“我們也是股東了,有了話語(yǔ)權(quán),干活都更有勁了。”“以前只有醫(yī)保、社保等福利,現(xiàn)在還能享受紅利”……23日,說(shuō)起村里的集體山林股權(quán)改革,上杭縣泮境鄉(xiāng)彩霞村的村民們充滿(mǎn)了欣喜。
2016年,為響應(yīng)國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于完善集體林權(quán)制度的意見(jiàn)》,上杭縣在全市率先邁出了實(shí)施集體林地股權(quán)改革試點(diǎn)的步伐,上杭縣林業(yè)局印發(fā)《上杭縣林業(yè)局關(guān)于開(kāi)展集體林地股權(quán)改革試點(diǎn)工作的通知》,在泮境鄉(xiāng)彩霞村前豐組253畝的集體林地進(jìn)行“分股不分山、分得不分林”的股權(quán)改革試點(diǎn),這也是我市目前唯一的一個(gè)集體山林股權(quán)改革試點(diǎn)。試點(diǎn)工作通過(guò)股權(quán)改革,讓符合條件的村民變身“股民”依托清查核算后的集體資產(chǎn),成立集體資產(chǎn)股份理事會(huì),把股權(quán)量化到每位成員,落實(shí)了集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)集體資產(chǎn)的占有權(quán)和收益權(quán)。
改革通過(guò)確認(rèn)集體組織成員權(quán)、并將成員權(quán)轉(zhuǎn)化成“股權(quán)”實(shí)行“確權(quán)到人、量化到戶(hù)、發(fā)證到戶(hù)、戶(hù)內(nèi)共享、社內(nèi)流轉(zhuǎn)、長(zhǎng)久不變”的股權(quán)確權(quán)模式,明晰了村(組)集體林經(jīng)營(yíng)主體,進(jìn)一步落實(shí)了林業(yè)產(chǎn)權(quán);穩(wěn)定了集體林地承包關(guān)系,落實(shí)了林農(nóng)林地權(quán)益保護(hù);解決了成員身份變化及出嫁女后代群體的股權(quán)爭(zhēng)議,確保了林區(qū)和諧發(fā)展;促進(jìn)了“三權(quán)分置”后經(jīng)營(yíng)權(quán)的規(guī)范流轉(zhuǎn),打造了對(duì)接社會(huì)資本經(jīng)營(yíng)林業(yè),實(shí)現(xiàn)共贏的快捷途徑。
資產(chǎn)怎么管理,如今由“股民”說(shuō)了算,股權(quán)改革后村民變?yōu)楣蓶|,直接關(guān)系切身利益,極大地調(diào)動(dòng)了村民參與村(組)集體經(jīng)濟(jì)決策、管理、監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性。同時(shí),村干部參與管理集體經(jīng)濟(jì)危機(jī)感和責(zé)任感在不斷增強(qiáng),改變了以往干多干少一個(gè)樣,管好管壞無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的狀況。
集體產(chǎn)權(quán)變成了個(gè)人股權(quán),往日的青山變成了金山。2017年,該村民組股權(quán)試點(diǎn)林地得到天然林補(bǔ)助2613.49元,實(shí)現(xiàn)了第一次分紅,每股收益約12.33元,戶(hù)均收益60.78元,村民收入和民生福利事業(yè)不斷改善,讓村民真真切切地體會(huì)到了產(chǎn)權(quán)變股權(quán)所帶來(lái)的收益。
上杭縣通過(guò)股權(quán)改革試點(diǎn)工作,摸索出一條切實(shí)可行的道路,制定一套行之有效的改革程序,樹(shù)立一個(gè)成功的典型案例,為今后全面開(kāi)展股權(quán)改革打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(記者趙偉藍(lán)明豐)