【同期聲】王國(guó)強(qiáng)(遼寧省鳳城市委原書記)

　　我要不回來(lái)，一定是通緝榜上有名的，那你說(shuō)，全世界見到了這個(gè)協(xié)查通報(bào)，這一百多個(gè)國(guó)家都行動(dòng)起來(lái)，你不像過街老鼠一樣嗎？也可能處境比它還難呢。被通緝的人，被追逃的人，他才有這樣深刻的感受，這個(gè)法律的威懾，有的說(shuō)天網(wǎng)恢恢疏而不漏，天網(wǎng)在哪兒？平常誰(shuí)說(shuō)也看不見，但是只有當(dāng)事人那種處境，他能看到天網(wǎng)，能看見那一只巨手。

　　【解說(shuō)】腐敗分子外逃，是近年來(lái)社會(huì)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題。一些腐敗分子在國(guó)內(nèi)貪腐之后，悄無(wú)聲息地失聯(lián)，逃往海外。

　　【同期聲】黃風(fēng)(北京師范大學(xué)國(guó)際刑法研究所所長(zhǎng))

　　貪官外逃實(shí)際上是在上個(gè)世紀(jì)90年代末，越來(lái)越明顯的一個(gè)現(xiàn)象，當(dāng)時(shí)出現(xiàn)了一個(gè)熱詞，叫做攜款外逃。賴昌星外逃發(fā)生在1999年，這是外逃標(biāo)志性的一個(gè)事件。隨后在2001年發(fā)生的就是中國(guó)銀行開平支行，余振東、許超凡、許國(guó)俊特大貪污案的這幾個(gè)主要犯罪嫌疑人他們外逃。

　　【解說(shuō)】腐敗分子妄圖躲到海外過逍遙日子，這是黨和人民都絕對(duì)不能容忍的。隨著外逃現(xiàn)象的出現(xiàn)，追逃工作也隨之展開，但早期的工作面臨著許多困難。

　　【同期聲】高波(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)廉政研究中心副秘書長(zhǎng))

　　當(dāng)時(shí)改革開放才剛上路，我們剛剛打開國(guó)門，參與國(guó)際合作各個(gè)方面的領(lǐng)域還不夠?qū)?，?jīng)驗(yàn)還不夠豐富，特別是在國(guó)際反腐敗合作方面，我們的話語(yǔ)權(quán)還不夠大，再加上對(duì)國(guó)內(nèi)追贓追逃各個(gè)部門各個(gè)力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的機(jī)制還不夠順暢，因此我們追贓追逃總體上處于一個(gè)艱難探索的起步階段。

　　【解說(shuō)】雖然面臨許多困難，但中國(guó)追逃的努力從未停止。十八大以來(lái)，黨中央把追逃追贓列為反腐敗斗爭(zhēng)的重要組成部分、遏制腐敗蔓延的重要一環(huán)，追逃追贓工作進(jìn)入了一個(gè)全新的階段。世界感到了中國(guó)的決心和力度，國(guó)人也清晰地看到了顯著的成效。百名嫌犯紅色通緝令發(fā)布以來(lái)，不少潛逃時(shí)間長(zhǎng)、在國(guó)內(nèi)影響重大的案件嫌疑人相繼落網(wǎng)。

　　【新聞播報(bào)】

　　百人紅色通緝令上首名被捕的犯罪嫌疑人戴學(xué)明被緝捕歸案……；潛逃肯尼亞等國(guó)9年之久的江蘇中淮建設(shè)公司原董事長(zhǎng)錢增德被遣返回國(guó)……；我身后的這架航班是今天上午9點(diǎn)從新加坡出發(fā)，下午3點(diǎn)半剛剛抵達(dá)中國(guó)北京的航班，在這架航班上有百名紅色通緝令當(dāng)中排名第二位的李華波……

　　【解說(shuō)】李華波，在百名嫌犯紅色通緝令名單上排在第二位。新加坡和我國(guó)之間沒有引渡條約，李華波出逃前又做了周密的準(zhǔn)備，他的成功遣返，在追逃方式、工作機(jī)制、國(guó)際合作等方面，都非常有典型意義。

　　【解說(shuō)】江西鄱陽(yáng)是國(guó)家級(jí)貧困縣，李華波外逃之前，是縣財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股的股長(zhǎng)，職位雖然不高，卻掌握著重要的資金監(jiān)管權(quán)。當(dāng)年他和兩名同伙利用職務(wù)便利侵吞公款9400萬(wàn)元，相當(dāng)于這個(gè)貧困縣年財(cái)政收入的四分之一，堪稱小官巨貪的典型案例。李華波生性好賭，這些錢大量被他用于前往澳門賭博揮霍。

　　【同期聲】李華波(江西省鄱陽(yáng)縣財(cái)政局原股長(zhǎng))

　　去一次以后就覺得有點(diǎn)上癮，有時(shí)候真的是有點(diǎn)不計(jì)后果的樣子，拿了以后輸了，輸了又去拿，好像到自己家里保險(xiǎn)柜里拿錢一樣的。

　　【解說(shuō)】澳門檢察院提供的記錄顯示，李華波在賭場(chǎng)輸?shù)舻腻X高達(dá)3400多萬(wàn)港元。李華波心里清楚已經(jīng)犯下大罪，因此決定外逃。

　　【同期聲】李華波(江西省鄱陽(yáng)縣財(cái)政局原股長(zhǎng))

　　說(shuō)句實(shí)話自己也害怕，也想逃避法律制裁，所以就辦理移民。我當(dāng)時(shí)在網(wǎng)上也查了，有些資料我也看了，如果能跑到一個(gè)跟中國(guó)沒有引渡條例(約)的國(guó)家，可能會(huì)相對(duì)比較安全一點(diǎn)，當(dāng)時(shí)自己是這樣想的。

　　【解說(shuō)】李華波做了逃避追捕的各種考慮，他選擇了和中國(guó)沒有引渡條約的新加坡，提前辦理了投資移民獲得了合法居民身份。他還通過地下錢莊等渠道，將揮霍剩下的3000多萬(wàn)元預(yù)先轉(zhuǎn)移到了新加坡。這是辦案機(jī)關(guān)制作的李華波轉(zhuǎn)賬路線圖，通過這些密密麻麻的復(fù)雜線路，就能看出他的周密策劃。完成這一切之后，2011年1月，李華波舉家飛往新加坡。

　　【同期聲】李華波(江西省鄱陽(yáng)縣財(cái)政局原股長(zhǎng))

　　我自己說(shuō)句實(shí)話，心里也這樣認(rèn)為，自己認(rèn)為出了國(guó)不要緊了，當(dāng)時(shí)是這樣認(rèn)為。

　　【解說(shuō)】自以為可以高枕無(wú)憂的李華波完全沒有想到，他的好日子沒有持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間。在新加坡逍遙了僅僅一個(gè)多月后，新加坡警方突然對(duì)他實(shí)施拘留，并凍結(jié)了他在新加坡的所有資產(chǎn)。

　　【解說(shuō)】李華波并不知道，他出逃后，我國(guó)第一時(shí)間就通過國(guó)際刑警組織發(fā)出了紅色通緝令；不到一個(gè)月，我國(guó)就向新加坡提交了他跨境轉(zhuǎn)移贓款和偽造移民申請(qǐng)材料的有關(guān)證據(jù)。正是因此，新加坡警方迅速對(duì)他采取了行動(dòng)。

　　【同期聲】李華波(江西省鄱陽(yáng)縣財(cái)政局原股長(zhǎng))

　　當(dāng)時(shí)我還抱有這種幻想，我們跟新加坡沒有引渡條例(約)，律師當(dāng)時(shí)說(shuō)的，真的是有這個(gè)案子你也別怕，因?yàn)樾录悠碌姆筛袊?guó)法律不同。

　　【解說(shuō)】雖然沒有引渡條約，但不意味著沒有其他辦法。境外追逃主要有四種方式，除了引渡，還有遣返、異地追訴、勸返。在李華波案中，遣返和異地追訴這兩種方法被充分運(yùn)用了起來(lái)。

　　【同期聲】黃風(fēng)(北京師范大學(xué)國(guó)際刑法研究所所長(zhǎng))

　　在這個(gè)案件當(dāng)中呢，我們就是和新加坡的主管機(jī)關(guān)來(lái)合作，在新加坡對(duì)他提起刑事訴訟。因?yàn)樗蛐录悠罗D(zhuǎn)移資產(chǎn)的這樣一些行為，也觸犯了新加坡的法律，構(gòu)成了洗錢犯罪。在新加坡對(duì)他提起刑事訴訟，這種刑事訴訟它起的一個(gè)作用，就是對(duì)他已經(jīng)取得的移民身份的吊銷，這樣李華波就從新加坡的永久居民，這樣一個(gè)合法的法律地位就喪失了，變成了一個(gè)非法移民，就可以通過移民法的遣返方式把他遣返回國(guó)了。

　　【解說(shuō)】之所以能采取異地追訴的辦法，緣于中國(guó)和新加坡都是《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》締約國(guó)。這一公約于2005年12月正式生效，是聯(lián)合國(guó)歷史上第一個(gè)用于指導(dǎo)國(guó)際反腐敗的法律文件。有了這一公約，沒有引渡條約的國(guó)家之間，開展反腐敗領(lǐng)域的司法合作也有了明確的法律依據(jù)。

　　【同期聲】蔡為(中央紀(jì)委國(guó)際合作局副局長(zhǎng))

　　和新加坡我們這次合作也是第一次以這個(gè)《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》為基礎(chǔ)，相互提供司法協(xié)助，這也是一次非常好的嘗試。

　　【解說(shuō)】2012年1月，新加坡總檢察署針對(duì)李華波轉(zhuǎn)移贓款到新加坡的行為，以不誠(chéng)實(shí)接受偷竊財(cái)產(chǎn)罪起訴李華波。李華波重金聘請(qǐng)了辯護(hù)律師，辯稱這些錢是在中國(guó)經(jīng)商所得，并非貪污的公款。針對(duì)他的抗辯，新加坡檢方邀請(qǐng)中國(guó)派出檢察官到庭作證，提供這些錢屬于公款的證據(jù)。

　　【同期聲】許軼峰(時(shí)任鄱陽(yáng)縣檢察院反貪局副局長(zhǎng))

　　我們主要就是提供了兩塊證據(jù)，錢是如何從中國(guó)財(cái)政專戶上最后通過中間人轉(zhuǎn)移到新加坡的，這是一塊。第二塊我們也充分調(diào)取了李華波的個(gè)人以及家庭財(cái)產(chǎn)收入情況，包括李華波確實(shí)有違規(guī)從商經(jīng)營(yíng)這么一個(gè)情況，事實(shí)上根據(jù)我們查實(shí)的情況，李華波有經(jīng)商，但是在經(jīng)商過程中都沒有賺到利潤(rùn)。

　　【解說(shuō)】扎實(shí)的證據(jù)鏈?zhǔn)沟梅ㄍゲ尚帕酥袊?guó)檢察官的證言，對(duì)判決起到了至關(guān)重要的作用。李華波最終在新加坡被判處有期徒刑15個(gè)月。2015年5月9日，李華波在新加坡出獄，當(dāng)天即被遣返回中國(guó)。他回顧自己在新加坡的四年，整個(gè)都是在惶恐不安中度過的。

　　【同期聲】李華波(江西省鄱陽(yáng)縣財(cái)政局原股長(zhǎng))

　　國(guó)外這幾年天天打官司，坐牢，還不如回國(guó)了。就是后悔自己如果不做這個(gè)事，就不會(huì)到今天這個(gè)地步。像我家里的話，當(dāng)時(shí)我走的時(shí)候我父母也在，正是希望我在身邊的時(shí)候，給他們養(yǎng)老送終的時(shí)候，自己還給他們背個(gè)這么大的包袱。像我父親去年過世的時(shí)候我都不知道，我家人也不告訴我，這個(gè)事我真的是后悔，真的很難過這個(gè)事。

　　【解說(shuō)】在對(duì)李華波進(jìn)行海外追逃的同時(shí)，在江西鄱陽(yáng)，追贓工作也在進(jìn)行。2014年8月29日，上饒市中級(jí)人民法院對(duì)李華波違法所得案一審公開開庭，雖然當(dāng)時(shí)李華波人還在海外，但2012年我國(guó)《刑事訴訟法》修正案中規(guī)定的違法所得沒收程序，為沒收外逃腐敗分子非法所得提供了法律依據(jù)。

　　【同期聲】黃風(fēng)(北京師范大學(xué)國(guó)際刑法研究所所長(zhǎng))

　　這些犯罪嫌疑人、被告人即便他們逃到境外去了，那么我們?cè)趪?guó)內(nèi)也同樣可以提起這個(gè)沒收程序，來(lái)對(duì)他的違法所得進(jìn)行沒收，它對(duì)于解決境外追贓，它是一個(gè)非常有效的手段。

　　【解說(shuō)】李華波案成為了《刑事訴訟法》修訂后的海外追贓第一案。上饒市中級(jí)人民法院裁定，李華波夫婦在新加坡?lián)碛械?953萬(wàn)元資產(chǎn)屬于違法所得，依法應(yīng)予沒收。目前我國(guó)正與新加坡司法機(jī)關(guān)合作，對(duì)這部分海外資產(chǎn)進(jìn)行追繳。這場(chǎng)被告人缺席的審判，具有特殊的意義，宣告我國(guó)追贓制度得到進(jìn)一步完善。

　　追贓、追逃、異地追訴、移民法遣返，李華波案是綜合運(yùn)用多種手段進(jìn)行追逃的一個(gè)經(jīng)典案例。在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組的組織協(xié)調(diào)下，國(guó)內(nèi)各部門召開了四十多次內(nèi)部協(xié)調(diào)會(huì)，中方工作組先后八次赴新加坡，同新加坡總檢察署、警方、內(nèi)政部、移民局等部門進(jìn)行磋商，最終促成了李華波順利被遣返回國(guó)。

　　【解說(shuō)】這一案件中各部門的高效合作，背后是我國(guó)追逃追贓工作機(jī)制的完善。2014年在中央層面建立了國(guó)際追逃追贓工作協(xié)調(diào)機(jī)制，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組成立國(guó)際追逃追贓工作辦公室，加大指揮協(xié)調(diào)力度，中央紀(jì)委、最高法、最高檢、外交部、公安部、國(guó)家安全部、司法部、人民銀行八家成員單位協(xié)同作戰(zhàn)。2015年在地方層面，各省區(qū)市也都建立了相應(yīng)的省級(jí)追逃追贓工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成了分兵把守、上下聯(lián)動(dòng)、整體作戰(zhàn)的追逃模式。

　　【同期聲】高波(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)廉政研究中心副秘書長(zhǎng))

　　隨著中央紀(jì)委監(jiān)察部履行了一個(gè)總體的協(xié)調(diào)職能之后，那么過去所謂九龍治水、九龍追逃，但是缺乏執(zhí)行力和協(xié)調(diào)力的這樣一種被動(dòng)局面大為緩解，我們?cè)趯?duì)外的溝通協(xié)調(diào)的效率，在對(duì)內(nèi)執(zhí)行我們追贓追逃政策的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力等方面應(yīng)該說(shuō)煥然一新。

　　【新聞播報(bào)】

　　第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議于2015年……

　　【解說(shuō)】2015年年初召開的十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)，首次將國(guó)際追逃追贓工作列為年度重點(diǎn)任務(wù)，明確提出加強(qiáng)國(guó)際合作，狠抓追逃追贓，把腐敗分子追回來(lái)繩之以法。

　　【新聞播報(bào)】

　　今天，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室正式啟動(dòng)天網(wǎng)行動(dòng)。

　　【解說(shuō)】2015年3月，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組部署開展了針對(duì)外逃腐敗分子的天網(wǎng)行動(dòng)。天網(wǎng)行動(dòng)由多個(gè)部門參與，目標(biāo)是集中時(shí)間、集中力量，抓捕一批腐敗分子，清理一批違規(guī)證照，打擊一批地下錢莊，追繳一批涉案資產(chǎn)，勸返一批外逃人員。

　　【同期聲】高波(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)廉政研究中心副秘書長(zhǎng))

　　天網(wǎng)行動(dòng)吹響了中國(guó)反腐敗合作特別是追贓追逃獵人聯(lián)盟的一個(gè)集結(jié)號(hào)，一個(gè)進(jìn)軍令，同時(shí)它也是我們多年來(lái)追贓追逃國(guó)際合作的一個(gè)加強(qiáng)版和一個(gè)升級(jí)版，那么這個(gè)獵人聯(lián)盟它涉及到的部門更多，資源更廣，力量更強(qiáng)，溝通協(xié)調(diào)機(jī)制更加順暢，形成了一張恢恢的天網(wǎng)，形成了一個(gè)強(qiáng)大的震懾。

　　【解說(shuō)】為了全面掌握外逃貪官的信息，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組還編織了內(nèi)外兩張信息收集網(wǎng)。對(duì)內(nèi)，通過建立黨員和國(guó)家工作人員外逃信息管理系統(tǒng)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)、各省區(qū)市可以通過這個(gè)系統(tǒng)第一時(shí)間及時(shí)報(bào)告外逃人員信息；對(duì)外，在中央紀(jì)委網(wǎng)站等門戶網(wǎng)站的顯著位置開設(shè)反腐敗國(guó)際追逃追贓網(wǎng)上舉報(bào)窗口，接受海內(nèi)外舉報(bào)。與此同時(shí)，反腐敗的國(guó)際合作在加速推進(jìn)。

　　【新聞播報(bào)】

　　前來(lái)與會(huì)的20位經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人或代表陸續(xù)抵達(dá)雁棲湖……

　　【解說(shuō)】2014年11月，北京懷柔雁棲湖，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在這里舉行。

　　【習(xí)近平同期聲】

　　我們大力推動(dòng)亞太反腐敗合作，建立亞太經(jīng)合組織反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)，就追逃、追贓開展執(zhí)法合作等達(dá)成重要共識(shí)。

　　【解說(shuō)】這次會(huì)議的重要成果之一，是通過了《北京反腐敗宣言》。這是第一個(gè)由我國(guó)主導(dǎo)起草的國(guó)際反腐敗宣言，也是APEC歷史上第一次以一國(guó)首都命名的反腐敗宣言，讓全世界看到了中國(guó)在反腐敗問題上的堅(jiān)定立場(chǎng)，也為中國(guó)在全球反腐敗合作領(lǐng)域贏得了更多的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。

　　【同期聲】劉建超(中央反腐敗協(xié)調(diào)小組、國(guó)際追逃追贓工作辦公室負(fù)責(zé)人、中央紀(jì)委國(guó)際合作局局長(zhǎng))

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，腐敗問題現(xiàn)在跨境的特點(diǎn)越來(lái)越突出，任何國(guó)家都不可能規(guī)避這些問題，任何國(guó)家也不能置身于這樣的形勢(shì)之外。我們也需要其他國(guó)家的支持，同時(shí)其他國(guó)家的反腐敗工作也同樣需要中國(guó)的支持，我想在這個(gè)問題上也是一種互利，也是一種共贏。

　　【解說(shuō)】從亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議到二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)，再到聯(lián)合國(guó)，從美國(guó)、英國(guó)到澳大利亞、新西蘭，習(xí)近平總書記在各個(gè)外交場(chǎng)合主動(dòng)設(shè)置反腐敗國(guó)際合作議題，表明了我國(guó)加大追逃追贓力度的態(tài)度和主張，得到了各國(guó)和國(guó)際社會(huì)的積極回應(yīng)。

　　【同期聲】劉建超(中央反腐敗協(xié)調(diào)小組、國(guó)際追逃追贓工作辦公室負(fù)責(zé)人、中央紀(jì)委國(guó)際合作局局長(zhǎng))

　　一些西方國(guó)家明確強(qiáng)調(diào)，他們不想成為腐敗分子的避罪天堂，這是一個(gè)非常重要的成果，也是一個(gè)非常重要的政治承諾。

　　【解說(shuō)】我國(guó)和重點(diǎn)國(guó)家的反腐合作也取得重要進(jìn)展。

　　2015年10月20日，中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組反腐敗工作組第十次會(huì)議在北京舉行。2015年也正好是中美開展反腐敗執(zhí)法合作的第十個(gè)年頭。十年來(lái)，每一項(xiàng)新的合作協(xié)議，都是一步一個(gè)腳印走出來(lái)的。從2014年開始，這個(gè)步伐在明顯提速。

　　2014年6月，中美就《美國(guó)海外賬戶稅收合規(guī)法案》實(shí)施達(dá)成初步協(xié)議，兩國(guó)互通公民海外個(gè)人賬戶信息，提供海外追贓追逃的數(shù)據(jù)支持。

　　10月，中美雙方同意推動(dòng)在調(diào)查、追蹤、凍結(jié)、追繳、返還腐敗資產(chǎn)方面開展交流與合作，重點(diǎn)追繳和返還腐敗犯罪資產(chǎn)。

　　11月，《北京反腐敗宣言》發(fā)表，作為APEC成員國(guó)的美國(guó)也簽署了該宣言。當(dāng)月在中美兩國(guó)元首的會(huì)見中，雙方同意繼續(xù)在追逃追贓、遣返非法移民等領(lǐng)域開展對(duì)話與合作。

　　【同期聲】戴維·魯納(美國(guó)國(guó)務(wù)院反腐敗事務(wù)協(xié)調(diào)人)

　　通過中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組反腐敗工作組會(huì)議，我們?cè)谝恍┲匾念I(lǐng)域內(nèi)都有著緊密的合作，將兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的承諾落到實(shí)處。我們也會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)這種合作，來(lái)確保世界上任何地方都不會(huì)再有腐敗官員的避罪天堂。

　　【解說(shuō)】2015年3月，排在百名嫌犯紅色通緝令第三位的中儲(chǔ)糧周口直屬庫(kù)原主任喬建軍及其前妻趙世蘭在美國(guó)被正式起訴。

　　【新聞播報(bào)】

　　趙世蘭在兩名美國(guó)律師的陪同下出庭，庭審結(jié)束后，趙世蘭用大墨鏡和大沿編織帽試圖遮住面孔，欲急速離開現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)記者進(jìn)行的……

　　【解說(shuō)】美國(guó)檢方文件指出，趙世蘭謊稱向美國(guó)企業(yè)投資的50萬(wàn)美元，其實(shí)是用來(lái)購(gòu)買了房產(chǎn)，錢的來(lái)源和周口市糧庫(kù)的一筆洗錢交易有關(guān)。

　　【同期聲】布魯斯·奧爾(美國(guó)司法部副部長(zhǎng)助理)

　　我們非常希望中國(guó)同事提供中方認(rèn)為潛藏在美國(guó)的出逃人員的信息，我們就能夠開展自己的調(diào)查，搜集關(guān)于這些人的信息，將他們定位，并且找到他們參與違法行動(dòng)或是違反美國(guó)移民法的相關(guān)證據(jù)，然后我們就可以起訴他們并且將他們遣返回中國(guó)。我們相信如果這樣的聯(lián)合行動(dòng)能夠繼續(xù)認(rèn)真而高效地開展，就能夠?qū)@些外逃人員有所震懾。

　　【解說(shuō)】追逃追贓工作的兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)是人，另一個(gè)是錢。為了截?cái)嘭澒傧蛲廪D(zhuǎn)移贓款的通道，2015年4月，中國(guó)人民銀行等五部門聯(lián)合開展了專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊向境外轉(zhuǎn)移贓款的行為。

　　【同期聲】劉向民(中國(guó)人民銀行條法司副司長(zhǎng))

　　貪官外逃如果沒有一個(gè)資金的支持，首先他外逃本身就很困難，另外一個(gè)他逃到外面去，他的生活來(lái)源也會(huì)成很大的問題。我相信咱們?nèi)绻軌虺浞职l(fā)揮咱們這次專項(xiàng)行動(dòng)的威力，切實(shí)地配套一些長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，把這個(gè)轉(zhuǎn)移贓款的渠道給他最大限度地阻斷，對(duì)防范貪官外逃是能夠起到很大的威懾作用。

　　【解說(shuō)】在海外追逃的同時(shí)，在國(guó)內(nèi)建立起防逃機(jī)制，把人看緊、把門關(guān)死，從源頭遏制外逃同樣重要。有人這樣總結(jié)官員的出逃路徑：轉(zhuǎn)移資產(chǎn)——家屬先行——猛撈一筆——不辭而別。不少案例中，出逃人員配偶和子女在案發(fā)前已經(jīng)移居境外。加強(qiáng)對(duì)裸官的監(jiān)督管理，是防逃工作的一個(gè)重要方面。

　　【同期聲】黃先耀(廣東省紀(jì)委書記)

　　我們也經(jīng)常講裸官不一定是貪官，但是裸官有時(shí)候往往是貪官的先導(dǎo)，我們?cè)趯?shí)踐當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，有的干部是先裸后貪，有的干部是先貪后裸，腳踏兩只船，一有風(fēng)吹草動(dòng)就溜之大吉，那這樣下去的話，我們的干部隊(duì)伍就缺乏凝聚力、向心力，甚至于就會(huì)危及到我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　【解說(shuō)】2014年1月，中共中央印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確提出：配偶已移居國(guó)(境)外；或者沒有配偶，子女均已移居國(guó)(境)外的，不得列為考察對(duì)象。從2014年開始，廣東一共清理出2190名配偶或者子女移居到海外的干部，對(duì)其中的866名干部工作崗位做了調(diào)整，要么棄裸，要么棄官，二者只能選其一。同時(shí)，加強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)、出境個(gè)人證照的管理。

　　【同期聲】司琪(廣東省東莞市委組織部副部長(zhǎng))

　　這個(gè)是我們保管的領(lǐng)導(dǎo)干部的私人護(hù)照還有港澳通行證。現(xiàn)在我們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)管理是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，他自己是不能保管他個(gè)人的因私護(hù)照和港澳通行證，他們要出國(guó)一定要先填這份政審表，通過層層審批，然后才能領(lǐng)到這個(gè)證件出去。返回以后在十天內(nèi)，你的這個(gè)證件一定要交回來(lái)保管，這是不能違反的。

　　【解說(shuō)】追逃、追贓、防逃，目的是切斷腐敗分子的后路。如果能讓腐敗分子到了海外也無(wú)路可逃、無(wú)處可躲、無(wú)錢可花；在國(guó)內(nèi)難以轉(zhuǎn)移贓款、難以輕易逃出國(guó)門，將會(huì)有效地遏制很多人貪腐的念頭。

　　【同期聲】高波(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)廉政研究中心副秘書長(zhǎng))

　　如果說(shuō)在國(guó)內(nèi)進(jìn)行的打虎拍蠅，開辟了反腐敗的第一戰(zhàn)場(chǎng)的話，那么在境外全天候的追贓追逃，等于是成功地開辟了第二戰(zhàn)場(chǎng)，兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)密切聯(lián)系、高效互動(dòng)，我們才能真正構(gòu)建一個(gè)對(duì)腐敗現(xiàn)象零容忍、無(wú)禁區(qū)、無(wú)死角的制度環(huán)境和治理的土壤。

　　【解說(shuō)】2016年1月召開的中央紀(jì)委六次全會(huì)，繼續(xù)將國(guó)際追逃追贓作為重要任務(wù)進(jìn)行部署，決定繼續(xù)開展天網(wǎng)行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)際合作，加大力度、緊鑼密鼓地開展追逃追贓，把懲治腐敗的天羅地網(wǎng)撒向全球，讓已經(jīng)潛逃的無(wú)處藏身，讓企圖外逃的丟掉幻想。

　　4月21日，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組、國(guó)際追逃追贓工作辦公室召開會(huì)議，決定啟動(dòng)天網(wǎng)2016行動(dòng)，繼續(xù)向腐敗分子發(fā)出強(qiáng)烈的震懾信號(hào)。

　　【新聞播報(bào)】

　　潛逃美國(guó)14年的貪污賄賂犯罪嫌疑人楊進(jìn)軍被強(qiáng)制遣返回中國(guó)……；中國(guó)工商銀行四川省分行原工作人員朱振宇成功勸返歸案……；潛逃美國(guó)13年之久的貪污賄賂犯罪嫌疑人黃玉榮今天回國(guó)投案自首……；將遠(yuǎn)逃至加勒比海島國(guó)圣文森特和格林納丁斯的兩名百名紅通嫌犯付耀波、張清曌抓獲歸案……；百名紅通第42號(hào)嫌犯周世勤自澳大利亞回國(guó)投案自首……；成功規(guī)勸潛逃加拿大的百名紅通人員第57號(hào)嫌犯曾子恒主動(dòng)回國(guó)歸案……

　　【同期聲】劉建超(中央反腐敗協(xié)調(diào)小組、國(guó)際追逃追贓工作辦公室負(fù)責(zé)人、中央紀(jì)委國(guó)際合作局局長(zhǎng))

　　追逃追贓工作既涉及到我們這個(gè)社會(huì)的正義、社會(huì)的公平、同時(shí)也涉及到法律的尊嚴(yán)，也是涉及到人心向背，涉及到人民群眾對(duì)我們黨的信任。所以總書記講的，追逃追贓工作一定要下大力氣來(lái)抓，不管腐敗分子逃出去十年、二十年，我們一定要把他追回來(lái)，要緝拿歸案。

　　【解說(shuō)】目前，百名嫌犯紅色通緝令發(fā)布以來(lái)，截至2016年8月底，已經(jīng)有33人歸案；2014年以來(lái)，我國(guó)從70余個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員2100余人，追回贓款72億余元人民幣。中國(guó)將用持之以恒的行動(dòng)告訴所有人：海外不是法外，世上沒有腐敗分子的避罪天堂，中國(guó)的追逃追贓，已經(jīng)在路上。