“但這些沒有辦法解決我們的根本問題?!?/P>
在陳衛(wèi)衡這里住院,方渤是不需要花錢的。
“治療費(fèi)用說的通俗一點(diǎn)就是國(guó)家全包,也就是說本人不花一分錢?!标愋l(wèi)衡說,費(fèi)用主要出自醫(yī)保和財(cái)政,比如有醫(yī)保的病人,醫(yī)保中心報(bào)銷公費(fèi)的部分,自費(fèi)的部分則由衛(wèi)生局報(bào)銷。
2004年3月,衛(wèi)生部成立了一個(gè)6人專家組,并在隨后發(fā)布了一份“非典”后遺癥患者的名單?!懊麊问莿?dòng)態(tài)的,北京市衛(wèi)生局組織專家定期診斷,如果確實(shí)有“非典”的病史,又有股骨頭壞死的病的,就可以進(jìn)名單?!?/P>
如今,在這個(gè)名單的人數(shù)仍有300多人。像方渤這樣的非因公患者比前幾年又增加了一些,但楊志霞說,依然還有不少“非典”后遺癥患者因?yàn)椴∏椴粔驀?yán)重而沒有能夠進(jìn)入名單——比如她的侄子。
進(jìn)入名單的人可以報(bào)銷治療非典后遺癥的全部費(fèi)用,但僅限股骨頭壞死、肺纖維化及精神抑郁癥三種被政府認(rèn)定的后遺癥。方渤他們來看病的望京醫(yī)院就是專門治療股骨頭壞死的市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院。
方渤說,起初并沒有設(shè)立市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院,而是在各區(qū)設(shè)立的定點(diǎn)醫(yī)院。但是他們發(fā)現(xiàn)區(qū)定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)療水平并不盡如人意,治療也不夠?qū)I(yè)。“這些醫(yī)院比較起來還是望京醫(yī)院治得最好,因此我們這幫人從各區(qū)縣的30多家定點(diǎn)醫(yī)院看完了都轉(zhuǎn)到這里來了?!?/P>
望京醫(yī)院也專門為“非典”后遺癥患者們辟出專門的門診,“這樣一來他們看病也比較方便。醫(yī)院也是只給他們掛1元錢的號(hào),就是象征性的收費(fèi),因?yàn)闆]這1元錢電腦沒法開出名字?!标愋l(wèi)衡說。
除了免費(fèi)治療,方渤和他的病友們還得到了生活補(bǔ)助:有工作單位的每年每人補(bǔ)助4000元,無工作單位的補(bǔ)助8000元。
從2010年起就因病失業(yè)在家的吳潔每年可以領(lǐng)到8000元的補(bǔ)貼,但這在劉平看來只能算杯水車薪?!拔覀兡枪脿斠粋€(gè)月就掙3000元錢,托兒費(fèi)2500元。就靠我們老兩口的退休金養(yǎng)活這娘倆?!?/P>
劉平說,老伴去年掉了好幾顆牙,因?yàn)殍傃佬枰孔再M(fèi),為了省錢,至今也沒有去鑲。
楊志霞每年則只有4000元,辦理了退休的她每個(gè)月還可以領(lǐng)到1000多元的退休金。不過,楊志霞同樣覺得生活拮據(jù)。楊志霞說自己身上10多種病,只有3種認(rèn)定的后遺癥可以免費(fèi)治療,其他的只能走醫(yī)保。
“政府是做了一些事情,但這些沒有辦法解決我們的根本問題?!?/P>
“也只有這兩種力量聯(lián)起手來,他們才能真的被溫暖?!?/P>
方渤們的擔(dān)心是有道理的。
比如說,沒有工作的患者一年8000元的補(bǔ)貼,平均下來一個(gè)月才600多元。如果需要額外的治療費(fèi)用或者請(qǐng)護(hù)工,這筆錢根本不夠。此外,他們的股骨頭也會(huì)隨著時(shí)間的流逝像脆弱的石膏一樣繼續(xù)的塌陷下去,直到他們死去。
“我們這個(gè)病有一個(gè)特點(diǎn),就是家族式的。一大家子人都有“非典”后遺癥,誰(shuí)照顧誰(shuí)?”方渤說,他們現(xiàn)在就只能是病人照顧病人?!拔覀冃枰腿?,小時(shí)工、保姆、護(hù)工的費(fèi)用不是我們自己能負(fù)擔(dān)得起的?!?/P>
劉平現(xiàn)在最擔(dān)心的就是如果自己有一天真的老了,動(dòng)不了了,該怎么辦?!芭畠鹤铀藕虿涣宋?,她需要人照顧,需要我伺候,等到我動(dòng)不了了,誰(shuí)伺候我???沒人伺候我。況且我女兒才30多歲,現(xiàn)在年紀(jì)大的后遺癥患的都這么多病,以后怎么辦啊?”
“我就覺得我早點(diǎn)死了,好別拖累孩子,反過來呢,我又怕死,我死了沒退休金了,這娘兒倆吃什么?你說我心里多大的壓力?。课沂窍胨啦荒芩?,想活活不了?;钪彝侠酆⒆樱宜懒撕⒆記]飯吃?!?/P>
劉平希望他們這個(gè)群體能夠得到社會(huì)的關(guān)注和幫助。“我們希望社會(huì)起碼能關(guān)注我們。我們需要照顧,我們需要志愿者、需要義工。我們也希望能夠得到社會(huì)的資助?!?/P>
方渤也在尋求能夠?yàn)樗麄冞@個(gè)群體提供足夠保障的一種可靠、長(zhǎng)效的機(jī)制。他希望能夠建立一個(gè)“非典”后遺癥患者的專項(xiàng)基金,來為他們今后的治療和生活提供相應(yīng)的支持。如今,基金的事情已經(jīng)開始著手。“一個(gè)是為了自己,一個(gè)是為了那些需要幫助的人?!?/P>
方渤還跟記者列舉了香港在SARS后的援助措施。香港政府于2003年成立SARS信托基金,非典后遺癥患者最多可獲援50萬(wàn)元。2006年,香港政府又建議取消50萬(wàn)元的上限,并計(jì)劃向立法會(huì)申請(qǐng),繼續(xù)向基金撥款。
“我們也希望政府能夠按有關(guān)的法律文件依法辦事,對(duì)我們進(jìn)行撫恤和補(bǔ)償。”方渤說。
中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)保障專業(yè)教授鄭功成也希望政府能夠?yàn)檫@些幸存者建立單獨(dú)的救助機(jī)制,包括治療計(jì)劃和足夠負(fù)擔(dān)他們下半生的財(cái)政預(yù)算。
“大多數(shù)后遺癥患者失去了工作和勞動(dòng)能力,他們不能救助他們自己,所以只有政府和社會(huì)能夠幫助他們?!编嵐Τ烧f。“中國(guó)的醫(yī)療保障總的來說是在逐漸變好,但是我認(rèn)為這些受害者要求更多的照顧是情理之中的。政府應(yīng)該慎重考慮他們的請(qǐng)求?!?/P>
曾經(jīng)也有媒體在評(píng)論中建議,建立一個(gè)長(zhǎng)久的制度性的“后救援”,讓“非典”后遺癥患者感受人性的溫暖和關(guān)懷。在建立來自政府部門的制度性保障的基礎(chǔ)上,由民間組織完善至最細(xì)微的溫暖與感動(dòng)?!耙仓挥羞@兩種力量聯(lián)起手來,他們才能真的被溫暖?!?/P>
最近,除了基金的事,方渤還在忙著為一個(gè)白血病孩子捐款的事?!拔覀円彩窃诤捅本┦袣埪?lián)溝通的時(shí)候才知道的。我們是一群需要幫助的人,但我們也愿意去幫別人?!?應(yīng)采訪對(duì)象要求劉平、吳潔系化名)(法治周末記者潘琦)