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第三方支付監(jiān)管的必要性:存監(jiān)管漏洞變“洗錢池”

來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 2018-01-23 08:46 http://www.ghqlgyb.cn/

  第三方支付變臉詐騙“洗錢池”

  “攔截的資金只是一部分,絕大多數(shù)資金進(jìn)了‘池’就很難追查。”深圳市反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心負(fù)責(zé)人王征途說。

  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近期在北京、廣東、浙江、河南等地調(diào)研發(fā)現(xiàn),因使用便捷、作案隱蔽等特點(diǎn),一些第三方支付平臺(tái)就像一個(gè)龐大的“資金池”,已成為電信詐騙團(tuán)伙套取、漂白非法資金的“綠色通道”,其監(jiān)管上存在的漏洞給警方及時(shí)凍結(jié)被騙資金和偵破案件造成障礙。

  部分平臺(tái)成詐騙溫床

  北京市公安局統(tǒng)計(jì),2015年以來,當(dāng)?shù)爻闪⒌拇驌舴婪峨娦欧缸镱I(lǐng)導(dǎo)小組,累計(jì)已經(jīng)幫助受害人挽回十幾億元的損失。公安機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),七成被騙資金是通過第三方支付平臺(tái)。

  2017年7月9日,浙江聯(lián)鑫公司出納林亮泉趕至海寧市公安局報(bào)案:嫌疑人打電話稱其涉嫌一起非法傳銷案,并傳真一份通緝令,要求其配合清查銀行賬戶,在其公司電腦種植木馬遠(yuǎn)程操控劃賬,先后詐騙聯(lián)鑫公司人民幣2760萬元。

  “此案中絕大多數(shù)被騙資金都是通過第三方支付平臺(tái)轉(zhuǎn)移、取現(xiàn)。”浙江省公安廳刑偵總隊(duì)打擊侵財(cái)犯罪偵查支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)刁松林說,近期浙江警方在偵的多起電信詐騙案件中,詐騙團(tuán)伙均是利用第三方支付平臺(tái)實(shí)施資金轉(zhuǎn)移。

  2017年前三季度,深圳市反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心已幫助5671名受害事主凍結(jié)嫌疑賬號(hào)9872個(gè),攔截被騙資金3.15億元。

  然而,攔截的資金不過是一部分。王征途告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,以前詐騙分子是以銀行卡對(duì)銀行卡的方式轉(zhuǎn)款,就像左手換到右手一樣,追查起來相對(duì)容易。但現(xiàn)在,詐騙分子先通過銀行卡轉(zhuǎn)到第三方支付平臺(tái),再從此平臺(tái)分轉(zhuǎn)至多張銀行卡取現(xiàn)。一些第三方支付平臺(tái)就像一個(gè)龐大的“資金池”,已成為電信詐騙團(tuán)伙套取、漂白非法資金的“綠色通道”。

  第三方支付平臺(tái)是指非銀行的第三方機(jī)構(gòu)在消費(fèi)者、商家和銀行之間建立連接,提供網(wǎng)上支付結(jié)算和資金轉(zhuǎn)移服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅2016年,通過第三方支付平臺(tái)交易的資金就超過20萬億元。目前,擁有中國(guó)人民銀行發(fā)放牌照的第三方支付平臺(tái)多達(dá)200多家,此外還有大量非正規(guī)的機(jī)構(gòu)從事此類業(yè)務(wù)。

  有錢沒錢都能中招

  2017年上半年,程序員小宋接到一個(gè)電話后,支付寶里一分錢都沒有的他,竟被騙走了28萬元。在此過程中,詐騙分子僅通過三個(gè)步驟,就將他支付寶“螞蟻借唄”功能中“可借的錢”騙走了。

  深圳警方總結(jié)了當(dāng)前詐騙團(tuán)伙的五種套路:一是冒充公檢法工作人員詐騙;二是以“猜猜我是誰”“我是你領(lǐng)導(dǎo)”名義詐騙;三是通過郵寄方式發(fā)送中獎(jiǎng)等虛假信息詐騙;四是偽基站詐騙,通過建立偽基站,偽造銀行、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu),向事主發(fā)送短信鏈接,以銀行卡積分兌換現(xiàn)金等名義,要求其輸入銀行卡卡號(hào)、密碼轉(zhuǎn)走銀行卡的錢;五是網(wǎng)絡(luò)購物詐騙,騙子在一些大型購物網(wǎng)站或使用插件在各大網(wǎng)站中發(fā)布貨物信息,誘騙事主匯款或以次充好或以假貨進(jìn)行詐騙。

  王征途指出,詐騙團(tuán)伙利用第三方支付平臺(tái)轉(zhuǎn)移贓款和洗錢的手段主要有三種:一是通過一些第三方支付平臺(tái)發(fā)行的商戶POS機(jī)虛構(gòu)交易套現(xiàn);二是將詐騙得手的資金轉(zhuǎn)移到第三方支付平臺(tái)賬戶,在線購買游戲點(diǎn)卡、比特幣、手機(jī)充值卡等物品,再轉(zhuǎn)賣套現(xiàn);三是利用第三方支付平臺(tái)轉(zhuǎn)賬功能,將贓款在銀行賬戶和第三方支付平臺(tái)之間多次切換,使得公安機(jī)關(guān)無法及時(shí)查詢資金流向,逃避打擊。

  刁松林表示,無論采取何種方式,犯罪分子作案所需的銀行卡數(shù)量都將大大減少,不僅可以節(jié)省購買銀行卡的犯罪成本,而且可以利用第三方支付平臺(tái)查詢、反饋周期長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)問題,遲滯公安機(jī)關(guān)的偵查步伐,降低犯罪風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致第三方支付平臺(tái)成為犯罪分子的得力工具。

  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),隨著銀行不斷強(qiáng)化對(duì)個(gè)人賬戶實(shí)名制的管控,申請(qǐng)非實(shí)名銀行卡的可能性幾乎為零,一人申請(qǐng)多張銀行卡也受到一定程度的限制,而第三方支付平臺(tái)的賬戶申請(qǐng)多數(shù)不需要實(shí)名認(rèn)證,僅通過郵箱就可以輕松開通,而且一人可申請(qǐng)多個(gè)賬號(hào),這些便利性和隱蔽性吸引電信網(wǎng)絡(luò)詐騙分子將其作為資金轉(zhuǎn)移的工具。

  “我要是干這行,沒人能查到”

  “我要是干這行,絕對(duì)沒人能查到。”一些公安機(jī)關(guān)辦案人員的話道出了第三方支付平臺(tái)的漏洞和追查難度。

  多地警方表示,在調(diào)查涉及第三方支付平臺(tái)的詐騙案時(shí)主要面臨幾個(gè)問題。一是查詢手續(xù)繁瑣,各地配合協(xié)調(diào)能力不足。當(dāng)前,警方?jīng)]有調(diào)取證據(jù)的統(tǒng)一手續(xù)格式,都是當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)警部門或者各第三方支付平臺(tái)公司自己規(guī)定查詢手續(xù)。以支付寶、財(cái)付通為例,均需要刑偵部門先向本級(jí)網(wǎng)警部門發(fā)起查詢請(qǐng)求,再由網(wǎng)警轉(zhuǎn)發(fā)到第三方支付平臺(tái)屬地網(wǎng)警部門,然后轉(zhuǎn)發(fā)到第三方支付平臺(tái)公司,查詢結(jié)果反饋后再層層流轉(zhuǎn)到刑偵部門。

  二是查詢要求苛刻。由于每個(gè)第三方支付平臺(tái)的后臺(tái)建設(shè)問題,前往查詢需要提供銀行卡號(hào)和訂單號(hào)等,無法直接通過轉(zhuǎn)入銀行卡卡號(hào)進(jìn)行查詢,影響查詢效率。

  三是反饋周期長(zhǎng),嚴(yán)重阻礙偵查破案效率。第三方支付平臺(tái)公司一般查詢均需要三日以上,而就新型犯罪轉(zhuǎn)賬的時(shí)間都是以秒、分來計(jì)算,幾萬元的資金10分鐘之內(nèi)、幾百萬元最多一個(gè)小時(shí)就轉(zhuǎn)完了。這種效率難以適應(yīng)打擊和追贓的實(shí)際工作。

  四是注冊(cè)信息不實(shí),交易管理混亂,刷卡交易記錄和流水查詢困難。警方在偵查辦案中發(fā)現(xiàn),大量第三方支付平臺(tái)的賬號(hào)可以在網(wǎng)絡(luò)上直接買賣,第三方支付賬號(hào)往往冒用身份信息就可以申請(qǐng)辦理,在注冊(cè)賬戶時(shí)未做到實(shí)名制,相關(guān)注冊(cè)信息、手機(jī)號(hào)碼、身份證號(hào)碼、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等信息沒有做到核查義務(wù),導(dǎo)致偵查中資金流中斷、線索滅失。(記者 周科 方問禹 李麗靜 毛偉豪 北京 廣州報(bào)道

原標(biāo)題:第三方支付監(jiān)管存漏洞 變臉成詐騙“洗錢池”
責(zé)任編輯:朱惠娥
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