變化3

異地開發(fā)嚴格管理

現(xiàn)行條例規(guī)定，一級資質的房地產開發(fā)企業(yè)承擔房地產項目的建設規(guī)模不受限制，可以在全國范圍承攬房地產開發(fā)項目。其他資質等級企業(yè)應當在規(guī)定的業(yè)務范圍內從事房地產開發(fā)經(jīng)營業(yè)務，不得越級承擔任務。二級資質及二級資質以下的房地產開發(fā)企業(yè)可以承擔建筑面積30萬平方米以下的開發(fā)建設項目，承擔業(yè)務的具體范圍由省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門確定。

征求意見稿規(guī)定，以本企業(yè)名義從事跨地區(qū)開發(fā)經(jīng)營的，應當在項目開發(fā)地縣級以上房地產開發(fā)主管部門辦理資質備案手續(xù)，并將異地開發(fā)項目和異地工作的主要負責人員情況報企業(yè)注冊地縣級以上房地產開發(fā)主管部門備案。

變化4

企業(yè)資質設有效期

按照現(xiàn)行規(guī)定，房地產開發(fā)企業(yè)的資質實行年檢制度。對于不符合原定資質條件或者有不良經(jīng)營行為的企業(yè)，由原資質審批部門予以降級或者注銷資質證書。同時，房地產開發(fā)企業(yè)無正當理由不參加資質年檢的，被視為年檢不合格，由原資質審批部門注銷資質證書。

征求意見稿擬不再實行資質年檢制度，而設定了資質的有效期限。其中，規(guī)定房地產開發(fā)企業(yè)一級資質證書有效期為5年。二級及二級以下資質等級證書有效期限由省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定。暫定資質有效期1年。房地產開發(fā)主管部門可以視企業(yè)經(jīng)營情況延長暫定資質有效期，但延長期限不得超過2年。

房地產開發(fā)企業(yè)需要延續(xù)資質證書有效期的，應當在資質證書有效期屆滿60日前，向原資質審批部門提出延續(xù)申請。

說法

小開發(fā)商面臨淘汰

昨天，一家擁有一級開發(fā)資質房地產企業(yè)相關負責人稱，即使注冊資本提高到2億元，公司仍符合一級資質認定條件，“至于要求已開發(fā)3個以上房產項目等條件，公司也都具備”。

另一家不愿具名的小房企負責人則認為，修改規(guī)定后該企業(yè)發(fā)展會受限制，“資質可能降級，拿地更難”。該負責人稱，修改后的規(guī)定可能讓“大企業(yè)更強，小企業(yè)面臨淘汰”。

北京大學房地產研究所所長陳國強稱，征求意見稿中的部分條款對大型房企更有利，如“一級資質房企承擔房產開發(fā)項目的建設規(guī)模不受限制，二級資質及二級資質以下的房企只可承擔建筑面積30萬平方米以下的開發(fā)建設項目”。陳國強稱，部分條款明顯傾斜于大型企業(yè)，對新進企業(yè)和小企業(yè)的限制則較大，中小房企的發(fā)展將更加困難。

中國房地產業(yè)協(xié)會副會長顧云昌認為，10年前全國房地產企業(yè)還屬于起步階段，如今全國已有6萬家房產企業(yè)，加上通貨膨脹、土地價格升高等因素，如一級資質仍只規(guī)定注冊資本5000萬元，顯然門檻太低。此外，隨著房地產企業(yè)開發(fā)能力的提高，開發(fā)項目數(shù)量增加，通過修改現(xiàn)行規(guī)定規(guī)范管理也很有必要。

陳國強認為，提高門檻可以避免過多資金流向房地產開發(fā)市場，減少房地產行業(yè)的經(jīng)濟泡沫。他稱，因房地產行業(yè)投資回報率高，如果門檻太低，吸引過多社會資金投入房地產開發(fā)，更易形成經(jīng)濟泡沫。