閩南網(wǎng)6月6日訊 6月5日是世界環(huán)境日，國務(wù)院新聞辦召開新聞發(fā)布會，通報《2011中國環(huán)境狀況公報》。環(huán)境保護部副部長吳曉青在會上表示，農(nóng)村環(huán)境問題日益顯現(xiàn)，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)污染物排放量大，地表水輕度污染，垃圾場周邊、農(nóng)田、菜地和企業(yè)周邊土壤污染較重。

　　發(fā)布會上還介紹了空氣質(zhì)量、海域水質(zhì)、地表水質(zhì)等方面的環(huán)境質(zhì)量狀況。吳曉青表示，2011年的監(jiān)測結(jié)果表明，全國環(huán)境質(zhì)量狀況總體保持平穩(wěn)，但形勢依然嚴峻，面臨許多困難和挑戰(zhàn)。

　　中國空氣質(zhì)量監(jiān)測及發(fā)布，涉及社會公共利益，屬政府的公共權(quán)力，個別國家駐華領(lǐng)事館自行開展空氣質(zhì)量監(jiān)測，并從互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布空氣質(zhì)量信息，不符合維也納外交關(guān)系公約、維也納領(lǐng)事關(guān)系公約的精神。——環(huán)保部副部長吳曉青

農(nóng)村環(huán)境 全國土壤污染調(diào)查結(jié)果將適時公布

　　吳曉青指出，隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進程的不斷加快，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)污染物排放量大，農(nóng)村環(huán)境形勢嚴峻。2011年，環(huán)境保護部組織對全國364個村莊開展了農(nóng)村監(jiān)測試點工作，結(jié)果表明，環(huán)境空氣質(zhì)量達標(biāo)的村莊占81.9%；農(nóng)村地表水為輕度污染；農(nóng)村土壤樣品超標(biāo)率為21.5%，垃圾場周邊、農(nóng)田、菜地和企業(yè)周邊土壤污染較重。

　　吳曉青同時介紹說，按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，從2006年到2010年，環(huán)保部會同國土資源部開展了全國土壤污染情況調(diào)查和污染防治工作。“這樣一個大規(guī)模的土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查，在中國尚屬首次，通過調(diào)查，我們初步掌握了全國土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，建立了我國土壤利用類型的土壤樣品庫和調(diào)查數(shù)據(jù)庫。”吳曉青說，近期環(huán)保部將向國務(wù)院常務(wù)會議匯報調(diào)查結(jié)果情況，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，會適時公布調(diào)查結(jié)果。

空氣質(zhì)量 試點監(jiān)測城市PM2.5多超標(biāo)

　　吳曉青介紹說，全國城市空氣質(zhì)量總體穩(wěn)定，但細顆粒物污染逐步顯現(xiàn)，酸雨分布區(qū)域保持穩(wěn)定。

　　2011年，325個地級及以上城市(含部分地、州、盟所在地和省轄市)中，按老標(biāo)準(zhǔn)評價，環(huán)境空氣質(zhì)量達標(biāo)城市比例為89.0%，超標(biāo)城市比例為11.0%。但執(zhí)行新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，我國城市空氣中的細顆粒物(PM2.5)污染將逐步顯現(xiàn)，從2011年部分試點監(jiān)測城市的監(jiān)測結(jié)果來看，按新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行評價(PM2.5年均值的二級標(biāo)準(zhǔn)為35微克/立方米)，多數(shù)城市細顆粒物超標(biāo)，年均值為58微克/立方米。

　　吳曉青表示，2012年，我國將要在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域、直轄市和省會城市實施新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并已明確第一階段實施新標(biāo)準(zhǔn)的74個城市496個監(jiān)測點位，要在2012年10月底前完成空氣質(zhì)量自動監(jiān)測設(shè)備安裝，并開展試運行，12月底前開始對外發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)。截至5月底，北京、上海、廣州、南京等33個城市已開展PM2.5新增指標(biāo)研究性監(jiān)測，并發(fā)布了監(jiān)測信息，其他城市也正在積極做好準(zhǔn)備。

　　酸雨分布區(qū)域主要集中在長江沿線及以南-青藏高原以東地區(qū)。酸雨區(qū)面積約占國土面積的12.9%。

海域水質(zhì) 渤海灣、閩江口等海灣水質(zhì)極差

　　吳曉青介紹說，全國地表水水質(zhì)總體為輕度污染，湖泊(水庫)富營養(yǎng)化問題突出。

　　吳曉青說，我國管轄的海域海水水質(zhì)狀況總體較好，但近岸海域水質(zhì)總體一般。四大海區(qū)中，黃海近岸海域水質(zhì)良好，南海近岸海域水質(zhì)一般，渤海和東海近岸海域水質(zhì)差。9個重要海灣中，黃河口和北部灣水質(zhì)良好，膠州灣和遼東灣水質(zhì)差，渤海灣、長江口、杭州灣、閩江口和珠江口水質(zhì)極差。

□相關(guān)新聞 環(huán)保稅法開始起草

　　昨日在國新辦的新聞發(fā)布會上，環(huán)境保護部副部長吳曉青表示：“財政部和環(huán)保部、國家稅務(wù)總局正在著手研究起草環(huán)境保護稅法的草案。”但吳曉青沒有透露具體時間表。

　　此前，官方多次表態(tài)積極推進環(huán)境稅費改革，選擇防治任務(wù)重、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成熟的稅目開征環(huán)境保護稅。

　　吳曉青在會上表示，環(huán)境保護稅征收的主要目的就是用經(jīng)濟手段調(diào)控企業(yè)環(huán)境行為，使企業(yè)為排污造成的環(huán)境污染損害承擔(dān)相應(yīng)成本。

□延伸閱讀 PM2.5監(jiān)測點刻意選“綠”址?

　　PM2.5（可入肺顆粒物）近來廣受關(guān)注，有人提出：廣州、南京等地的一些監(jiān)測站點設(shè)在公園、大學(xué)城等地方，這樣的站點“太綠”、“太生態(tài)”，不能反映真實情況。確實是這樣嗎？

　　對此，中國環(huán)境監(jiān)測總站大氣室主任王瑞斌研究員表示，我國的空氣質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范與國際大體一致，點位布設(shè)考慮監(jiān)測的科學(xué)及代表性原則，與國外也是相似的。

　　“中小學(xué)附近和公園均是人口密集地區(qū)，兒童和青少年以及老年人是污染物的敏感人群，在這樣的地區(qū)布點是符合規(guī)范要求的。”廣州市環(huán)境監(jiān)測中心站副站長黃祖照表示，監(jiān)測點位的布設(shè)綜合考慮各方面因素而確定，并不存在挑選清潔點位開展監(jiān)測的問題。

　　“中學(xué)和公園附近可吸入顆粒物濃度并不比其他地區(qū)的濃度低。”參與PM2.5標(biāo)準(zhǔn)研究制訂的大氣污染與控制專家、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授賀克斌說，由于空氣的流通性，不同監(jiān)測點位的污染物濃度間有著較好的時空相關(guān)性，交通干道等各類排放源所釋放的污染物，隨著空氣的擴散在附近一定區(qū)域發(fā)生混合、疊加，影響到公園、中學(xué)的空氣質(zhì)量，此類監(jiān)測點位能夠代表附近各類排放源綜合影響的結(jié)果。

　　有網(wǎng)友質(zhì)疑，國外有些空氣監(jiān)測點位設(shè)置在馬路邊，廣州為何沒有這樣做？對此，王瑞斌表示，我國規(guī)定，空氣質(zhì)量評價點應(yīng)避免車輛尾氣或其他污染源直接對監(jiān)測結(jié)果產(chǎn)生干擾，監(jiān)測儀器采樣口與道路之間最小間隔距離應(yīng)在幾十米以外。“我們也有在馬路邊用于監(jiān)測機動車污染的點位”。

　　“國外馬路邊的站點也并非用于城市總體狀況評價。”賀克斌介紹，美國將空氣質(zhì)量監(jiān)測點位分為六類：區(qū)域內(nèi)污染物最大濃度點位、高人口密度區(qū)典型濃度監(jiān)測點位、污染源監(jiān)控點、背景濃度點、污染物輸送監(jiān)控點、生態(tài)影響監(jiān)控點位等。不同的監(jiān)測點位對周圍環(huán)境的要求也不同，例如采樣口與交通道路之間的間隔、采樣口與墻壁和護欄的間隔等。