“我將認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)……”近日,在連城縣2022年度述法評議會議上,蓮峰鎮(zhèn)黨委書記向縣委依法治縣委員會作現(xiàn)場述法。至此,我市在全省率先實現(xiàn)縣級現(xiàn)場述法評議全覆蓋。
現(xiàn)場述法評議是我市壓實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的創(chuàng)新舉措。從2021年以來,我市積極探索述法評議新模式,建立會前調(diào)研、現(xiàn)場述法、領(lǐng)導(dǎo)點評、督察整改、結(jié)果運(yùn)用等全鏈條機(jī)制,7個縣(市、區(qū))54位鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人、37位黨政工作部門主要負(fù)責(zé)人均進(jìn)行了現(xiàn)場述法。
告別“一筆帶過”
現(xiàn)場述法讓法治成為底線思維
“通過告別‘一筆帶過’避免法治在領(lǐng)導(dǎo)干部意識中‘一閃而過’,是我市開展現(xiàn)場述法評議的重要目標(biāo)。”23日,接受采訪時,市委依法治市辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
各縣(市、區(qū))對述法材料嚴(yán)格把關(guān),述法內(nèi)容既要有數(shù)據(jù)、有事例,又要講成效、找短板,更要理思路、明方向,未達(dá)要求一律退回修改。2021年以來,全市共退回160余件次,單稿最多退回5次。
讓法治成為底線思維,是參與現(xiàn)場述法領(lǐng)導(dǎo)干部最強(qiáng)烈的感受。通過全方位開展法治“自檢”,反思自身的法治思維和法治能力,讓法治漸漸成為越來越多領(lǐng)導(dǎo)干部的底線思維。
擠出“水分”
領(lǐng)導(dǎo)點評倒逼責(zé)任落實
“縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自到場,通過公正客觀、一針見血的點評,擠掉述法‘水分’,讓領(lǐng)導(dǎo)干部既感受壓力又理清方向。”上杭縣委依法治縣辦副主任感嘆道,“現(xiàn)場述法對提升‘一把手’法治意識起到積極的促進(jìn)作用。”
“面對面”點評是我市開展述法評議的重要環(huán)節(jié)。為確保點評客觀精準(zhǔn),各縣(市、區(qū))提前調(diào)研,詳細(xì)掌握述法對象法治建設(shè)工作情況。點評既肯定成績、又指出問題,倒逼各級黨政主要負(fù)責(zé)人把法治建設(shè)職責(zé)放在心上、扛在肩上、抓在手上。
防止“虎頭蛇尾”
督察整改提升述法成效
建立述法問題整改清單,整改效果經(jīng)評估后在下一次述法評議會議上通報。這是新羅區(qū)委依法治區(qū)辦探索出的督察整改舉措,該經(jīng)驗做法已在全市推廣。
問題沒整改,述法將流于形式。我市將督察整改作為提升述法成效的重要舉措。同時,也將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入市委市政府督查內(nèi)容,將述法問題整改作為法治督察重點。制定法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作機(jī)制,將法治建設(shè)列入巡察內(nèi)容,述法問題整改不力需進(jìn)行問責(zé)的問題線索及時移送紀(jì)委監(jiān)委,著力推動解決述法“最后一公里”問題。
不僅如此,從去年起,我市在績效考評中將往年“依法行政”單項指標(biāo)升格為“法治龍巖建設(shè)工作成效”綜合指標(biāo),進(jìn)一步用好“指揮棒”,運(yùn)用考評結(jié)果催生法治建設(shè)工作干勁。
考評推動作用也在逐漸顯現(xiàn),“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)效應(yīng)持續(xù)釋放,全市尊法學(xué)法守法用法氛圍更加濃厚,群眾安全感率、執(zhí)法工作滿意率持續(xù)位居全省前列。(融媒體記者 羅姝 通訊員 闕源隆 廖淑娟)