住建部副部長(zhǎng)仇保興在作報(bào)告 快報(bào)記者 路軍 攝

　　昨天上午，2011年中國(guó)規(guī)劃年會(huì)在南京開(kāi)幕。國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興第一個(gè)作學(xué)術(shù)報(bào)告。40分鐘的時(shí)間里，他暢談目前城市建設(shè)中的一些弊病，談土地、談交通、談保障房……妙語(yǔ)連珠，不時(shí)引起臺(tái)下共鳴，還有不少規(guī)劃師忍不住連發(fā)微博“直播”起一些精彩的話語(yǔ)。

　　作為中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)，這時(shí)的仇保興不僅僅是一位副部長(zhǎng)，還是一名城市規(guī)劃行業(yè)的資深專(zhuān)家，他將自己的想法傳遞給臺(tái)下的官員及同行們，希望能給他們今后的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作多一些啟示，多一些警醒。

談保障房

建議商品房至少配建20%保障房

　　今年，全國(guó)將建1000萬(wàn)套的保障房，各地都在如火如荼地建設(shè)中。這其中也存在一些問(wèn)題?！懊磕昵f(wàn)套保障房硬任務(wù)，基本集中在城郊建設(shè)?！背鸨Ｅd說(shuō)，目前中國(guó)貧富階層分離居住的趨勢(shì)本來(lái)就存在，各類(lèi)高檔小區(qū)爭(zhēng)相攀比，而保障房的郊區(qū)化，其實(shí)又助推了貧富分離居住。

　　同樣的問(wèn)題，在國(guó)外也曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)。美國(guó)在二戰(zhàn)以后，政府出錢(qián)造了大批保障房，但后來(lái)卻形成了新一代貧民窟。東德曾經(jīng)造大量的板式建筑，毫無(wú)景觀可言，這類(lèi)丑陋的板式建筑被規(guī)劃界看成“莫斯科的假牙”。

　　“希望通過(guò)在座的規(guī)劃者，能緩解消除這種現(xiàn)象。希望下次規(guī)劃年會(huì)頒獎(jiǎng)時(shí)，能有保障房設(shè)計(jì)的大獎(jiǎng)！”仇保興在現(xiàn)場(chǎng)展示出幾幅圖片，美國(guó)波特蘭新城區(qū)，這是一個(gè)由政府投錢(qián)主要給低收入者居住的區(qū)域，小區(qū)環(huán)境優(yōu)美，淺淺的水池孩子們?cè)陂_(kāi)心地嬉水，“設(shè)計(jì)很多樣化，每一幢建筑不一樣，但又很和諧。不像我們，房子都一樣，看上去還不和諧。說(shuō)句難聽(tīng)的話，有些小區(qū)里，狗都會(huì)迷路?！?/P>

　　而法國(guó)巴黎的一個(gè)小區(qū)，兩幢緊鄰著的建筑都很漂亮，但其實(shí)，一幢是保障房，另一幢則是商品房。從外觀看不出差別，但里面房子的面積是不同的。“我認(rèn)為這些都是優(yōu)秀的設(shè)計(jì)。”仇保興認(rèn)為，一個(gè)城市的最大魅力就在于包容，緩解消除貧富分離居住的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，應(yīng)該提倡混居。在商品房用地出讓合同中，就必須注明配比率，建議不低于20%。此外，還可以學(xué)習(xí)新加坡的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)制不同階層混居比率。記者了解到，江蘇省出臺(tái)的公租房管理辦法當(dāng)中，也提出可在商品房小區(qū)里配建一定比例的公租房，但只是建議，并沒(méi)有強(qiáng)制要求。