備受關(guān)注的“綠色稅法”（即《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》）從明年1月1日起正式實(shí)施，環(huán)保稅開征隨之進(jìn)入最后的倒計(jì)時(shí)。昨日，記者從市地稅部門獲悉，屆時(shí)將有近5千家佛企要繳納環(huán)保稅。開征環(huán)保稅對執(zhí)法會帶來哪些變化？這將對智造佛山產(chǎn)生怎樣的影響？讓我們一起來看看專業(yè)人士怎么說。

　　新政：執(zhí)法有哪些新變化？

　　即將施行的環(huán)保稅與排污費(fèi)制度有何區(qū)別？記者了解到，總的來看，環(huán)保稅的征收部門是地稅部門，而排污費(fèi)的征收部門是環(huán)保部門。環(huán)保稅更加突出納稅人的主體責(zé)任。環(huán)保稅是由納稅人自行申報(bào)，納稅人依法對申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；排污費(fèi)則由環(huán)保部門負(fù)責(zé)核定，不能有效突出繳納人的主體責(zé)任。對此，中山大學(xué)教授、環(huán)保專家范紹佳看來，環(huán)保稅的開征以《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》為依據(jù)，比排污費(fèi)具有更高的法律地位和更強(qiáng)的約束效力。“排污費(fèi)征收全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而改征環(huán)保稅后，各地可以根據(jù)實(shí)際情況確定征收比例。這將有助于促進(jìn)各地保護(hù)和改善環(huán)境、增加環(huán)境保護(hù)投入。”

　　環(huán)保稅的實(shí)施，將對執(zhí)法帶來哪些改變？對此，市地稅部門表示，在征收環(huán)保稅方面，稅務(wù)部門依照《中華人民共和國稅收征收管理法》和《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》等有關(guān)規(guī)定征收管理環(huán)境保護(hù)稅。環(huán)保部門則依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》及其相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定負(fù)責(zé)對污染物的監(jiān)測管理。具體來看，市財(cái)政、稅務(wù)、環(huán)保部門成立了聯(lián)席會議工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，并聯(lián)合制定了《佛山市環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施準(zhǔn)備工作方案》；市地稅局、市環(huán)保局簽訂了《環(huán)境保護(hù)稅征管協(xié)作機(jī)制備忘錄》，對環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施過程中的數(shù)據(jù)移交、信息共享、納稅人識別、數(shù)據(jù)復(fù)核、宣傳培訓(xùn)等工作都做了詳細(xì)的規(guī)定。

　　對此，市環(huán)保局介紹說，環(huán)保部門要和稅務(wù)機(jī)關(guān)建立起“涉稅信息共享平臺和工作配合機(jī)制”，把排污單位的排污許可、污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境違法和受行政處罰情況等環(huán)境保護(hù)相關(guān)信息定期交送稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　賬本：企業(yè)如何計(jì)算應(yīng)納稅額？

　　對企業(yè)來說，如何計(jì)算環(huán)保稅的應(yīng)納稅額呢？開征環(huán)保稅后，企業(yè)的環(huán)保成本如何變化？對此，市地稅部門解釋說，應(yīng)稅大氣污染物與應(yīng)稅水污染物的應(yīng)納稅額均采用“污染當(dāng)量數(shù)×適用稅額”的計(jì)算方式。其中，污染當(dāng)量數(shù)=污染物的排放量÷污染當(dāng)量值。而應(yīng)稅固體廢物的應(yīng)納稅額=固體廢物排放量×適用稅額；應(yīng)稅噪聲的應(yīng)納稅額為超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的分貝數(shù)對應(yīng)的具體適用稅額。“環(huán)境保護(hù)稅的稅額標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮了原來排污費(fèi)繳費(fèi)人的負(fù)擔(dān)來設(shè)計(jì)，納稅人盡量降低污染物排放達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，還將獲得減稅優(yōu)惠。”市地稅部門舉例表示，企業(yè)事業(yè)單位及其他生產(chǎn)經(jīng)營者，排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)30%的，減按75%征收環(huán)境保護(hù)稅；排污濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)50%的減按50%征收環(huán)境保護(hù)稅。上述稅收優(yōu)惠比“費(fèi)改稅”前對企業(yè)減排具有更大的鼓勵作用。

　　另外，按照法律規(guī)定，應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮，那么佛山應(yīng)稅大氣污染物、水污染物環(huán)保稅具體使用什么樣的稅額標(biāo)準(zhǔn)呢？市地稅部門表示，目前經(jīng)公開征求意見后，省政府已向省人大常委會提交了《關(guān)于提請審議廣東省大氣污染物和水污染物環(huán)境保護(hù)稅適用稅額的議案（草案）》（以下簡稱“議案草案”）。據(jù)了解，議案草案提出廣東省的具體稅額標(biāo)準(zhǔn)擬為：大氣污染物1.8元/污染當(dāng)量，水污染物是2.8元/污染當(dāng)量。