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南安出臺方案探索建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場

來源:海絲商報 2024-08-28 16:33 http://www.ghqlgyb.cn/

  近日,南安正式出臺《南安市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)實施方案》(以下簡稱《方案》),這是南安扎實推進省級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易試點工作的又一制度保障。

  《方案》聚焦農(nóng)民權(quán)益,提出要鞏固深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,以保障農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織〔含村(社區(qū))股份經(jīng)濟聯(lián)合社、股份經(jīng)濟合作社、經(jīng)濟合作社、代行村集體(社區(qū))經(jīng)濟組織職能的村(居)民委員會、集體經(jīng)濟獨立核算的村(居)民小組,以下簡稱“農(nóng)村集體”〕財產(chǎn)權(quán)益為核心,推動農(nóng)村資源要素合理流動和優(yōu)化配置。通過規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易行為和完善服務(wù)功能,健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系,提升農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易發(fā)展質(zhì)量,為全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅實支撐。

  為確保市場健康發(fā)展,《方案》確立了三項基本原則:一是公益性原則,強調(diào)服務(wù)“三農(nóng)”,不以營利為目的,促進農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值和農(nóng)民增收;二是規(guī)范性原則,確保信息發(fā)布、交易規(guī)則、交易系統(tǒng)、交易鑒證、監(jiān)督管理“五統(tǒng)一”,嚴格依法依規(guī)操作;三是市場化原則,堅持公開透明、自主交易、公平競爭,因地制宜創(chuàng)新市場化運行機制,實現(xiàn)農(nóng)村資源資產(chǎn)價值最大化,保障農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場良性運營和可持續(xù)發(fā)展。

  在體系建設(shè)方面,《方案》要求成立南安市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作協(xié)調(diào)機制,負責全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作的組織協(xié)調(diào)以及市場運行的指導(dǎo)監(jiān)管,協(xié)同推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè),保障農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易事項的順利進行;同時,做好與泉州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺的對接,打造全程電子化流轉(zhuǎn)交易的“一網(wǎng)式”便民服務(wù)方式,加快推動全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要依托規(guī)劃建設(shè)管理辦公室(城市建設(shè)管理辦公室)或便民服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口,做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)到期預(yù)警工作,建立農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)庫,推動本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)全部納入泉州市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺交易。有條件的村(居)還可以設(shè)立服務(wù)室(點),確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易項目信息的及時收集、審核、上報及公示,為農(nóng)民提供便捷高效的服務(wù)。

  《方案》明確了分階段的工作安排。8月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織開展動員部署工作,完成服務(wù)窗口設(shè)立,基本建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易“一網(wǎng)式”服務(wù)網(wǎng)絡(luò),全市全面推行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作;其次,到2025年,視業(yè)務(wù)發(fā)展需要和群眾需求,進一步鞏固拓展服務(wù),豐富交易品種,完善配套服務(wù);到2026年,在前期工作的基礎(chǔ)上,進一步構(gòu)建“網(wǎng)上交易”全流程全電子化服務(wù)、健全“陽光交易”全過程監(jiān)管、搭建多維度風險防控體系,健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理機構(gòu),推進交易平臺規(guī)范化建設(shè)、交易品種規(guī)范化拓展、交易機制規(guī)范化完善、服務(wù)功能規(guī)范化延伸。(記者 莊樹鴻 通訊員 陳錦聰)

原標題:南安出臺方案探索建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場
責任編輯:凌芹莉
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