十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心于3月12日15時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)教育部部長(zhǎng)陳寶生就“教育改革發(fā)展”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

3月12日，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)教育部部長(zhǎng)陳寶生就“教育改革發(fā)展”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。 新華社記者 薛玉斌 攝

　　曲衛(wèi)國(guó)：

　　各位記者朋友，大家下午好。歡迎參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議記者會(huì)，本場(chǎng)記者會(huì)的主題是“教育改革發(fā)展”。今天我們很高興邀請(qǐng)到教育部部長(zhǎng)陳寶生先生，圍繞這一主題回答大家的提問(wèn)。首先，有請(qǐng)陳寶生部長(zhǎng)。

　　陳寶生：

　　大家下午好。今天是周末，看到這么多記者朋友來(lái)參加教育專題的記者會(huì)，很受感動(dòng)，非常感謝。這是我到教育部工作后第一次參加記者會(huì)，因此我把今天的記者會(huì)看做是一場(chǎng)考試。各位就是出題的老師，也是閱卷的老師、監(jiān)考的老師，我就是答卷的學(xué)生。希望今天的這場(chǎng)考試是一場(chǎng)素質(zhì)教育的考試，不是應(yīng)試教育的考試。

　　下面我愿意回答各位朋友提出的問(wèn)題。謝謝。

　　新華社記者：

　　剛才陳部長(zhǎng)提到考試和教師的問(wèn)題，我想替鄉(xiāng)村教師問(wèn)一個(gè)問(wèn)題。大家都知道，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，以及城鄉(xiāng)的二元分割導(dǎo)致鄉(xiāng)村教師的隊(duì)伍難招難留。此前，出臺(tái)了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》。請(qǐng)問(wèn)陳部長(zhǎng)，這個(gè)政策實(shí)施的效果怎么樣？下一步，我們還會(huì)出臺(tái)哪些舉措，來(lái)解決這些鄉(xiāng)村教師們的后顧之憂？謝謝。

　　陳寶生：

　　謝謝你提了一個(gè)很好的問(wèn)題，為我們鄉(xiāng)村教師代言。

　　我們國(guó)家現(xiàn)在有300萬(wàn)鄉(xiāng)村教師，他們是我國(guó)基礎(chǔ)教育的脊梁，尤其是我們農(nóng)村孩子成長(zhǎng)的園丁。2015年出臺(tái)了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》，這個(gè)《計(jì)劃》在我們共和國(guó)的歷史上是第一個(gè)關(guān)于鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的計(jì)劃，意味著鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。這個(gè)《計(jì)劃》實(shí)施以來(lái)，教育部采取了一系列措施，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)。由于歷史、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的原因，我們鄉(xiāng)村教師短缺，這個(gè)問(wèn)題非常嚴(yán)重，集中表現(xiàn)就是三件事，教育部在圍繞這三個(gè)問(wèn)題出臺(tái)政策和措施，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)。

　　一是要“下得去”。鄉(xiāng)村教師短缺突出表現(xiàn)是“下不去”。《計(jì)劃》頒布以后，深入實(shí)施“特崗計(jì)劃”，這是專門(mén)針對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的，在全國(guó)范圍內(nèi)招收畢業(yè)生到鄉(xiāng)村去工作。這在一定程度上緩解了鄉(xiāng)村教師短缺的問(wèn)題。連片特困貧困地區(qū)和265個(gè)連片特困貧困地區(qū)之外的省貧縣都納入了這個(gè)范圍。

　　二是“留得住”。下去了留不住，干一段時(shí)間就走了，“特崗計(jì)劃”也有這個(gè)問(wèn)題。解決留不住這個(gè)問(wèn)題，主要有三招。第一招中央財(cái)政投入了52.53億元資金，有8.1萬(wàn)學(xué)校的近130萬(wàn)鄉(xiāng)村教師受益。主要是提高補(bǔ)助，讓他們?cè)卩l(xiāng)村從事教育勞動(dòng)得到相應(yīng)的補(bǔ)償，大體上人均是300元左右。一些省財(cái)政拿出資金投入，標(biāo)準(zhǔn)比較高，最高的在1500元。這是解決經(jīng)濟(jì)范圍的。第二招是在全國(guó)建了有40萬(wàn)套周轉(zhuǎn)房，為這些鄉(xiāng)村教師、特崗教師建的周轉(zhuǎn)房，讓他們住在條件比較好的地方，能夠安心的在那里工作。第三招是提高他們的榮譽(yù)。我們向106萬(wàn)30年以上在鄉(xiāng)村從教的老師頒發(fā)了榮譽(yù)證書(shū)，這在共和國(guó)歷史上是第一次。這么大規(guī)模地頒發(fā)榮譽(yù)證，就是想通過(guò)這樣的精神獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造教師在鄉(xiāng)村從教的濃厚氛圍，讓他們有職業(yè)的榮譽(yù)感。這叫做解決“留不住”的問(wèn)題。

　　三是“教得好”。就是解決“教不好”的問(wèn)題，這主要是質(zhì)量問(wèn)題。我們采取一些措施鼓勵(lì)水平比較高的校長(zhǎng)教師向鄉(xiāng)村流動(dòng)，這有經(jīng)濟(jì)措施也有保障條件的措施，鼓勵(lì)他們流動(dòng)。還有一個(gè)措施是培訓(xùn)，培訓(xùn)的關(guān)鍵是學(xué)校得有一個(gè)好校長(zhǎng)，我們這兩年380萬(wàn)人次培訓(xùn)校長(zhǎng)，不斷地給他們培訓(xùn)，讓他們提高管理和教學(xué)的水平。有一個(gè)好的校長(zhǎng)帶著一幫老師，這個(gè)鄉(xiāng)村的教學(xué)水平會(huì)逐步的提高。

　　下一步，我們要繼續(xù)貫徹落實(shí)好鄉(xiāng)村教師計(jì)劃，同時(shí)還要解決一個(gè)問(wèn)題，就是盡可能向村小和教學(xué)點(diǎn)傾斜，還有解決鄉(xiāng)村教師和城市教師編制問(wèn)題，城鄉(xiāng)統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn)。另外是下功夫解決好“長(zhǎng)不高”的問(wèn)題。所謂“長(zhǎng)不高”的問(wèn)題，就是要從制度上解決他們?cè)u(píng)職稱這樣一些職業(yè)發(fā)展問(wèn)題。做好制度安排，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，我們鄉(xiāng)村教師短缺問(wèn)題就會(huì)得到較大的緩解。謝謝。

　　人民日?qǐng)?bào)記者：

　　我們知道，一直以來(lái)，我國(guó)高校思想政治工作教育的短板在于缺乏針對(duì)性和親和力，難以滿足學(xué)生的成長(zhǎng)和社會(huì)的期待。所以，請(qǐng)問(wèn)陳部長(zhǎng)，在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議召開(kāi)之后，教育部下一步在加強(qiáng)高校思想政治工作方面，工作重點(diǎn)將是什么？謝謝。

　　陳寶生：

　　去年12月7日，黨中央在北京召開(kāi)了全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議，總書(shū)記出席會(huì)議并發(fā)表了重要講話。為什么會(huì)開(kāi)這樣一個(gè)高規(guī)格的會(huì)議？正如您剛才講的，我們高校的思想政治工作正處在一個(gè)轉(zhuǎn)折階段。高校思想政治工作存在的主要問(wèn)題是親和力不夠、針對(duì)性不強(qiáng)。

　　我們面臨的任務(wù)就是怎樣進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，真正能夠?yàn)楦咝４髮W(xué)生的成長(zhǎng)助力，為他們加油，為他們美容。我們到高校去調(diào)研，思想政治理論課抬頭率不高，人到了心沒(méi)有到，什么原因呢？?jī)?nèi)容不適應(yīng)他們的需要。主要可能是“配方”比較陳舊，“工藝”比較粗糙，“包裝”不那么時(shí)尚。所以親和力就差了，抬頭率就低了。

　　所以怎樣改進(jìn)和加強(qiáng)是這次會(huì)議關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題，也是我們高校需要解決的重大問(wèn)題。怎么解決呢？第一，理論和實(shí)踐相結(jié)合。要引導(dǎo)我們的大學(xué)生學(xué)習(xí)我們黨的基本理論。要把這種學(xué)習(xí)注入實(shí)踐的活力，充分運(yùn)用實(shí)踐中群眾的豐富創(chuàng)造。要和實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，讓他們感受到這個(gè)理論是來(lái)自于實(shí)踐，是能夠指導(dǎo)當(dāng)代中國(guó)的實(shí)踐。理論和實(shí)踐結(jié)合，只有這樣我們才能筑起一個(gè)“同心圓”。

　　第二，育德和育心相結(jié)合。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，對(duì)我們學(xué)生加強(qiáng)道德教育、法制教育，讓他們能夠在學(xué)校健康成長(zhǎng)，同時(shí)引導(dǎo)我們的大學(xué)生學(xué)習(xí)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，幫助他們健康成長(zhǎng)，修身養(yǎng)性。要把育德和育心結(jié)合起來(lái)，讓他們成長(zhǎng)為健康的人，全面發(fā)展的人。也就是說(shuō)，通過(guò)思想政治工作，通過(guò)這樣一種教育，讓我們的大學(xué)生修筑起一座沉重墻，將來(lái)走向社會(huì)能夠承重，能夠經(jīng)得起各種考驗(yàn)。

　　第三，課內(nèi)和課外相結(jié)合。課堂內(nèi)一定要改革思政課的內(nèi)容、授課方式。內(nèi)容沒(méi)有針對(duì)性，授課方式不適應(yīng)，學(xué)生就不愛(ài)聽(tīng)。簡(jiǎn)單舉個(gè)例子，像我們這一代人，當(dāng)過(guò)農(nóng)民，當(dāng)過(guò)知識(shí)青年，當(dāng)過(guò)工人，經(jīng)歷了那么多的風(fēng)風(fēng)雨雨。我們上大學(xué)講思政課，一開(kāi)始講生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系，我們能理解，現(xiàn)在的學(xué)生高中畢業(yè)進(jìn)了大學(xué)，校門(mén)對(duì)著校門(mén)，一開(kāi)始就生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑，他會(huì)很茫然，他理解不了。所以課堂內(nèi)要改革，我們今年要打一場(chǎng)提高思政課質(zhì)量和水平的攻堅(jiān)戰(zhàn)。課堂外，要加強(qiáng)校園文化建設(shè)，豐富多彩的文化活動(dòng)，讓我們的大學(xué)生浸泡的文化中成長(zhǎng)。文化這個(gè)東西要浸泡進(jìn)去，這樣才能得到滋潤(rùn)。我想，這樣就能夠給他們建立起思想交流的立交橋，思政課肯定能夠得到改善?，F(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了這樣好的勢(shì)頭。

　　第四，線上和線下相結(jié)合。線上就是運(yùn)用好信息化手段，運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)陣地，給他們輸送正確的營(yíng)養(yǎng)、健康的營(yíng)養(yǎng)。線下就是要通過(guò)各種制度安排和健康的活動(dòng)載體，讓他們充分發(fā)揮自身的積極性、創(chuàng)造性，健康成長(zhǎng)。謝謝。

　　中國(guó)教育電視臺(tái)、中國(guó)教育網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)記者：

　　3月8號(hào)，習(xí)近平總書(shū)記在參加四川代表團(tuán)審議時(shí)，提到?jīng)錾街輵已麓澹屓烁械教貏e揪心。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)做好扶貧工作要精準(zhǔn)發(fā)力，扶貧先扶智。請(qǐng)問(wèn)陳部長(zhǎng)，下一步我們?cè)诮逃鲐毠ぷ魃蠈⑷绾尉珳?zhǔn)發(fā)力？謝謝您。

　　陳寶生：

　　總書(shū)記對(duì)四川涼山懸崖村的關(guān)心，充分體現(xiàn)了他對(duì)人民深厚的情懷。教育部專門(mén)派出調(diào)研組，赴這個(gè)地方進(jìn)行深入調(diào)研。

　　懸崖村這個(gè)地方的貧困孩子為了求學(xué)，爬上爬下，每天在危險(xiǎn)中行進(jìn)，我們感到非常羞愧，我們沒(méi)有解決好這個(gè)問(wèn)題。從另一方面說(shuō)明，打勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)對(duì)教育具有非常重要的意義。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的重要內(nèi)容，是最關(guān)鍵的一招。從目標(biāo)上講，叫“兩不愁、三保障”，就是吃不愁、穿不愁，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全。這就是五個(gè)字“吃穿教醫(yī)住”，五個(gè)字，“教”在中間，它具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、根本性的作用。所以，我們?cè)谶@方面圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做了幾件事：

　　第一，制定一個(gè)規(guī)劃。由教育部牽頭，國(guó)務(wù)院六個(gè)部委聯(lián)合頒發(fā)了《教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》，圍繞“吃穿教醫(yī)住”這五個(gè)方面，定了這樣一個(gè)規(guī)劃。

　　第二，我們著力實(shí)施“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是從單純扶貧轉(zhuǎn)向綜合扶智。過(guò)去我們也扶貧，就是解決扶貧問(wèn)題，送點(diǎn)錢(qián)、搞一個(gè)項(xiàng)目。現(xiàn)在重點(diǎn)扶智。扶貧先扶智，通過(guò)發(fā)展教育，割斷貧困代際傳遞。另外一個(gè)轉(zhuǎn)變，就是由大水漫灌改為精準(zhǔn)滴灌。過(guò)去水龍頭一開(kāi)漫灌過(guò)去了，現(xiàn)在要精準(zhǔn)滴灌，實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)轉(zhuǎn)變。

　　我們重點(diǎn)解決三個(gè)問(wèn)題：一是解決輟學(xué)、失學(xué)的問(wèn)題，我們叫“控輟保學(xué)”。我們已經(jīng)全面普及了九年義務(wù)教育，2016年，全國(guó)有一億四千多萬(wàn)義務(wù)教育階段的學(xué)生，義務(wù)教育鞏固率是93.4%，一些孩子還沒(méi)有完整接受完義務(wù)教育。所以輟學(xué)、失學(xué)這個(gè)問(wèn)題要解決。二是解決“讀書(shū)無(wú)用”論。讀書(shū)無(wú)用的觀念在貧困地區(qū)的影響比較大。家長(zhǎng)認(rèn)為，孩子認(rèn)識(shí)幾個(gè)字就行了，早點(diǎn)干農(nóng)活，出去打工。三是解決貧困農(nóng)民和普通農(nóng)民在教育上差距拉大的趨勢(shì)，要遏制這個(gè)趨勢(shì)，解決這個(gè)問(wèn)題。這三個(gè)問(wèn)題是總書(shū)記關(guān)心的問(wèn)題，也是我們現(xiàn)在農(nóng)村貧困地區(qū)教育面臨的三個(gè)突出問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題實(shí)際上是一個(gè)規(guī)模問(wèn)題，是一個(gè)義務(wù)教育入學(xué)的問(wèn)題，數(shù)量的問(wèn)題。第二個(gè)讀書(shū)無(wú)用是質(zhì)量問(wèn)題，提高它的質(zhì)量。第三個(gè)問(wèn)題是公平的問(wèn)題，解決這三大問(wèn)題。這是我們就問(wèn)題來(lái)說(shuō)。

　　就措施來(lái)說(shuō)，首先是錢(qián)的問(wèn)題。多搞一些錢(qián)，要加大投入力度，從基礎(chǔ)建設(shè)到學(xué)生資助向貧困地區(qū)、貧困家庭傾斜。二是把數(shù)搞準(zhǔn)一些。貧困地區(qū)各個(gè)學(xué)段，小學(xué)、初中、高中、大學(xué)各有多少人口，它的需求是不一樣的，要進(jìn)行分類幫扶，精準(zhǔn)扶貧。三是把事搞實(shí)一些。比如說(shuō)經(jīng)過(guò)三五年努力，讓教育基本公共服務(wù)在貧困地區(qū)建檔立卡的貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋，做到這一點(diǎn)是了不起的事情。還有各個(gè)學(xué)段，從小學(xué)開(kāi)始到大學(xué)，從入學(xué)到畢業(yè)，實(shí)現(xiàn)全程資助。把這些做到，應(yīng)當(dāng)說(shuō)就會(huì)有很大的改善。再比如繼續(xù)實(shí)施中西部地區(qū)招生協(xié)助計(jì)劃。2016年，安排協(xié)作計(jì)劃20多萬(wàn)人。如果一所高校每年招2000個(gè)左右的大學(xué)新生，按照這個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)看，相當(dāng)于在西部建了100所大學(xué)。我們要繼續(xù)實(shí)施在農(nóng)村貧困地區(qū)重點(diǎn)大學(xué)招生專項(xiàng)計(jì)劃，提高這個(gè)比例。這是促進(jìn)公平的重大舉措，也是把事做實(shí)一些。最后一點(diǎn)是把人搞強(qiáng)一些。所謂把人搞強(qiáng)一些，就是專門(mén)干脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的人強(qiáng)一些。這有兩項(xiàng)措施，一是教育系統(tǒng)參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的人要抽精兵強(qiáng)將，到一線去打仗。二是積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，組織我們高校教育單位對(duì)口幫扶，吸引社會(huì)力量參與脫貧，運(yùn)用信息手段提高教育脫貧效果。這四件事，我相信這樣搞下來(lái)，《教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》一定能夠?qū)崿F(xiàn)。謝謝。