3.投資客“嫁稅”有方

　　由于稅務(wù)機(jī)關(guān)和房地產(chǎn)交易主管部門的脫節(jié)，不僅個(gè)稅征收幾成空白，營(yíng)業(yè)稅更是方便投資客轉(zhuǎn)嫁他處。

　　相對(duì)小私營(yíng)企業(yè)主和大型企業(yè)高管們來(lái)說(shuō)，職業(yè)投資客的收入似乎是最神秘的，而其中亦不乏各種避稅的漏洞。

　　“富人們肯定不會(huì)讓錢爛在那里，拿出去投資增值肯定是必然的?！鄙鲜瞿扯悇?wù)師事務(wù)所總經(jīng)理表示，“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)投資的渠道不外乎投資企業(yè)、各種金融產(chǎn)品、證券期貨市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)幾種，而這幾種渠道的個(gè)人所得征稅機(jī)制都還在完善中。”

　　其中對(duì)于個(gè)人投資企業(yè)，國(guó)稅總局2001年曾規(guī)定，對(duì)私營(yíng)有限責(zé)任公司，其企業(yè)所得稅后利潤(rùn)按《公司法》的法規(guī)彌補(bǔ)虧損、提取公積金和法定公益金，或者按《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》提取生產(chǎn)發(fā)展基金后的剩余利潤(rùn)，不分配、不投資、掛賬達(dá)1年的，從掛賬的第2年起，將剩余利潤(rùn)依照投資者的出資比例計(jì)算分配到個(gè)人投資者的所得，按股息紅利所得項(xiàng)目，征收個(gè)人所得稅。

　　然而此規(guī)定目前已經(jīng)廢止，現(xiàn)在只對(duì)私營(yíng)企業(yè)以企業(yè)資金為本人、家庭成員及其相關(guān)人員支付與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的支出和長(zhǎng)期不歸還的出借債款，視為企業(yè)對(duì)個(gè)人投資者的利潤(rùn)分配。

　　一位地稅工作人員對(duì)本報(bào)記者表示，這也是為什么今年國(guó)稅總局發(fā)布《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征管的通知》中的提法變成“對(duì)連續(xù)盈利且不分配股息、紅利或者核定征收企業(yè)所得稅的企業(yè)，其個(gè)人投資者的股息、紅利等所得，應(yīng)實(shí)施重點(diǎn)跟蹤管理”，而非采取強(qiáng)制征稅措施。

　　“這大大限制了稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于私營(yíng)企業(yè)主的個(gè)稅的征收能力?！鄙鲜龅囟惾藛T表示，“我們只能‘保持關(guān)注’，其它也干不了什么。”

　　記者了解到，還有一類特殊的個(gè)人投資企業(yè)，如律師事務(wù)所等采取合伙人制的專業(yè)機(jī)構(gòu)，其避稅現(xiàn)象亦相當(dāng)嚴(yán)重。

　　國(guó)稅總局此前即曾通報(bào)批評(píng)律所賬目費(fèi)用列支混亂或嚴(yán)重不實(shí)，并專門出臺(tái)《關(guān)于律師事務(wù)所從業(yè)人員取得收入征收個(gè)人所得稅有關(guān)業(yè)務(wù)問題的通知》進(jìn)行整治，規(guī)定雇員律師與事務(wù)所按規(guī)定的比例對(duì)收入分成，其當(dāng)月分成收入扣除辦理案件支出的費(fèi)用后，余額與律師事務(wù)所發(fā)給的工資合并，按“工資、薪金所得”應(yīng)稅項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅。

　　但實(shí)際上，某律所律師對(duì)本報(bào)記者透露，現(xiàn)在每個(gè)月開給他們的賬面工資單就是3000元，其余報(bào)酬部分要么通過(guò)發(fā)票報(bào)銷，要么直接另外轉(zhuǎn)賬過(guò)來(lái)。

　　“幾乎所有律所都這樣?！彼龔?qiáng)調(diào)。

　　在投資股票市場(chǎng)方面，財(cái)政部2008年已規(guī)定對(duì)證券市場(chǎng)個(gè)人投資者取得的證券交易結(jié)算資金利息所得暫免征個(gè)人所得稅。而在其他股權(quán)交易、轉(zhuǎn)讓等投資行為上雖然仍需征收個(gè)稅，但也存在著各種各樣的避稅空間。

　　一位前四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)員表示，比如股票期權(quán)行權(quán)，按照國(guó)稅總局的規(guī)定，員工在接受期權(quán)后行權(quán)時(shí)，從取得股票時(shí)的施權(quán)價(jià)格和行權(quán)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)之間的差額，應(yīng)按工資薪金所得計(jì)算個(gè)人所得稅，但據(jù)她了解，現(xiàn)實(shí)中在行權(quán)時(shí)基本沒有按規(guī)定繳稅，通過(guò)在香港等免稅交易市場(chǎng)行權(quán)，一般都可以避過(guò)去。

　　又如在非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資上，也存在定義不清的問題。一位投行專家分析指出，這部分投資收益按照國(guó)稅總局2005年的規(guī)定曾不予征收，而現(xiàn)在相關(guān)文件已經(jīng)廢止，表明總局默示可以對(duì)個(gè)人以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資評(píng)估所得征稅，但各地對(duì)于這一塊的收入的個(gè)稅征收仍然還處于沒有開展的階段。

　　“更加空白的是房地產(chǎn)投資渠道上的個(gè)稅征收。”上述事務(wù)所總經(jīng)理表示。

　　據(jù)了解，目前對(duì)于房屋轉(zhuǎn)讓所取得賣主取得的收入，一方面要繳納營(yíng)業(yè)稅，一方面也要按照財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得繳納個(gè)人所得稅。國(guó)稅總局2006年亦規(guī)定各地在征收個(gè)人所得稅時(shí)，對(duì)二手房轉(zhuǎn)讓要按“房屋轉(zhuǎn)讓所得”填報(bào)個(gè)人所得稅申報(bào)表或房地產(chǎn)交易有關(guān)資料;在開具完稅證明時(shí)，也要具體填列至“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)下的“房屋轉(zhuǎn)讓所得”細(xì)目。

　　但現(xiàn)在存在的問題是，稅務(wù)機(jī)關(guān)和房地產(chǎn)交易的主管部門在這個(gè)環(huán)節(jié)上存在工作的脫節(jié)。房管局一般只要看到相關(guān)的合同和營(yíng)業(yè)稅的完稅證明就會(huì)給予辦理房屋的過(guò)戶手續(xù)，而根本不需要出示個(gè)稅的完稅證明。

　　“在房屋過(guò)戶的過(guò)程中，營(yíng)業(yè)稅是非常方便轉(zhuǎn)嫁的稅，一般都由房屋的買主承擔(dān)了，現(xiàn)實(shí)中根本體現(xiàn)不了賣主在房產(chǎn)投資交易中的獲利納稅?！鄙鲜霾辉竿嘎缎彰哪扯悇?wù)師事務(wù)所的總經(jīng)理表示。

　　其認(rèn)為，如果能夠像股權(quán)轉(zhuǎn)讓那樣，要求在辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)時(shí)候同時(shí)出示個(gè)稅的完稅證明，則這個(gè)問題是完全可以堵住的。

　　“這只能說(shuō)明，很多問題還是出在有關(guān)部門在稅務(wù)信息的溝通協(xié)調(diào)上?！?/P>