重點監(jiān)督領導班子

　　及關鍵崗位人員

　　央企的紀檢監(jiān)察系統(tǒng)中，有著專業(yè)系統(tǒng)的流程管理。據本報記者了解，盡管各央企的體量大小不盡相同，紀檢監(jiān)察部門的人員配置多少不一，但基本承擔了懲防體系、效能監(jiān)察、案件查辦、廉潔文化等相應的職能。

　　懲防體系建設是紀檢監(jiān)察工作的基礎環(huán)節(jié)。例如，是否開展了廉潔風險防控工作，是否建立了紀檢監(jiān)察工作組織協(xié)調制度，是否建立了懲防體系考核評價機制等等，都是該環(huán)節(jié)的內容。

　　效能監(jiān)察是央企作為企業(yè)主體的特殊環(huán)節(jié)。按照中央規(guī)定，強化企業(yè)監(jiān)察機構的職能，要發(fā)揮監(jiān)察機構貼近企業(yè)和金融機構生產經營管理的特點和優(yōu)勢，加強效能監(jiān)察，保證企業(yè)和金融機構改革發(fā)展健康順利進行。健全權力運行制約監(jiān)督機制，監(jiān)督企業(yè)黨組織認真執(zhí)行黨內監(jiān)督條例和“三重一大”等各項制度規(guī)定，重點加強對企業(yè)和金融機構領導班子、領導人員和關鍵崗位的監(jiān)督，促進企業(yè)和金融機構有效開展內部控制和風險管理工作。

　　案件查辦則是紀檢監(jiān)察工作中的重要一環(huán)，其辦案流程也是外界最為關注的重點。一般而言，案件查辦的流程包括前期準備，如對收到的來信、網絡舉報等進行分揀、歸類、下載等。受理登記環(huán)節(jié)則需要紀檢監(jiān)察部認真閱讀來信和網絡舉報，做好來訪接談和記錄等。重點環(huán)節(jié)在于辦理過程。紀檢人員根據舉報反映的具體問題，進行相關調查、取證，并按照規(guī)定作出相應處理。如果舉報內容屬于捕風捉影，則對被舉報人進行談話教育;如果確實違法，則移交相應機關。最后還需對實名舉報人反饋處理結果。

　　加強廉政文化建設是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的需要。央企需組織紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓，深入開展黨風黨紀教育和廉潔文化建設，嚴格執(zhí)行《 國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》 ，促使企業(yè)和金融機構領導人員廉潔從業(yè)等。

　　做紀檢監(jiān)察感覺如履薄冰

　　“規(guī)了別人，其實也是規(guī)了自己?！币言诩o檢崗位上工作了十幾年的一位央企監(jiān)察局局長告訴本報記者，企業(yè)的辦案不同于中紀委，沒有中紀委那些專業(yè)的手段和人員。這些年，這位局長在對別人“雙規(guī)”過程中，跑過人，死過人，甚至在帶人的過程中碰到“黑社會”攔截，什么樣的突發(fā)狀況都遇到過。

　　在中國電科紀檢組長毛遠建看來，紀檢工作的另一個難點在于，“既要考慮到維護紀律的嚴肅性，同時也要考慮在這個過程當中人性化的角度，這方面把握極為困難。”

　　干部管理也是這樣。多年從事組織人事工作的毛遠建告訴本報記者，國家培養(yǎng)一個干部實屬不易，企業(yè)一把手一旦出事，對企業(yè)的影響極大，有時甚至是毀滅性的。每每看到企業(yè)領導人違規(guī)違紀，他都非常痛心，不光為企業(yè)，也為這些干部。但是，干部出了問題，必須要查辦，要堅決維護紀律剛性，這是黨的執(zhí)紀部門的重大職責。

　　中國鹽業(yè)副總經理董永勝也曾碰到這樣的難題。某下屬企業(yè)為了加深產銷雙方的溝通交流，請客戶出國考察，卻遭到舉報。該企業(yè)領導著實委屈，因為在企業(yè)中，請客戶參加聯(lián)誼活動，是企業(yè)開展業(yè)務活動中比較普遍的現(xiàn)象。然而企業(yè)在國外又確實沒有相應業(yè)務，因此，這也能被界定為公款旅游。雖然理解同情下屬，最后還是按制度規(guī)定進行了嚴肅的經濟處罰和紀律處理。

　　“在紀律面前確實要有一種如履薄冰的態(tài)度!”董永勝感慨。（企業(yè)觀察報）