他說：“當然你不是拿回來直接坐支，如果直接花了，那就完蛋了。你得走渠道，交財政，財政再給你撥回來，這樣罰款就可以正常使用了?！?/P>

　　這位站長還抱怨，所有的罰款當?shù)刎斦?0%，留給站里的只有60%，所以站里也很難。他介紹說，上一任站長在的時候還能收點費，現(xiàn)在可收不著了，所以只能靠罰。他說：“我接他(上任站長)的時候，他上一年罰了167萬，所以司機罵應該罵我，人家得罵我，你這么狠，自你來以后，只要法律有規(guī)定，那就整唄，你看去年罰了294萬，(比前一年)多了120萬，去年的日子相對好過了?！?/P>

　　亂罰款雖然來錢快，但也有風險。既然不少司機都有意見，那么這位站長怕不怕被舉報呢?沒想到，這位站長不僅罰款有辦法，而且和上級拉關系更有一套。

　　他說：“領導來我就說，你們過來，我就請你們吃，你們是好朋友夠哥們，你們來是不是吃，吃完了抹嘴走，你得變相報啊，你不能說我當站長我去掏，今天我招待，我自己掏幾百元吃了，報啊，那能嗎，那你肯定得報啊，報就變相啊，變相違不違法?應該違法，但沒招，誰都知道違法，誰都沒招，領導也要吃，誰不吃啊?你包括林甸有溫泉，洗個澡，按按摩的，你說這點事，你也得支吧，夏季有水上樂園，你去玩玩，劃個船游個泳，吃點小煎魚啊，但你這招待吃完了也不能一抹嘴就走，我說這些費用你不得有嗎，一年能少了嗎，在一個你過年過節(jié)的，還不得送點禮啊，你部門活不下去。”

　　5月11日夜里10點，記者趕到了位于黑龍江省西部的林甸縣，剛進縣城，記者就在這個路口見到了一輛閃爍著警燈的執(zhí)法車，幾名執(zhí)法人員正對兩輛貨車攔車檢查。黑龍江省林甸縣道路運輸管理站稽查隊長朱玉鋆告訴記者，他們是林甸縣運管的稽查人員，現(xiàn)在是6個組三班倒，在這里定點值班，對過往車輛進行檢查。他們這個組四個人，是從11號下午四點開始接班的。記者注意到，稽查隊長朱玉鋆的手包里裝著一本票據(jù)和不少現(xiàn)金，他告訴記者，這些都是罰款。那么從下午四點到晚上十點這六個小時中，他們罰了3900元。朱玉鋆解釋說，這3900元錢中，有1600元是他們這個組上一次值班時的罰款所得。去掉1600元，也就是說，從下午四點到晚上十點，這六個小時他們共罰款2300元。那么像朱玉鋆他們四個人，一個月能罰多少錢呢?朱玉鋆說估計1萬左右。

　　在記者采訪期間，朱玉鋆等四位執(zhí)法人員又對幾臺車輛進行了檢查，但都是檢查后順利放行。此時已是深夜，記者決定先離開一段時間。凌晨五點，記者又一次來到了這里，發(fā)現(xiàn)夜里那臺運管的執(zhí)勤車還在，只是這一次在他們對面又多了一臺警車，一名警察在對一輛貨車進行攔截檢查，見到記者，這輛警車迅速離開了。記者又一次見到了朱玉鋆，此時記者注意到，他昨天夜里拿的那本票據(jù)已經(jīng)用到了最后一頁。朱玉鋆說一晚上罰了5200元。

　　在查看票據(jù)后，朱玉鋆告訴記者，11號夜里他們共對18臺車輛進行了處罰，總共罰款5200元，平均下來每臺接近300元。在朱玉鋆翻看票據(jù)的過程中，記者觀察到，對這18臺車輛的處罰中，有將近一半的處罰依據(jù)是《中華人民共和國道路運輸管理條例》第六十九條，第六十九條是這樣規(guī)定的：客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶車輛營運證的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。也就是說，這一條的處罰是警告或罰款，即使罰款，也是在20元以上、200元以下，但從朱玉鋆出示的票據(jù)上看，所有的處罰全是最高限200元。對于都是最高限發(fā)困倦的原因，朱玉鋆說：“你有什么事情，你到我們單位找去。

　　5月12號上午八點，記者來到了林甸縣道路運輸管理站，這是位于縣城西部的一棟獨立辦公樓，一樓懸掛著林甸縣道路運輸管理站文明建設管理牌，記者注意到，從這上面可以看出，林甸縣運管站是2006年市級文明單位標兵，并且提出2010年爭創(chuàng)省級文明單位標兵，2014年爭創(chuàng)國家級文明單位。管理牌上還有部分工作人員的名字、職務，姚彬海的照片排在第一位。運管站副站長宗西業(yè)告訴記者，站里現(xiàn)在共有44人，省編的大約有20人。

　　那么姚彬?，F(xiàn)在哪里呢?林甸縣分管交通的副縣長李剛先訴記者，姚彬海已經(jīng)被批捕。李剛說：“我們運管站執(zhí)法過程中，姚站長在接待紅塔集團等人的過程中說了一些不應該說的話，說了一些也跟實際情況有的是不相符的一些事情。所以呢，這項工作，他說完以后，可以說事出了以后，我們縣委縣政府多次進行研究，成立了個調(diào)查組，對這項工作也進行了調(diào)查?！?/P>

　　李剛告訴記者，去年底，姚彬海向有關部門匯報了他的講話內(nèi)容，之后林甸縣相關部門開始介入，今年2月12號，姚彬海被正式批捕。但是李剛強調(diào)說，姚彬海涉嫌的是調(diào)到運管站工作之前的經(jīng)濟問題，和媒體反映的情況無關。而至于哪些不應該說的話，李剛說：“他說的就是說，那光盤我也看了，什么喝酒，這個那個的，這些錢這個那個，分成，誰來都得吃飯、喝酒、買車，這些有的根本就是他自己這么認為的，事實上現(xiàn)在我可以這么說，我們縣這幾年都是研究按照規(guī)定收這兩條線。每年我們都研究這個收支的情況，特別像執(zhí)法部門的收支，要求非常嚴的，必須是收支兩條線，嚴格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定。你無論是收多少錢，你都得是按照規(guī)定，足額足實的進行上繳。財政部門在根據(jù)你的工作量，根據(jù)需要給你核定經(jīng)費，按照實際往回撥款，實際這種情況。絕對不像姚站長說的，這個我們就得靠罰款，怎么怎么的，絕對不是這種情況。”

　　姚彬海曾經(jīng)明確地說，運管站罰款他們提成60%，那么這一內(nèi)幕到底是否真實呢?李剛副縣反復強調(diào)，林甸不存在罰款返還的問題，記者隨即來到了林甸縣財政局。黑龍江省林甸縣財政局預算股股長苗翠成向記者提供了林甸縣道路運輸管理站三年來向財政上繳的罰款收入，2010年是3073000元，2009年是294萬元，2008年是1678150元。姚彬海也提到了運管站的罰款情況，他說：“原黑龍江省林甸縣道路運輸管理站站長 姚彬海 0708 我接他的時候，上一年罰了167萬，要不你們罵人得罵我，要不我怎么不敢來，原來沒這么罰過，我來了以后，既然法律有規(guī)定，整唄，去年罰了294萬?！?/P>

　　苗翠成說，他們實行的是收支兩條線政策，所有罰款收入必須上交財政，財政每年根據(jù)部門實際做出預算。苗翠成提供的數(shù)字是，2008年運管站預算105萬，實際支出88萬，2009年預算100萬，實際支出102萬，2010年預算184萬，實際支出284萬。為什么2010年預算突然增加到了184萬元呢，苗翠成說，這里面主要增加的是82.6萬元的辦案費。他說：“他們當時我們就是參照公檢法司的單經(jīng)費，公檢法司現(xiàn)在這個原經(jīng)費，現(xiàn)在檢察院是2萬，法院2萬6，公安局是1萬5。這樣我們?nèi)∑骄鶖?shù)據(jù)，每人按照兩萬，兩萬他22人，再加上19個那什么(省編)，41個人，是這么給的?！?/P>

　　苗翠成說，這82.6萬元辦案費是由林甸縣財政支出的，在這之前從來沒有給過運管站這筆費用，那為什么突然間增加這筆預算呢，苗翠成表示并不清楚。更讓人不解的是，2010年林甸縣財政撥付給運管站的實際支出在這一預算基礎上又多增加了100萬元。苗翠成說，這100萬是年終獎。、這筆年終獎支出表中，記者注意到，101萬的獎勵中用于工資福利支出的612688元，苗翠成承認，這筆錢大部分是用于發(fā)放運管站非省編人員工資，平均每個人每月2200元，這在人均收入1000多元的林甸，已經(jīng)是高收入。

　　記者在采訪中了解到，林甸縣運管站2010年并未獲過榮譽稱號，那又是依據(jù)什么獲得的這筆年終獎呢，苗翠成表示，他也只是照上級指示辦理，自己并不清楚。雖然林甸縣財政局提供的數(shù)字看，運管站這三年的實際支出和罰款之間并不符合60%的聯(lián)系。然而，記者在道路運輸管理站采訪時有了新的發(fā)現(xiàn)，運管站財務負責人戚娟向記者提供了運管站的會計帳簿，從這份2010年的帳簿可以看出，財政補助以辦案費的名義定期進入到運管站。戚娟說 ：“就是你往那個財政繳，財政就給你返。基本上就是那個姚站長，就是他去，都他直接去辦的。”