談保護空間

過度改造導致千城一面，要守住底線

　　隨著城市化進程加快，自然資源、人文資源破壞正在從城市向村鎮(zhèn)蔓延。而城市的面貌，又隨著“一年一小變，三年一大變”，而過度改造，千城一面，特色喪失。

　　“城市規(guī)劃，不可能一二十年都不變，但‘三區(qū)四線’劃定的規(guī)劃范圍，我們可以百年不變。我們要守住剛性的底線！”仇保興強調：綠線保護綠地，藍線保護水資源水景觀，黃線保護供電所等市政基礎設施，紫線保護歷史文物。而三區(qū)，則是指確定不準建設區(qū)、非農建設區(qū)、控制發(fā)展區(qū)的控制范圍。無論是城市總規(guī)、控規(guī)還是詳規(guī)的編制中，都必須全面嚴格執(zhí)行“三區(qū)四線”，這就是城市空間的底線。

　　此外，仇保興建議，“四線”中還應該劃定虛實線。比方說歷史街區(qū)，實線范圍內的，修舊如舊，讓老建筑老街區(qū)延年益壽；還要劃定更大的虛線范圍，在這個圈子里，要保持風貌協(xié)調。

談城市交通

禁電動自行車是“屁股指揮腦袋”

　　交通擁堵問題，已經從超大城市擴散到一般城市。

　　那么，是不是建的路越多，就可以解決城市交通問題？仇保興給了否定的答案?！懊绹迳即?，城市用地三分之一給了交通，但它仍然是世界上最擁堵的城市之一，也是肥胖率最高的城市?！?/P>

　　仇保興毫不客氣地批評，我國目前城市交通能耗上升非常快，城市空氣污染80%來自機動車尾氣，這一定程度上是“城市規(guī)劃要適應小汽車”帶來的惡果。

　　“城市合理的交通用地應該呈“倒三角”格式：步行、自行車、地鐵、公交、私車，也就是把行人的需要放在首位?！彼€建議，我國可編制以“綠色交通”為主的城市綜合交通體系，包括修建“不可停車”的自行車道?！霸趶B門的高架上，跑的不是私家車，而是BRT，就是公交車，這樣的公交優(yōu)先做法效果非常好?！?/P>

　　他還特別點出了眼下有些城市“封殺電動自行車”的政策。

　　“我不主張。這是屁股指揮腦袋！”仇保興說，禁摩是有道理的，摩托車能耗是電動自行車的七八倍。現在國家對發(fā)展電動汽車有補貼、有優(yōu)惠政策，但對于電動自行車不但沒有補貼，有些地方還要搞封殺。他建議，應當鼓勵電動自行車的使用，因為它的能耗小，而且基本是“零排放”。當然，首先要解決它的速度過快、安全性能等問題。

談城市規(guī)劃

不符合六大原則，就是“野雞生態(tài)城”

　　“生態(tài)城”早就成了一個流行詞?！艾F在林林總總的生態(tài)城多得不得了，野雞生態(tài)城，比比皆是。”仇保興說，哪怕一個小開發(fā)商搞個樓盤，也常常打出“生態(tài)城”的招牌。究竟什么樣的城市才能叫“生態(tài)城市”？他提出六條基本原則：緊湊的用地模式；可再生能源占比大于20%；綠色建筑比例大于80%；生物多樣性；綠色交通占優(yōu)先，步行、自行車及公共交通的比例大于65%；拒絕高能耗。六條缺一條，那就只能算是“野雞生態(tài)城市”，是“山寨版”的。

　　很多地方的農村越來越像城市。對此，仇保興很不以為然，并在不同場合提到這個問題。

　　“陜北老鄉(xiāng)以前都是住窯洞的，開發(fā)新農村，讓農民去住別墅，以前住窯洞一家只用燒兩噸煤，現在得燒10噸煤取暖?！背鸨Ｅd說，有意思的是，當地旅游部門花了很少的錢，把這些窯洞買下，改造成三星級賓館，還很受歡迎。而更多的農村，經過了城市化，已經和城市越來越像。

　　中國的城市規(guī)劃不能步美國后塵，讓鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)成為現代化大都市的犧牲品。要保持城鄉(xiāng)之間的差異化特色。“英國的霍華德在田園城市理論中提出，城市與鄉(xiāng)村的關系，要像夫妻一樣?！背鸨Ｅd說，像夫妻一樣就是指，要保證農村和城市的陰陽互補性，他開玩笑：如果淪為城鄉(xiāng)一致，那不就變成了“同性戀”？