今天，十八屆五中全會上正式宣布推行“全面二孩”政策。這也許是一項遲到了十幾年的改革措施，而且暫時也還沒走到完全放開生育的那一步。但無論如何，這畢竟是繼“單獨二孩”之后的又一大進步，也是中國經(jīng)濟在現(xiàn)在和未來收獲的一大利好消息。

　　很多人都為中國經(jīng)濟近期增長放緩的勢頭感到擔憂，而所有問題的實質，其實在于自從進入后工業(yè)時代之后，中國國內普遍出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的狀況，很多產(chǎn)業(yè)的投資機會都在萎縮。如果要改變這種狀況，那么就必須發(fā)現(xiàn)如今仍然投資不足的領域，并且從中獲得較高的投資回報，從而形成新的經(jīng)濟增長點。無論政府還是投資者，目前都在尋找這些可供投資的新領域。而在我看來，“人力資本”就是最需要也最值得投資的方向。

　　雖然中國是一個人口大國，但在人力資本投入方面其實存在著嚴重的不足。這種不足一方面體現(xiàn)在質量上，比如中國在教育和健康方面投入占GDP比例偏低；而另一方面，在數(shù)量上的不足則更加令人擔憂，即生育率持續(xù)下滑給中國經(jīng)濟蒙上的陰影。

　　根據(jù)最新一次人口普查的結果顯示，中國生育率已經(jīng)降到了1.18的低水平，遠遠低于歐美發(fā)達國家和東亞鄰國。如果不能改變這種趨勢，那么倒金字塔形狀的人口結構，將會成為中國經(jīng)濟難以擺脫的沉重負擔，甚至形成一系列惡性循環(huán)的后果。比如在整個社會呈現(xiàn)出老齡化特點的背景下，有可能導致政府將主要的財政稅收負擔都強加在數(shù)量有限的年輕人身上，而在不堪重負的背景下，年輕人也就很難具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的條件，導致整個社會財富的增長速度有限，反過來又迫使政府只能提高稅率、加強征收，進一步扼殺中國經(jīng)濟的活力。

　　正是為了避免上述惡果的出現(xiàn)，所以在最近兩年時間里，十八屆三中全會、五中全會相繼出臺放寬生育限制的政策。調整人口政策的直接后果，自然就是中國每年新生兒數(shù)量的增加。在兩項新政出臺前，中國每年新出生的人口數(shù)量在1600萬左右。

　　從“單獨二孩”政策實行一年多的實際效果來看，每年受惠于新政而增加了幾十萬新生兒。再加上本次進一步放寬限制的“全面二孩”，根據(jù)估算，未來每年平均新增的小孩規(guī)模預計將在250萬左右。

　　按照每個孩子每年帶來3萬元消費來計算，那么每年新增的消費就是750億元。除此之外，伴隨著新生人口數(shù)量的增加，房屋、教育和基礎設施等領域內的民間和政府的投資都會成倍放大，因此在最開始的5-10年里，每年可能額外增加2250億元的投入。將以上兩項預期數(shù)據(jù)相加，3000億元相當于中國GDP額外增長0.5%左右的水平。這將有助于中國經(jīng)濟實現(xiàn)“保7”的目標，同時也會提振國內外投資者對于中國經(jīng)濟的信心。

　　實際上，經(jīng)濟數(shù)據(jù)上的變化，還只是調整人口政策所帶來的短期效益。“人力資本”其實是一項長期投資，不僅回報更高，而且更有后勁。非但在短期內可以拉動投資和消費，最根本的是，因生育政策放開而額外出生的這些年輕人，將為整個中華民族的復興注入源源不斷的動力。

　　中國經(jīng)濟這些年取得的成功，離不開以馬化騰、馬云和李彥宏為代表的年輕創(chuàng)業(yè)者。在這些商界領袖的背后，則是無數(shù)優(yōu)秀的年輕人才，以及主要由年輕人建立的創(chuàng)新型企業(yè)。中國經(jīng)濟如果期望延續(xù)以往的強勢，就需要在未來幾十年里涌現(xiàn)出更多的馬化騰、馬云和李彥宏，而他們恰恰將來自于現(xiàn)在和未來所新出生的人口之中。只有當年輕人口保持在一定的規(guī)模時，才能增加出現(xiàn)新一代商界領袖的幾率，同時會在整個社會營造出更加有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的氛圍，真正形成“大眾”和“萬眾”的群體，這也將成為中國經(jīng)濟最大的競爭力所在。

　　一個朝氣蓬勃且具有發(fā)展?jié)摿Φ氖袌?，會對任何投資者構成巨大的吸引力。本次“全面二孩”的政策，則會提振海內外資本投資中國經(jīng)濟的信心。在外界對幾十年后的市場規(guī)模和人才規(guī)模充滿期待的背景下，中國有望獲得更多具有戰(zhàn)略眼光的長期投資，尤其可能集中在科研、教育以及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領域內。從“單獨二孩”到“全面二孩”，看似只是人口政策調整邁出的一小步，實際卻可能成為引領中華民族續(xù)寫輝煌的一大步。

　　當然希望盡快能夠徹底放開生育政策，把中國人多的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。

　　作者系攜程旅行網(wǎng)董事長，斯坦福大學經(jīng)濟學博士，北京大學光華管理學院經(jīng)濟系研究教授。 部分內容來自作者和黃文政和李建新合著的《中國人可以多生》和作者在財新網(wǎng)的專欄文章。