據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),全世界每年有2.4億學(xué)生遭受校園霸凌,比例達(dá)到學(xué)生總數(shù)的32%。其中,將近30%的學(xué)生不會(huì)反抗。
中國(guó)政法大學(xué)副教授苑寧寧認(rèn)為,從世界范圍來(lái)看,治理校園霸凌問(wèn)題主要面臨兩個(gè)難題:一是如何建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的保障機(jī)制,包括事前預(yù)防、事發(fā)后快速有效處置以及后期心理疏導(dǎo);二是如何實(shí)現(xiàn)多方聯(lián)動(dòng),讓家庭、學(xué)校、教育部門(mén)、司法部門(mén)共同參與其中。
借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)做法
多方治理校園霸凌
據(jù)了解,英美國(guó)家對(duì)于判定低齡未成年人是否具有刑事責(zé)任能力遵循“惡意補(bǔ)足年齡”原則。根據(jù)這個(gè)原則,處于一定年齡段的未成年人被推定為不具有刑事責(zé)任能力,但若控方提出相關(guān)證據(jù)證明,這個(gè)未成年人在行為實(shí)施時(shí)具有惡意,能夠辨別是非、善惡,則對(duì)其不具有刑事責(zé)任能力的推定可以被推翻,這名未成年人應(yīng)當(dāng)對(duì)其實(shí)施的行為承擔(dān)刑事責(zé)任。
據(jù)苑寧寧介紹,在美國(guó),通常7歲或10歲以下的孩子不具備刑事責(zé)任能力,實(shí)施犯罪行為后由兒童福利部門(mén)介入來(lái)進(jìn)行處理;7歲或10歲以上,18周歲以下的未成年人實(shí)施犯罪行為后,由美國(guó)相對(duì)獨(dú)立的一套少年司法系統(tǒng)來(lái)處理,而不是成年刑事審判的規(guī)則體系。因此,在上世紀(jì)80年代,美國(guó)為了進(jìn)一步應(yīng)對(duì)未成年人犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì),確立了“惡意補(bǔ)足年齡”原則,讓一些年齡特別低的孩子實(shí)施犯罪后,在某些情況下,按照成人的方式進(jìn)行審判。(記者 杜曉實(shí)習(xí)生 景千姿)