深圳擬訂新規(guī)被質疑醫(yī)保繳費中斷3月將清零

來源:閩南網 2012-06-09 11:53 http://www.ghqlgyb.cn/ 海峽都市報電子版

　　閩南網6月9日訊 “累計繳費年限滿25年”、“醫(yī)保繳費中斷超過3個月，連續(xù)繳費清零”等新規(guī)定，讓深圳這部還處于征集意見階段的《深圳市社會醫(yī)療保險辦法（修訂稿）》，不斷引起人們的質疑。征集意見的截止時間從5月31日延遲到6月7日。如今，已有超過2萬條意見，通過電話、郵件等方式匯總到深圳法制辦。

外來務工者質疑

　　在深圳打工12年，如今已年屆四旬的申正國，不打算再為自己繳納醫(yī)保費用了。讓他做出這一決定的，正是《辦法》中“累計繳費年限滿25年”、“醫(yī)保繳費中斷超過3個月，連續(xù)繳費清零”等新規(guī)定。在申正國的理解中，這些規(guī)定將讓他面臨退休后仍需繼續(xù)繳費才能享受醫(yī)保，甚至完全無法享受深圳醫(yī)保待遇的困境。“像我們這些打工的會經常換工作，誰能保證25年的時間能夠連續(xù)繳費，中斷3個月就清零，那我們之前交的全都沒用了？”申正國說。

　　深圳大學勞動法和社會保障法研究所所長翟玉娟也站在反對者一邊。在深圳月均工資2850元的基礎上，翟玉娟計算出根據(jù)《辦法》繳費年限從15年延遲到25年的規(guī)定，參保人員將為此多支付39330元費用。雖然《辦法》給出了5年的過渡時間，但在2017年之后，所有深圳市的參保人員均要按累計年限滿25年繳納醫(yī)保費用。翟玉娟認為，深圳繳費年限提高至25年，高于北京、上海、杭州等城市，是在將政府應該承擔的負擔轉嫁給參保人。

國家醫(yī)保立法缺位

　　深圳市社保局的新聞發(fā)言人黃險峰稱，深圳外來務工人員多、年輕人員多等特殊優(yōu)勢，將隨著人口紅利的消逝而逐漸淡去，深圳必須考慮醫(yī)保基金收支平衡問題。在他看來，提高繳費年限是遲早的事。對于25年的年限等標準，黃險峰表示這是根據(jù)調研報告，對53個地區(qū)繳費年限情況分析，發(fā)現(xiàn)25年的最低繳費年限，是比較合適的期限。但深圳市要解釋的問題不止于此，他們還要直面《辦法》出臺的立法等級問題，《辦法》以部門立法的形式出現(xiàn)，不需要經過市人大會議的審議。

　　有關專家認為，深圳醫(yī)保新政遭遇的尷尬，與我國目前醫(yī)保以地方為主體的制度相關。國家層面在醫(yī)療保險立法上缺位，地方政府制定的標準，往往會向本地利益傾斜，而這是造成目前對醫(yī)保政策諸多不滿的根源所在。