昨日，記者從市發(fā)改委獲悉，2016年我市推出兩批投資工程包合計(jì)270個(gè)項(xiàng)目共完成投資282.8億元，完成年度計(jì)劃238.2億元的118.7%，有力地增強(qiáng)了我市補(bǔ)短板的系統(tǒng)性、惠民生的針對(duì)性和擴(kuò)投資的實(shí)效性。

　　去年以來(lái)，我市高度重視促投資穩(wěn)增長(zhǎng)工作，把投資工程包作為擴(kuò)投資補(bǔ)短板的重要舉措，通過政府搭臺(tái)、銀企唱戲、著力拓展全市項(xiàng)目融資渠道，力促項(xiàng)目落地提速增效。

　　投資工程包，顧名思義，將點(diǎn)多、面廣、項(xiàng)目較為分散的短板領(lǐng)域，通過區(qū)域性、行業(yè)性的捆綁打包，以增加有效投資。“通過捆綁打包，一方面凸顯規(guī)模效應(yīng)和政策效應(yīng)；另一方面，也爭(zhēng)取了更多國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金和省內(nèi)各類資金支持，還調(diào)動(dòng)了商業(yè)銀行的積極性，籌資渠道全面拓寬。”市發(fā)改委投資科有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　在投資下行壓力加大的背景下，投資工程包成為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手，也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三駕馬車之一的“投資組合拳”重要組成部分。2014年，圍繞補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，國(guó)家發(fā)改委啟動(dòng)、首推7大類重大工程投資包，此后每年又從其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中逐步擴(kuò)容新的投資工程包。2016年我省出臺(tái)有關(guān)辦法，啟動(dòng)并組織實(shí)施兩批投資工程包共22個(gè)，年度投資達(dá)729億元。

　　我市出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施意見，于去年起，與全省同步實(shí)施兩批投資工程包，“既與全省銜接，又按補(bǔ)短板要求，突出閩西個(gè)性和特質(zhì)推出新的工程包，兩批共實(shí)施了工程包29個(gè)。”該負(fù)責(zé)人介紹。

　　為做好投資工程包組織實(shí)施工作，我市采取強(qiáng)有力措施，明確“一包一責(zé)”，每個(gè)工程包都明確了投資目標(biāo)、投資重點(diǎn)、主要措施、牽頭部門和推進(jìn)單位，以工程包帶項(xiàng)目、以投資平臺(tái)推項(xiàng)目，掛圖作戰(zhàn)；強(qiáng)化工作協(xié)同。實(shí)行“一包一策一班子”責(zé)任制，強(qiáng)化項(xiàng)目審批、要素保障、投融資、安全質(zhì)量監(jiān)督等協(xié)同配套，完善和實(shí)行“一口受理、同步審查，告知承諾、容缺審批”的投資項(xiàng)目并聯(lián)審查審批機(jī)制；創(chuàng)新融資機(jī)制。積極推廣PPP模式，搭建政銀企社合作對(duì)接平臺(tái)，爭(zhēng)取中央資金和國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金等各類資金支持，探索政府資金與信貸、債券、基金、保險(xiǎn)等相結(jié)合的多種融資組合，發(fā)揮投貸結(jié)合效應(yīng)，打好擴(kuò)大有效投資組合拳。

　　記者了解到，2016年，我市組織實(shí)施第一批投資工程包共17個(gè)，合計(jì)項(xiàng)目159個(gè)，年度計(jì)劃投資170億元，全年完成投資185.5億元，占年度計(jì)劃的109.1%。第二批投資工程包共12個(gè)，合計(jì)項(xiàng)目111個(gè)，年度計(jì)劃投資68.2億元，全年完成投資97.3億元，占年度計(jì)劃的142.7%。

　　“第一批投資工程包主要分布在城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、教育衛(wèi)生等領(lǐng)域；第二批投資工程包主要分布于重點(diǎn)技改與兼并重組，“三江流域”及小流域水環(huán)境整治城市配套功能等領(lǐng)域。”該負(fù)責(zé)人介紹，兩批投資工程包新增投資90億元左右，對(duì)固定資產(chǎn)投資貢獻(xiàn)率為31.2%，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4.8個(gè)百分點(diǎn)；爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)建設(shè)基金約32億元，占60%左右，爭(zhēng)取各金融部門融資（授信）310億元，投資工程包已成為爭(zhēng)取各類資金的主要項(xiàng)目來(lái)源。

　　據(jù)了解，今年我市將繼續(xù)實(shí)施、滾動(dòng)下達(dá)2017年度投資計(jì)劃；同時(shí)，加快謀劃我市第三批投資工程包，初步設(shè)想組織實(shí)施土地平整與修復(fù)、中心城區(qū)社區(qū)服務(wù)、體育設(shè)施、植樹造林、紅色遺址保護(hù)與開發(fā)、科技創(chuàng)新等6個(gè)工程包，目前，各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)。（記者 曾燕福 通訊員 吳麗娟）