“公安反詐專號(hào)”試運(yùn)行期每天勸阻3000多人 勸阻成功率超96%

反詐勸阻困境有望破冰

　　● 在當(dāng)前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙呈高發(fā)、多發(fā)的態(tài)勢下，預(yù)警到電信網(wǎng)絡(luò)詐騙信息后，如何提升事中勸阻成功率，減少電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的發(fā)生，依然需要向前更進(jìn)一步

　　● 反詐勸阻難在兩方面：第一，與受害人被深度“洗腦”有關(guān)，致使他們往往不相信警察，反而輕信詐騙分子；第二，與勸阻專線號(hào)碼不統(tǒng)一、知名度不高有一定關(guān)聯(lián)

　　● 設(shè)立統(tǒng)一反詐勸阻專號(hào)能提升受害人對(duì)民警的信任度，對(duì)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙有一定功效。但治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙要標(biāo)本兼治，不僅要加強(qiáng)源頭治理，還要增強(qiáng)群眾的防范意識(shí)

　　今后，“公安反詐專號(hào)”的來電顯示，或許會(huì)出現(xiàn)在你的手機(jī)上。不必懷疑，這意味著你已經(jīng)被詐騙分子盯上；不必?fù)?dān)心，這同時(shí)意味著公安已經(jīng)為你拉起一道防線。

　　曾經(jīng)，這樣的事情幾乎每天都在全國各地的反詐中心上演：受害人被詐騙分子深度“洗腦”，反而不相信來自民警的勸阻，直到造成巨額損失，方才大夢初醒；民警苦口婆心地勸說，卻招來不理解乃至謾罵動(dòng)手，反詐工作困難重重，勸阻成功率亟待提高。

　　各地反詐騙勸阻電話號(hào)碼不統(tǒng)一，辨識(shí)度、知曉度不高，被認(rèn)為是造成上述問題的重要原因。12月16日，公安部刑偵局聯(lián)合阿里巴巴推出的“錢盾反詐機(jī)器人”正式宣布上線，將大幅度緩解上述問題。

　　“當(dāng)普通民眾接到電信網(wǎng)絡(luò)詐騙電話，公安部刑偵局錢盾反詐預(yù)警系統(tǒng)預(yù)警到這一信息后，錢盾反詐機(jī)器人即自動(dòng)撥打潛在受害人的電話予以提醒，來電信息顯示為‘公安反詐專號(hào)’。同時(shí)還有閃信強(qiáng)制彈窗提醒，若不讀閃信信息，手機(jī)就不能做其他操作。”國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室主任、公安部刑事偵查局局長劉忠義說。

民警勸阻反被掃地出門

輕信詐騙分子損失慘重

　　若非親身經(jīng)歷，江蘇省南通市的朱女士從來沒有想過自己會(huì)上了騙子的“賊船”。

　　“不管怎么說，我也是有些文化和見識(shí)的，聽了那么多，看了那么多，我怎么會(huì)被騙呢？”朱女士是一名教師，對(duì)于自己防范詐騙的免疫力原本充滿自信。

　　不過，這道心理防線在接到“公檢法機(jī)關(guān)工作人員”打來的電話后瞬間崩潰了。“協(xié)助調(diào)查”“秘密特派員”等高大上的說辭讓她深感榮幸，以致于當(dāng)南通市反詐中心的民警打電話勸阻時(shí)，朱女士并未及時(shí)回頭。

　　直到她莫名其妙地成了詐騙分子的“自己人”，協(xié)助詐騙分子再詐騙他人時(shí)，她才幡然醒悟。彼時(shí)，她的140多萬元已經(jīng)“躺”在了詐騙分子的賬戶上，這里面有不少是朱女士從銀行貸的款。

　　還有比朱女士更執(zhí)迷不悟的。深圳一位退休女教師也在遭遇詐騙后，不接受深圳市反詐中心的多次電話勸阻。她不但掛掉民警電話，堅(jiān)持與詐騙分子通話，甚至還在民警5天內(nèi)3次登門勸阻時(shí)，用掃帚將民警趕出家門。在被騙800萬多元后，她悔之晚矣。

　　深圳市反詐中心民警朱啟亮見到過不少這樣的情況。據(jù)其介紹，深圳市反詐中心每天撥打出去上千個(gè)勸阻電話，高峰期一天撥出1900多個(gè)電話，往往勸阻成功一個(gè)人，至少要打5個(gè)電話。“深圳市公安局2013年開通全國首條反詐專線0755-81234567，如今已有6年時(shí)間，雖然專線在社會(huì)上有一定知名度，但仍有近4成的人因不相信民警而拒接。”

　　反詐勸阻難背后有多重因素影響。四川省成都市反詐中心副大隊(duì)長羅遠(yuǎn)根據(jù)多年反詐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)說，首先這與受害人被深度“洗腦”有關(guān)。詐騙分子了解民警勸阻的流程，在實(shí)施詐騙過程中，就跟受害人說，接下來會(huì)有冒充警察的人打來電話，不要相信他們。因此等真警察打來勸阻電話時(shí)，受害人往往不相信警察，反而輕信詐騙分子。

　　反詐勸阻難還與勸阻專線號(hào)碼不統(tǒng)一、知名度不高有一定關(guān)聯(lián)。“沒有統(tǒng)一的、有影響力的號(hào)碼，電話撥打出去，往往被當(dāng)成是推銷電話，因此受害人就更不會(huì)相信民警了。”羅遠(yuǎn)說。

　　一項(xiàng)近7000人參與的調(diào)查也印證了這一觀點(diǎn)，對(duì)“為什么不相信警察打來的勸阻電話”，14.9%的人表示沒聽過反詐電話號(hào)碼，61%的人表示以為是詐騙或推銷電話。

各地開通反詐勸阻專線

專家呼吁設(shè)立統(tǒng)一專號(hào)

　　多地由此也開始了探索之路。除上述開通專線的深圳之外，2018年5月1日，上海市反詐中心正式啟用勸阻專號(hào)962110。寧波市反詐中心于2018年6月底開通反詐咨詢熱線81234560。2019年6月，四川省公安廳也在四川省反詐騙中心和21個(gè)市州反詐騙中心統(tǒng)一開通反詐勸阻專線96086。

　　不過，正如深圳雖有專線卻仍然存在不被信任的情況一樣，在當(dāng)前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙仍呈高發(fā)、多發(fā)的態(tài)勢下，預(yù)警到電信網(wǎng)絡(luò)詐騙信息后，如何提升事中勸阻成功率，減少電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的發(fā)生，依然需要向前更進(jìn)一步。

　　“我認(rèn)為設(shè)立統(tǒng)一的反詐勸阻專號(hào)是很有必要的，這方便向公眾宣傳。比如12345，全國統(tǒng)一后，經(jīng)大力宣傳，慢慢深入人心，公眾就接受了，知道它是市長熱線。”湖南省長沙市反詐中心民警翟安說，盡管他們設(shè)置撥出去的勸阻電話顯示是110，但從全國來看，如此操作的還較少，所以仍有近3成的人把它當(dāng)成是推銷或詐騙電話。

　　北京師范大學(xué)中國刑法研究所副所長彭新林認(rèn)為，設(shè)立統(tǒng)一反詐勸阻專號(hào)能提升受害人對(duì)民警的信任度，對(duì)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙有一定功效，可以和舉報(bào)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的號(hào)碼統(tǒng)一，不過這是治標(biāo)的一種手段。治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙要標(biāo)本兼治，不僅要加強(qiáng)源頭治理，還要增強(qiáng)群眾的防范意識(shí)。

　　在實(shí)際操作層面這種做法是否有可行性呢？阿里云云通訊運(yùn)營專家孫淼說，在全國設(shè)置統(tǒng)一反詐專號(hào)或者將各地反詐騙勸阻電話整合，再顯示統(tǒng)一來電提醒內(nèi)容，在技術(shù)上難度不大，不過要對(duì)專號(hào)做好技術(shù)防護(hù)，防止其遭受惡意呼叫攻擊。

　　深圳市反詐中心主任王征途提出，全國若能設(shè)置統(tǒng)一的反詐專號(hào)，這是一件好事。“如果由公安部來推進(jìn)，撥打出去的電話或推送的短信提示可顯示‘公安部反詐’字眼，增強(qiáng)權(quán)威性。”

多方協(xié)作遏制電信詐騙

提升技術(shù)反詐聯(lián)動(dòng)效應(yīng)

　　事實(shí)上，相關(guān)探索已在公安部的積極醞釀中。

　　據(jù)劉忠義介紹，公安部會(huì)同有關(guān)部門，連續(xù)多年組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，不斷掀起打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高潮，取得了顯著成效。僅今年以來，全國公安機(jī)關(guān)就破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件16.2萬起，抓獲犯罪嫌疑人13.9萬名，同比分別上升42.7%、93.1%。

　　在多年打擊治理實(shí)踐中，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，多破案不如少發(fā)案，加強(qiáng)犯罪預(yù)警和防范，是減少群眾被騙的有效途徑。然而，由于潛在受害人被騙子深度“洗腦”，反詐民警勸阻預(yù)警的成功率還有待提升。

　　如何破解反詐勸阻難的難題，讓反詐電話不再被當(dāng)成推銷、詐騙電話？公安部在會(huì)同工信部等部門和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，大力開展技術(shù)反制和預(yù)警勸阻工作的基礎(chǔ)上，聯(lián)合阿里巴巴推出了“錢盾反詐機(jī)器人”。

　　“錢盾反詐機(jī)器人”于12月16日正式亮相。在現(xiàn)場演示中，《法制日報(bào)》記者注意到，其不僅可以自動(dòng)撥出電話向被騙者發(fā)出預(yù)警，而且能夠與被騙者自由對(duì)話，應(yīng)對(duì)各種疑問。

　　據(jù)劉忠義介紹，“錢盾反詐機(jī)器人”是運(yùn)用高科技手段開展預(yù)警勸阻、提升反詐工作成效的一次有益實(shí)踐，可以同時(shí)通過電話、短信、閃信三種渠道，快速向被騙群眾發(fā)布預(yù)警，為公安機(jī)關(guān)上門勸阻爭取了時(shí)間，有效提升人工勸阻的成功率。

　　當(dāng)普通民眾接到電信網(wǎng)絡(luò)詐騙電話，公安部刑偵局錢盾反詐預(yù)警系統(tǒng)預(yù)警到這一信息后，“錢盾反詐機(jī)器人”即自動(dòng)撥打潛在受害人的電話予以提醒，來電信息顯示為“公安反詐專號(hào)”。同時(shí)還有閃信強(qiáng)制彈窗提醒，若不讀閃信信息，手機(jī)就不能做其他操作。

　　若潛在受害人在5分鐘內(nèi)既不接電話，又不處理閃信，“錢盾反詐機(jī)器人”會(huì)再次撥打電話、發(fā)送閃信，如此反復(fù)，直至潛在受害人處理提醒信息。為確保這個(gè)來電顯示字段不會(huì)被盜用、篡改，“公安反詐專號(hào)”還加入了技術(shù)保護(hù)措施。

　　數(shù)據(jù)顯示，“公安反詐專號(hào)”自11月15日在部分地區(qū)試運(yùn)行以來，平均每天勸阻3000多人，勸阻成功率超96%。

　　值得注意的是，詐騙分子有套路，能給人深度“洗腦”，而“公安反詐專號(hào)”則有反套路，民警可以根據(jù)不同類型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的話術(shù)，通過AI語音交互技術(shù)配置相應(yīng)的勸阻提醒內(nèi)容，引導(dǎo)潛在受害人走出詐騙圈套。

　　在“公安反詐專號(hào)”上線的同時(shí)，詐騙分子也陷入了“人民戰(zhàn)爭的汪洋大海”。

　　為進(jìn)一步提升技術(shù)反詐的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，發(fā)布會(huì)上，阿里、螞蟻金服、度小滿作為ISWG(互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)安全工作組)理事單位，與小米金融、360金融等公司代表共同發(fā)布反詐倡議，表示將加強(qiáng)協(xié)作，運(yùn)用人工智能等新技術(shù)服務(wù)反詐工作，采取多種有效方式，從技術(shù)端保護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全。

　　餓了么30名騎手作為“錢盾反詐機(jī)器人”推廣志愿者也亮相發(fā)布會(huì)。“餓了么騎手將不斷向社會(huì)各界介紹‘錢盾反詐機(jī)器人’相關(guān)知識(shí)，提升公眾的反詐意識(shí)。”餓了么相關(guān)安全負(fù)責(zé)人表示，餓了么騎手已在全國范圍內(nèi)近30多個(gè)城市與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，在社區(qū)、校園、商務(wù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行反詐宣傳。

　　“社會(huì)問題的解決需要企業(yè)積極參與。社會(huì)問題不解決，我們無法做到獨(dú)善其身，消費(fèi)者、商家、平臺(tái)用戶都會(huì)受到傷害。”阿里巴巴集團(tuán)首席風(fēng)險(xiǎn)官鄭俊芳說，希望持續(xù)利用技術(shù)和社會(huì)各界的力量，協(xié)助公安遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，真正做到“錢有盾、詐無門”，讓技術(shù)和公益充分結(jié)合起來，解決老百姓最頭疼、最難的問題。

　　制圖/李曉軍

　　□法制日報(bào)記者 張維