作為我國第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法,環(huán)境保護(hù)稅法將于2018年1月1日起正式實(shí)施。目前,各地基本上已明確環(huán)保稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn),做好開征準(zhǔn)備工作。
記者發(fā)現(xiàn),環(huán)保稅開征之后,大氣和水污染物排放企業(yè)受影響最大。同時(shí),環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提升以及稅收優(yōu)惠調(diào)節(jié)機(jī)制等因素,也將極大地促進(jìn)相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
各有考量各地稅率不盡相同
根據(jù)環(huán)保稅法要求,應(yīng)稅大氣污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2元至12元,水污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.4元至14元。具體適用稅額的確定和調(diào)整,可由地方人大常委會(huì)在法定稅額幅度內(nèi)決定。
記者梳理發(fā)現(xiàn),除了黑龍江和西藏等省份暫無明確數(shù)據(jù),目前其他省份根據(jù)自身發(fā)展情況,已相繼公布了本地區(qū)的環(huán)保稅具體適用稅額。
部分省份將大氣和水污染物適用稅額確定為稅額幅度下限。其中,吉林、江西、安徽、陜西等8省明確對(duì)大氣污染物和水污染物每污染當(dāng)量分別征收1.2元和1.4元。福建將水污染物中的五項(xiàng)重金屬、化學(xué)需氧量和氨氮適用稅額略提高到每污染當(dāng)量1.5元,其他應(yīng)稅大氣和水污染物則執(zhí)行稅額下限。
個(gè)別省份對(duì)適用稅額設(shè)定了過渡年限。比如,遼寧規(guī)定2018年至2019年,應(yīng)稅大氣污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)為1.2元/污染當(dāng)量,水污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)為1.4元/污染當(dāng)量。2020年及以后年度具體適用稅額方案再研究決定。
絕大部分省份確定的大氣和水污染物適用稅額都高于稅額幅度下限。北京“頂格”執(zhí)行采用最高稅率,即稅額下限的10倍。環(huán)北京的河北省13個(gè)縣也采用了較高稅率。上海、天津、江蘇等省份適用稅額超過了稅額下限的3倍。山西、浙江、廣東、海南等省份則在3倍以下。