社區(qū)共有業(yè)主57.9萬戶,汽車56.7萬輛,基本是一戶一車。其中電動(dòng)車4455輛,占比0.79%,足見新能源汽車的未來市場很大。

　　在全國政協(xié)常委、民盟中央副主席、清華大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、汽車安全與節(jié)能國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任歐陽明高看來,面對(duì)廣闊的市場前景,應(yīng)當(dāng)以新能源汽車推動(dòng)可再生能源革命。

　　歐陽明高認(rèn)為,新能源汽車可以推動(dòng)能源變革,而能源變革反過來也促進(jìn)新能源汽車的全生命周期零排放。我國在風(fēng)能和太陽能產(chǎn)業(yè)方面已建立起世界領(lǐng)先地位,但是可再生能源的大規(guī)模應(yīng)用瓶頸在儲(chǔ)能技術(shù),而大規(guī)模新能源汽車及動(dòng)力電池的普及應(yīng)用是全球公認(rèn)的分布式儲(chǔ)能解決方案。建議國家層面出臺(tái)新能源汽車與可再生能源協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)政策,讓可再生能源系統(tǒng)與新能源汽車攜手走進(jìn)億萬家庭,共同造就一個(gè)十幾萬億規(guī)模的大產(chǎn)業(yè)。

　　如此廣闊的市場前景,對(duì)于我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)而言,是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。

　　全國政協(xié)委員、寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群指出,發(fā)展新能源汽車是我們從汽車大國走向汽車強(qiáng)國的必由之路。

　　“我們需要考慮,其中的‘強(qiáng)國’如何定義。首先技術(shù)上要不斷提升,保持先進(jìn)水平。其次是兼顧不同層次汽車的生產(chǎn),既要做好普通車,也要做好高端車。未來,電動(dòng)汽車與智能化、自動(dòng)駕駛緊緊聯(lián)系在一起。占領(lǐng)電動(dòng)汽車制高點(diǎn),是我們實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國夢的重要推手。”曾毓群說。