撤縣建市二十年來，南安這座千年古邑發(fā)生翻天覆地的變化，一個更加富足、美麗的城市閃耀在海峽西岸。如今，中央關(guān)于全面深化改革的號角已經(jīng)吹響，面向未來，南安又將如何書寫新的篇章？

昨日，南安市市長王春金接受記者采訪時表示，未來一段時間，將致力打造“升級版”南安經(jīng)濟(jì)，精雕宜居宜業(yè)的生態(tài)城市，加快建設(shè)現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

記者：從第38位，到第37位，再到今年的第34位，您覺得南安緣何連續(xù)三年在全國百強(qiáng)縣榜單上的位次不斷前移？

王春金：近年來，南安之所以能夠保持不斷爭先進(jìn)位的良好發(fā)展勢頭，主要得益于六方面因素：一是擁有厚實的發(fā)展基礎(chǔ)。南安在全國百強(qiáng)縣的位次，都不是一蹴而就的。換言之，是歷屆黨委、政府帶領(lǐng)全市人民群眾共同拼搏，為我們積累了十分寶貴的發(fā)展經(jīng)驗，為我們提供了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，讓我們得以站在前人的肩膀上推進(jìn)新一輪跨越發(fā)展。二是具有豐富的人文資源。南安海內(nèi)外僑胞和遍布全國各地的駐外工商實業(yè)人士達(dá)350多萬。南安充分調(diào)動和發(fā)揮海內(nèi)外南安人的智慧與力量，推動南安本土和域外經(jīng)濟(jì)的互動發(fā)展，致力打造“南安人經(jīng)濟(jì)”。三是科學(xué)前瞻的發(fā)展引領(lǐng)?？茖W(xué)制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展定位上，提出建設(shè)海西現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的新定位；在發(fā)展目標(biāo)上，提出實現(xiàn)“五個南安”和“11255”倍增計劃的奮斗目標(biāo)；在發(fā)展思路上，圍繞產(chǎn)業(yè)升級、城市建設(shè)、招商選資、市場開拓和農(nóng)村發(fā)展等重點(diǎn)工作，制定實施一系列配套政策和措施，并深化提出推進(jìn)“五個互動”的具體行動方案。從實踐看，有效發(fā)揮了加快推進(jìn)新一輪跨越發(fā)展的前瞻引領(lǐng)作用。四是蓬勃發(fā)展的民營經(jīng)濟(jì)。南安人愛拼善贏、敢為人先，南安的企業(yè)家充分釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，從小作坊、小加工廠起步，迅速發(fā)展成為擁有1萬多家民營企業(yè)、719家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、276家億元企業(yè)的集團(tuán)方陣，為南安經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長注入了源源不斷的發(fā)展活力。五是日趨壯大的產(chǎn)業(yè)集群。南安逐步培育形成了石材陶瓷、水暖廚衛(wèi)、機(jī)械裝備、鞋服輕紡、光電信息等一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1280億元，石材、水暖廚衛(wèi)、機(jī)械裝備正加速邁向千億產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展目標(biāo)。六是持續(xù)強(qiáng)勁的項目支撐。于2006年就在全省率先掀起“回歸創(chuàng)業(yè)”熱潮，并于2011年進(jìn)一步發(fā)起打造“回歸之城”的倡議，累計引進(jìn)項目1100多個，總投資近700億元；持續(xù)開展“五大戰(zhàn)役”活動，累計實施項目1214個，完成投資917.63億元，形成了強(qiáng)大的發(fā)展引擎。

在此支撐下，GDP、公共財政收入較1993年分別增長了15倍和30.9倍，分別年均遞增13.4%和18.9%，逐漸蛻變成為海西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、速度最快的經(jīng)濟(jì)大市之一。

記者：作為泉州市的第二大經(jīng)濟(jì)體，可以說南安是經(jīng)濟(jì)大市，接下來如何邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市？

王春金：從經(jīng)濟(jì)總量看，南安是名副其實的經(jīng)濟(jì)大市，但以發(fā)展的質(zhì)量和效益來衡量，南安與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市還有一定的差距，未來一段時間處于由大漸強(qiáng)的爬坡上升關(guān)鍵期，將緊緊抓住四個支撐點(diǎn)，致力打造“升級版”南安經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。一是壯大產(chǎn)業(yè)集群支撐。按照高端化、智能化、集成化、低碳化發(fā)展方向，大力推進(jìn)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點(diǎn)實施石材、水暖廚衛(wèi)、機(jī)械裝備三個千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，力爭2018年石材、水暖廚衛(wèi)實現(xiàn)千億集群目標(biāo)，2020年機(jī)械裝備實現(xiàn)千億集群目標(biāo)，加速打造“國際石材之都”、“全球水暖廚衛(wèi)產(chǎn)銷中心”和“海西重要裝備制造業(yè)基地”。同時，加強(qiáng)鞋服輕紡業(yè)管理創(chuàng)新、品牌建設(shè)和工藝流程改造，推動光電信息業(yè)提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。培育發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)、物流經(jīng)濟(jì)，以及工業(yè)設(shè)計、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套水平和整體競爭力。二是壯大民營經(jīng)濟(jì)支撐。深化民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，鼓勵和支持優(yōu)勢企業(yè)通過改制上市、品牌經(jīng)營、商業(yè)模式創(chuàng)新、兼并重組等方式，做大做強(qiáng)，著力培育一批產(chǎn)值超百億、納稅超5億的旗艦型、領(lǐng)航型企業(yè)集團(tuán)。鼓勵企業(yè)協(xié)作配套和集群化、集團(tuán)化發(fā)展。三是壯大科技創(chuàng)新支撐。推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市和省級科技創(chuàng)新型城市建設(shè)，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和研發(fā)攻關(guān)，支持組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，培育一批“科技小巨人”企業(yè)。同時，創(chuàng)新招才引智機(jī)制，積極培養(yǎng)引進(jìn)各類、各層次管理型和技能型人才，為企業(yè)擴(kuò)張發(fā)展提供智力支持。四是壯大項目帶動支撐。一方面，持續(xù)投資拉動，穩(wěn)步提升民間投資比重。另一方面，深化“三維”對接。大力實施“回歸創(chuàng)業(yè)”工程，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)“三個500強(qiáng)”企業(yè)，優(yōu)化引資質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，力爭引進(jìn)一批有集聚帶動和引領(lǐng)效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)性項目，實現(xiàn)引進(jìn)20億元人民幣或5億美元以上龍頭項目新突破。

記者：黨的十八屆三中全會吹響城鎮(zhèn)化的號角，南安的城市建設(shè)將如何推進(jìn)？

王春金：經(jīng)過建市20年來的發(fā)展建設(shè)，南安城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，中心城區(qū)面積擴(kuò)容了9倍，城鎮(zhèn)化率提升了32個百分點(diǎn)。但是，城市化更新改造步伐還不夠快，城市功能還不夠完善，吸引力依然不足等問題仍較突出。接下來，我們將突出抓好三項工作，加快推進(jìn)城市發(fā)展建設(shè)。一是突出規(guī)劃先行。充分發(fā)揮南安地處海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)核心地帶的獨(dú)特地理優(yōu)勢，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，積極主動融入泉州環(huán)灣、向灣、同城化發(fā)展大局，完善城市總規(guī)修編，啟動全市城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃編制，推進(jìn)“多規(guī)融合”，優(yōu)化城市發(fā)展布局，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)和塑造城市新形象。二是突出產(chǎn)城互動。堅持“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城一體”發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能布局，打造一批產(chǎn)值、交易額超百億特色產(chǎn)業(yè)基地和專業(yè)市場，推動產(chǎn)業(yè)、市場、基地和城市建設(shè)融合發(fā)展。啟動實施沿海三鎮(zhèn)產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展并爭取列入省級試點(diǎn)，培育一批規(guī)劃科學(xué)、功能齊備、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的新市鎮(zhèn)，加快全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。三是突出以人為本。堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通、產(chǎn)業(yè)載體和公共服務(wù)等配套建設(shè)，提升城市全域化、精細(xì)化、人性化管理水平。推進(jìn)全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)市建設(shè)，打造宜居宜業(yè)的生態(tài)城市。

記者：在不斷推進(jìn)的改革進(jìn)程中，南安又將如何讓發(fā)展成果更多更公平地惠及人民群眾？

王春金：最根本、最實在的，就是要從群眾最迫切需要解決的事抓起，從群眾最希望辦的事做起，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等普惠，讓群眾的生活一天天變得富足起來。

首先，持續(xù)加大民生投入。在本級財力相當(dāng)有限的情況下，將新增財力更多地用在社會民生上，近三年來財政民生支出共計59.6億元，年均遞增23.69%。今后，南安將繼續(xù)把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓群眾從發(fā)展中得到更多實惠。第二，千方百計增加群眾收入。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，從融資支持、稅費(fèi)減免等方面出臺優(yōu)惠扶持政策，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，努力為群眾提供更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺和機(jī)會，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。第三，努力提升群眾保障水平。按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的基本方針，進(jìn)一步健全養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育保險和最低生活保障等制度，加快發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會福利事業(yè)。特別是住房方面，將加強(qiáng)各類保障性住房建設(shè)，引導(dǎo)社會資本參與保障性安居工程建設(shè)，讓更多住房困難群眾受益；養(yǎng)老方面，將完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險一體化制度，加快建設(shè)社會福利中心，建設(shè)一批鎮(zhèn)級敬老院和農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站，推廣霞美“金山敬老養(yǎng)生館”模式，構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系；醫(yī)療方面，將推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險一體化，保障城鄉(xiāng)居民享受同等醫(yī)療待遇。第四，營造和諧社會環(huán)境。提升社區(qū)管理和服務(wù)水平。深化“平安南安”創(chuàng)建，完善立體化社會治安防控體系，推進(jìn)警務(wù)改革，進(jìn)一步提升群眾治安滿意率。完善大調(diào)解工作機(jī)制，暢通群眾合理訴求渠道。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，狠抓安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管和隱患排查治理，加快創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市。