財(cái)政預(yù)算公開，簡單說就是讓公共部門的每一筆資金都曬在陽光下，從而保障公眾對財(cái)政預(yù)算的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2015-2017年，財(cái)政部連續(xù)三年在全國范圍內(nèi)開展了地方預(yù)決算公開情況專項(xiàng)檢查，今天財(cái)政部發(fā)布了2016年度地方預(yù)決算公開度排行榜。

　　據(jù)了解，目前財(cái)政部已經(jīng)建立完善了地方預(yù)決算公開度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，這個(gè)體系以專項(xiàng)檢查結(jié)果為基礎(chǔ)，區(qū)分預(yù)決算公開的公開率、及時(shí)性、完整性、細(xì)化程度、公開方式以及真實(shí)性等因素，通過軟件系統(tǒng)對各地政府及部門預(yù)決算公開情況進(jìn)行量化打分。

　　根據(jù)今天公布的2016年度地方預(yù)決算公開度排行榜，在31個(gè)省（直轄市、自治區(qū)）和5個(gè)計(jì)劃單列市中，上海、山東、深圳、廣西、湖南、寧波、天津、貴州、江蘇、河北排在了前10位，其中上海、山東的預(yù)決算公開度都超過了99分。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府預(yù)算管理研究所所長 李燕：這說明我國的預(yù)決算公開推進(jìn)非?？?，地方對公開的認(rèn)識(shí)也在不斷深化，這就保證了公眾的知情權(quán)，也讓財(cái)政資金曬在陽光下，資金使用更加透明。

地方預(yù)決算公開狀況出現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)

　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，2017年度地方預(yù)決算公開的專項(xiàng)檢查已經(jīng)進(jìn)入收尾階段。而根據(jù)2016年的檢查結(jié)果，我國地方預(yù)決算公開總體情況已經(jīng)出現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。

　　根據(jù)財(cái)政部檢查結(jié)果，從公開數(shù)量來看，在26.1萬家地方預(yù)算單位中，未公開部門預(yù)算和未公開部門決算的單位大幅減少，分別從2015年的3.7萬個(gè)和5.6萬個(gè)，下降到2016年的737個(gè)和778個(gè)，平均降幅為98.3%。

　　不僅如此，地方預(yù)決算信息公開的完整性、規(guī)范性和及時(shí)性等各項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)率均超過90%，實(shí)現(xiàn)大幅提升。舉例來說，2015年，未公開舉借債務(wù)情況說明的有11個(gè)省級(jí)政府和138個(gè)市級(jí)政府，到了2016年，分別減少為1個(gè)和8個(gè)，整體降幅達(dá)93.9%；2015年，有12.7萬個(gè)各級(jí)部門未披露部門預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)增減變動(dòng)原因，2016年則減少為3.1萬個(gè)，整體降幅達(dá)75.5%。

　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，盡管地方預(yù)決算公開狀況出現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，但是也仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在：預(yù)決算公開工作開展不平衡；公開質(zhì)量和收支決算信息真實(shí)性仍有待進(jìn)一步提升；基層民生資金使用情況公開仍不充分；仍有少數(shù)部門未按規(guī)定公開預(yù)決算等。