每年安排100萬(wàn)元

支持扶貧區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　《意見》指出，將建立扶貧開發(fā)工作產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，每年安排100萬(wàn)元，按照項(xiàng)目帶動(dòng)原則進(jìn)行補(bǔ)助，支持扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)域利用生態(tài)資源發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)及特色、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民和集體收入。對(duì)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村申報(bào)中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品、福建省名牌農(nóng)產(chǎn)品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，在享受原來獎(jiǎng)勵(lì)政策基礎(chǔ)上，再分別一次性給予3萬(wàn)元、1萬(wàn)元、1萬(wàn)元、1萬(wàn)元、1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，到2015年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地至少雙回10千伏線路供電，市級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村全面實(shí)現(xiàn)光纖通信，村委會(huì)所在地的通村道路至少達(dá)到4.5米寬硬化、飲水安全得到有效解決，農(nóng)田水利條件得以改善，公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升。

　　此外，鼓勵(lì)發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)。對(duì)市級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引進(jìn)入駐的項(xiàng)目，在用地、用電、融資、人才等要素方面，采取“一事一議”方式予以重點(diǎn)保證，對(duì)市級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新投建的“雙飛地”項(xiàng)目，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減半征收。

每年一次以上山海協(xié)作聯(lián)席會(huì)

發(fā)達(dá)鎮(zhèn)扶持結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50萬(wàn)元

　　為更好地做好扶貧工作，《意見》明確，將家庭年人均純收入低于4000元，且有一定勞動(dòng)能力的農(nóng)村家庭作為“幫扶到戶”的對(duì)象。通過泉州市、南安市兩級(jí)重點(diǎn)掛鉤幫扶的，當(dāng)年幫扶對(duì)象脫貧率須達(dá)85%以上，全村農(nóng)民人均收入增幅高于全市平均水平。

　　鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行每年安排一定額度的信貸資金，實(shí)施低收入農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息扶持。同時(shí)，積極引導(dǎo)貧困戶將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折價(jià)參與農(nóng)業(yè)種養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成為企業(yè)股東脫貧。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村開展舊村復(fù)墾增減掛鉤指標(biāo)收益分成比例，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)行原來標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再增加返還10%用于扶貧開發(fā)重點(diǎn)村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

　　此外，將扶貧工作與造福工程相結(jié)合，市級(jí)財(cái)政每年安排50萬(wàn)元，用于補(bǔ)助造福工程集中安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。至2016年，全市農(nóng)村住房危困戶的居住條件得到根本改善。

　　與此同時(shí)，每年召開一次以上的山海協(xié)作聯(lián)席會(huì)議，每個(gè)沿海發(fā)達(dá)鎮(zhèn)每年扶持結(jié)對(duì)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50萬(wàn)元，切實(shí)幫助山區(qū)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。（記者 唐莉洪）