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2020年怎么干?中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)“穩(wěn)字當(dāng)頭”

來源:中國網(wǎng) 2019-12-13 11:28 http://www.ghqlgyb.cn/

  中國網(wǎng)財經(jīng)12月13日訊 中央經(jīng)濟工作會議12月10日至12日在北京舉行,部署明年經(jīng)濟工作重點。

  明年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。會議指出,實現(xiàn)明年預(yù)期目標,要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭,堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架,提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性。

  穩(wěn)增長:確保經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升

  明年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打好基礎(chǔ),做好經(jīng)濟工作十分重要。對于明年,會議提出要“確保經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。”

  會議確定了明年要抓好的六項重點工作:堅定不移貫徹新發(fā)展理念;堅決打好三大攻堅戰(zhàn);確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善;繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策;著力推動高質(zhì)量發(fā)展;深化經(jīng)濟體制改革。

  民生銀行首席研究員溫彬表示,為了實現(xiàn)“2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的目標,在過去八年經(jīng)濟增速基礎(chǔ)上,考慮到第四次經(jīng)濟普查后GDP基數(shù)可能受到一定影響,預(yù)計2020年GDP需要增長6%左右。

  中泰證券研究所政策組負責(zé)人楊暢也預(yù)計明年經(jīng)濟增速目標可能在6%左右。他表示,伴隨著專項債的發(fā)力,在基建投資帶動下,明年經(jīng)濟增速有望實現(xiàn)前高后穩(wěn),完全有能力實現(xiàn)總體目標。

  穩(wěn)流動性:“靈活適度”不等于大水漫灌

  會議提出明年“繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”,但對于“穩(wěn)健的貨幣政策”的表述有了明顯變化,由2018年末的“松緊適度”變?yōu)榱?ldquo;靈活適度”。

  專家認為,這并不意味著將要“大水漫灌”。溫彬表示,現(xiàn)在我國面臨經(jīng)濟增長和物價穩(wěn)定、幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定等多重任務(wù),不能采用大水漫灌式的調(diào)控政策已成各界共識。穩(wěn)健的貨幣政策基調(diào)沒有變,但表述由“松緊適度”變?yōu)?ldquo;靈活適度”,意在突出貨幣政策的靈活性,說明明年我國可能面臨更加復(fù)雜多變的形勢,貨幣政策總量保持穩(wěn)定,但會根據(jù)經(jīng)濟形勢進行調(diào)節(jié),與會議提到的政策要“在多重目標中尋求動態(tài)平衡”相一致。

  會議同時還強調(diào)“必須科學(xué)穩(wěn)健把握宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度”。“我們需要在多重目標中尋找多重平衡,因此,逆周期調(diào)節(jié)更加強調(diào)的是方式方法的創(chuàng)新,而非簡單的數(shù)量擴大。”溫彬稱。

  另一方面,會議提出,要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制,增加制造業(yè)中長期融資,更好緩解民營和中小微企業(yè)融資難融資貴問題。

  穩(wěn)外貿(mào):引導(dǎo)企業(yè)開拓多元化出口市場

  會議認為,當(dāng)前世界經(jīng)濟增長持續(xù)放緩,仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期,世界大變局加速演變的特征更趨明顯,全球動蕩源和風(fēng)險點顯著增多。對此會議強調(diào)“要做好工作預(yù)案”。

  會議提出“推動對外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì),引導(dǎo)企業(yè)開拓多元化出口市場”。商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明對中國網(wǎng)財經(jīng)表示,這對穩(wěn)外貿(mào)有著重要作用。“我國傳統(tǒng)的出口市場主要是歐美日等發(fā)達國家和地區(qū),但是近期以來這些市場經(jīng)濟減速,需求受到抑制,加之貿(mào)易保護主義盛行,拓展新增長點的難度比較大。但是在一些新興市場,還有很大增長空間。” 白明稱。

  “一帶一路”沿線一直是我國對外貿(mào)易中的亮點。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,今年前11個月,我國對“一帶一路”沿線國家合計進出口8.35萬億元,增長9.9%,高出全國整體增速7.5個百分點,占我國外貿(mào)總值的29.3%,比重提升2個百分點。

  會議提出,健全“一帶一路”投資政策和服務(wù)體系。白明表示,未來對于“一帶一路”的投資政策將是多元的,既有鼓勵、引導(dǎo)、服務(wù),也會有規(guī)范、監(jiān)督等。

  穩(wěn)預(yù)期:深化經(jīng)濟體制改革 營造良好環(huán)境

  “深化經(jīng)濟體制改革”是會議確定的六大任務(wù)之一。會議提出,要加快建設(shè)高標準市場體系。要加快國資國企改革,推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整。要完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置,健全支持民營經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境,完善中小企業(yè)發(fā)展的政策體系。

  其中,國資國企改革處于重要位置。國資委研究中心研究員周麗莎對中國網(wǎng)財經(jīng)表示,“推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整”是指以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,有效推進企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。大力化解過剩產(chǎn)能,加快處置低效無效資產(chǎn),通過兼并重組、關(guān)閉撤銷、掛牌轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)清算等方式盡快出清,實現(xiàn)國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換,使國有資本用于更需要的領(lǐng)域。

  溫彬表示,需要通過體制機制改革,釋放改革紅利,激發(fā)市場主體積極性。“只有調(diào)控政策穩(wěn)了,才能給市場創(chuàng)造穩(wěn)定預(yù)期,為改革營造良好環(huán)境。”溫彬稱。

  穩(wěn)樓市:“房住不炒”仍是主基調(diào)

  近期以來,有多個城市微調(diào)樓市政策,個別城市傳出“取消限購”的消息。不過從此次會議內(nèi)容來看,2020年樓市調(diào)控的主基調(diào)仍然是“房住不炒”。

  會議提出,要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,全面落實因城施策,穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機制,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

  諸葛找房市場研究員姜國君對中國網(wǎng)財經(jīng)表示,會議的一大亮點是相關(guān)文字表述由此前的“長效機制”升級為“長效管理調(diào)控機制”,四字之差體現(xiàn)了中央的調(diào)控決心,打破了近期部分城市政策微調(diào)所引發(fā)的有關(guān)“松綁”的猜測,進一步形成了調(diào)控常態(tài)化的預(yù)期。

  而有關(guān)“管理”字樣的出現(xiàn),或預(yù)示著后續(xù)對行業(yè)及市場的監(jiān)管將更加主動。姜國君表示,可以預(yù)見明年的樓市調(diào)控仍將趨于嚴格。

  此外,會議提出,要加大城市困難群眾住房保障工作,加強城市更新和存量住房改造提升,做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,大力發(fā)展租賃住房。姜國君表示,會議突出了住房保障工作的重要性,引導(dǎo)房地產(chǎn)功能更偏向于解決民生問題。(記者 李春暉)

原標題:2020年怎么干?中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)“穩(wěn)字當(dāng)頭”
責(zé)任編輯:鄭莉莉
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