截止到12月31號(hào)，2010年來(lái)自財(cái)政的補(bǔ)助總額是2422260元，去掉2009年結(jié)轉(zhuǎn)的余額619700元，總的補(bǔ)助是1802560元。戚娟提供的帳本顯示，2010年運(yùn)管站的罰款收入是3012450元，和林甸縣財(cái)政局提供的數(shù)字3060750基本接近，那么財(cái)政補(bǔ)助占罰款的比例是多少呢? 戚娟表示是60%。這跟之前姚彬海說(shuō)的數(shù)字吻合。

　　一方面是運(yùn)管站財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人提供的會(huì)計(jì)帳簿表明，運(yùn)管站的經(jīng)費(fèi)確實(shí)是按當(dāng)年罰款的60%，以補(bǔ)助的方式入帳，一方面是財(cái)政部門強(qiáng)調(diào)，他們是在嚴(yán)格地執(zhí)行收支兩條線，這背后到底隱藏著什么呢?暗訪時(shí)，姚彬海一番話道出了其中的秘密：“如果是你個(gè)人胡作非為，你自己兜著，不用在乎，什么行風(fēng)評(píng)價(jià)，新聞媒體暴光，都沒(méi)關(guān)系。沒(méi)關(guān)系 來(lái)報(bào)吧 報(bào)一下，沒(méi)問(wèn)題。”

　　事實(shí)上，林甸是一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，每年要靠上級(jí)財(cái)政撥款補(bǔ)助好幾個(gè)億才能勉強(qiáng)維持財(cái)政收支平衡。那么發(fā)給運(yùn)管站的這些錢，到底是從哪里來(lái)的?真的和罰款無(wú)關(guān)嗎?希望林甸縣財(cái)政局的上級(jí)主管部門，能對(duì)這些巨額經(jīng)費(fèi)的來(lái)龍去脈進(jìn)行調(diào)查，給國(guó)家法律一個(gè)交待。

　　朱鳳鵬是云南玉溪一個(gè)運(yùn)輸企業(yè)的負(fù)責(zé)人，今天上午一大早，他提著這個(gè)沉甸甸的箱子找到了記者。朱鳳鵬告訴記者，這是公司去年一年的罰單，罰單價(jià)值300萬(wàn)元，平均每個(gè)車是3萬(wàn)。占到了公司一年利潤(rùn)的一半。采訪過(guò)程中，朱鳳鵬不停地有電話打進(jìn)來(lái)，他苦惱地說(shuō)：“跑長(zhǎng)途的司機(jī)又被罰了，昨天又被罰了，今天又被罰了。經(jīng)常接到這種電話，有時(shí)候，經(jīng)常接到這樣的電話，有時(shí)候正吃飯接到電話，氣的是飯都吃不下。很無(wú)奈，很氣。”

　　朱鳳鵬干運(yùn)輸已經(jīng)近20年了，最近幾年感覺越來(lái)越不好干，一個(gè)重要的原因就是罰款越來(lái)越多，而且很多時(shí)候罰款罰的沒(méi)有道理。朱鳳鵬隨意從箱子里拿出了幾張罰單，馬上發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題。他只著這些罰款單說(shuō)：“超長(zhǎng)，油箱改裝，在黑龍江林甸被罰。發(fā)改委一個(gè)標(biāo)出，讓了拍照，但是一上路就被罰?！?/P>

　　對(duì)于這些沒(méi)有道理的罰款朱鳳鵬除了氣憤，還感到很無(wú)奈。由于法律知識(shí)有限，接踵而至的罰單讓他焦頭爛額，他只好請(qǐng)了一位律師，對(duì)一些罰款進(jìn)行行政復(fù)議。到現(xiàn)在已經(jīng)有十起了。

　　朱鳳鵬說(shuō)，走行政復(fù)議其實(shí)是無(wú)奈之舉，很多時(shí)候，當(dāng)?shù)氐慕还懿块T并不理會(huì)他們提出的行政復(fù)議。而住宿、機(jī)票都要花錢，而且行政復(fù)議都沒(méi)有結(jié)果。他曾經(jīng)起訴過(guò)兩個(gè)地方的交管部門，但結(jié)果更讓他沮喪。他說(shuō)，當(dāng)時(shí)法院告訴他，你以后還要跑的，算了，就撤訴了。

　　半小時(shí)觀察：杜絕公路亂罰款 重在有效監(jiān)督

　　今天河南鄧州交警大隊(duì)的大隊(duì)長(zhǎng)李新生還給我們欄目送來(lái)了一面錦旗，上面有八個(gè)字：感謝媒體，接受監(jiān)督。我們非常贊賞他們對(duì)于監(jiān)督的理解，事實(shí)上，要真正解決17年都沒(méi)有治理好的公路亂罰款現(xiàn)象，確實(shí)需要有效監(jiān)督。

　　在這17年里，公安部、交通運(yùn)輸部出臺(tái)過(guò)許許多多治理公路“三亂”的文件，如果能夠有效監(jiān)督，讓基層執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)行，亂罰款現(xiàn)象也許早已絕跡;為了切斷執(zhí)法部門和亂罰款之間的利益紐帶，1996年的行政處罰法明文規(guī)定，地方財(cái)政不得以任何形式向執(zhí)法部門返還罰款，但像林甸這樣的國(guó)家級(jí)貧困縣，動(dòng)輒拿出數(shù)百萬(wàn)經(jīng)費(fèi)給一個(gè)40多人的運(yùn)輸管理站，上級(jí)財(cái)政部門究竟有沒(méi)有問(wèn)過(guò)林甸，這些錢到底是從哪里來(lái)的?

　　治理公路“三亂”，絕不能只靠媒體和司機(jī)的監(jiān)督，更需要靠各個(gè)主管部門，真正把國(guó)家的法律和國(guó)務(wù)院的要求落實(shí)到位，真正把文件變成行動(dòng)，真正對(duì)基層單位展開有效監(jiān)督。

　　半小時(shí)觀察：杜絕公路亂罰款 重在有效監(jiān)督

　　今天河南鄧州交警大隊(duì)的大隊(duì)長(zhǎng)李新生還給我們欄目送來(lái)了一面錦旗，上面有八個(gè)字：感謝媒體，接受監(jiān)督。我們非常贊賞他們對(duì)于監(jiān)督的理解，事實(shí)上，要真正解決17年都沒(méi)有治理好的公路亂罰款現(xiàn)象，確實(shí)需要有效監(jiān)督。

　　在這17年里，公安部、交通運(yùn)輸部出臺(tái)過(guò)許許多多治理公路“三亂”的文件，如果能夠有效監(jiān)督，讓基層執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)行，亂罰款現(xiàn)象也許早已絕跡;為了切斷執(zhí)法部門和亂罰款之間的利益紐帶，1996年的行政處罰法明文規(guī)定，地方財(cái)政不得以任何形式向執(zhí)法部門返還罰款，但像林甸這樣的國(guó)家級(jí)貧困縣，動(dòng)輒拿出數(shù)百萬(wàn)經(jīng)費(fèi)給一個(gè)40多人的運(yùn)輸管理站，上級(jí)財(cái)政部門究竟有沒(méi)有問(wèn)過(guò)林甸，這些錢到底是從哪里來(lái)的?

　　治理公路“三亂”，絕不能只靠媒體和司機(jī)的監(jiān)督，更需要靠各個(gè)主管部門，真正把國(guó)家的法律和國(guó)務(wù)院的要求落實(shí)到位，真正把文件變成行動(dòng)，真正對(duì)基層單位展開有效監(jiān)督。