­　　電信網(wǎng)絡(luò)詐騙3000元以上可判刑，超50萬元最高可判無期，發(fā)布詐騙信息網(wǎng)頁瀏覽量超5000次，可判3-10年；為詐騙分子制作、提供“劇本”，將以詐騙共同犯罪論處。最高法院、最高檢察院、公安部昨日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，規(guī)定詐騙致人自殺，詐騙殘疾人、老年人、未成年人、在校學(xué)生等將從重處罰，發(fā)送詐騙信息5000條以上、撥打詐騙電話500人次以上的，以詐騙罪(未遂)定罪處罰。

­　　“今年以來，陸續(xù)發(fā)生了幾起在校學(xué)生被騙走學(xué)費(fèi)而導(dǎo)致猝死或自殺的案件，影響極為惡劣”，最高人民法院刑三庭副庭長(zhǎng)李睿懿昨日在發(fā)布會(huì)上指出，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙實(shí)屬一大社會(huì)公害。

­　　李睿懿指出，近年來，利用通訊工具、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段實(shí)施的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)持續(xù)高發(fā)。一些不法分子結(jié)成團(tuán)伙，設(shè)置窩點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)騙局，通過撥打網(wǎng)絡(luò)改號(hào)電話、“偽基站”設(shè)備群發(fā)手機(jī)短信、網(wǎng)上發(fā)布詐騙信息等方式，跨區(qū)域甚至跨境大肆實(shí)施詐騙活動(dòng)。

­　　今年1月至11月，全國(guó)共破獲各類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件共9 .3萬起，查處違法犯罪人員5.2萬人。公安部刑偵局副巡視員陳士渠介紹，去年以來，全國(guó)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件數(shù)量11.5萬起，查處違法犯罪人員5 .5萬人，并建立詐騙電話通報(bào)關(guān)停機(jī)制，關(guān)停詐騙電話80多萬個(gè)，已返還1 .3億元人民幣給受害人。

­　　焦點(diǎn)

­　　A

­　　如何定罪量刑

­　　發(fā)布詐騙網(wǎng)頁瀏覽量超5000次可獲刑

­　　日常生活中，接到詐騙電話或短信的現(xiàn)象非常普遍。李睿懿提到，不法分子使用現(xiàn)代化智能通訊工具從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，偵查工作難度大，證據(jù)收集難度也很大，特別是涉及詐騙數(shù)額方面，有時(shí)難以全部查清。

­　　對(duì)此，《意見》采取數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)并行，既可根據(jù)犯罪分子的詐騙數(shù)額，也可根據(jù)實(shí)際撥打詐騙電話、發(fā)送詐騙信息的數(shù)量來定罪量刑。其中“撥打詐騙電話”，包括撥出詐騙電話和接聽被害人回?fù)茈娫?，反?fù)撥打、接聽同一電話號(hào)碼，以及反復(fù)向同一被害人發(fā)送詐騙信息的，撥打、接聽電話次數(shù)、發(fā)送信息條數(shù)累計(jì)計(jì)算。

­　　《意見》規(guī)定：詐騙數(shù)額雖難以查證，但查明發(fā)送詐騙信息5000條以上、撥打詐騙電話500人次以上的，在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布詐騙信息，頁面瀏覽量累計(jì)5000次以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”，以詐騙罪(未遂)定罪處罰，數(shù)量達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)10倍以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”。

­　　根據(jù)刑法第二百六十六條規(guī)定規(guī)定，詐騙公私財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

­　　也就是說，發(fā)送詐騙信息5000條以上、撥打詐騙電話500人次以上、詐騙信息頁面瀏覽量累計(jì)5000次以上，可判3-10年有期徒刑，發(fā)送詐騙信息5萬條以上、撥打詐騙電話5000人次以上，網(wǎng)頁瀏覽量累計(jì)超5萬次的，可判10年以上有期徒刑。

­　　如果犯罪分子有意毀滅或隱匿罪證，致難以直接認(rèn)定怎么辦？《意見》規(guī)定，可以根據(jù)查證屬實(shí)的日撥打人次數(shù)、日發(fā)送信息條數(shù)，結(jié)合被告人實(shí)施犯罪的時(shí)間、被告人的供述等相關(guān)證據(jù)，綜合予以認(rèn)定。

­　　B

­　　統(tǒng)一數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

­　　3000元以上為“數(shù)額較大”

­　　辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件，一大問題是如何認(rèn)定“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”。

­　　根據(jù)“兩高”《關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，詐騙財(cái)物價(jià)值3000元至1萬元以上、3萬元至10萬元以上的，分別認(rèn)定為詐騙“數(shù)額較大”和“數(shù)額巨大”，各地可在此幅度內(nèi)確定具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。

­　　但電信網(wǎng)絡(luò)詐騙突破了傳統(tǒng)犯罪空間范疇，基本屬于跨區(qū)域犯罪，難以在法律適用中確定應(yīng)用何地?cái)?shù)額標(biāo)準(zhǔn)，給司法實(shí)踐帶來難題，不宜再由各地自行確定具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。

­　　此次發(fā)布的《意見》，明確實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額幅度底線標(biāo)準(zhǔn)，取消各地在幅度內(nèi)自行確定數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

­　　根據(jù)《意見》，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙財(cái)物價(jià)值3000元以上、3萬元以上、50萬元以上的，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為刑法第二百六十六條規(guī)定的詐騙“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”“數(shù)額特別巨大”。

­　　換言之，利用電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段實(shí)施詐騙，詐騙公私財(cái)物價(jià)值3000元以上的可判刑，詐騙公私財(cái)物價(jià)值50萬元以上的，最高可判無期徒刑。

­　　C

­　　明確共犯從犯

­　　為詐騙撰寫提供“劇本”以同犯論處

­　　李睿懿提到，司法實(shí)踐中，有人雖然本人沒有到詐騙窩點(diǎn)參與實(shí)施具體的詐騙行為，但為詐騙分子撰寫并提供詐騙“劇本”等，或負(fù)責(zé)在社會(huì)上引誘、招募人員，并向詐騙集團(tuán)或團(tuán)伙輸送，本人從中牟取非法利益。這些行為，都是電信詐騙犯罪活動(dòng)不可或缺的內(nèi)容，危害甚大。《意見》對(duì)此明確規(guī)定，以詐騙共同犯罪論處。

­　　為實(shí)現(xiàn)非法占有他人財(cái)物的目的，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪常常依靠下家為其轉(zhuǎn)賬、套現(xiàn)、取現(xiàn)。對(duì)此，《意見》規(guī)定，為這些贓款進(jìn)行轉(zhuǎn)賬、套現(xiàn)、取現(xiàn)的行為，應(yīng)當(dāng)以掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪追究刑事責(zé)任，如有事先通謀，則以詐騙共同犯罪論處。

­　　司法實(shí)踐中，一些實(shí)施轉(zhuǎn)賬、套現(xiàn)、取現(xiàn)行為的下家，往往先于詐騙上家到案。根據(jù)《意見》，即便主犯尚未到案或案件尚未裁判，但現(xiàn)有證據(jù)足以證明行為人有轉(zhuǎn)賬、套現(xiàn)、取現(xiàn)犯罪事實(shí)的，不影響認(rèn)定。

­　　根據(jù)《意見》，明知他人實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，而為他人提供公民個(gè)人信息、提供銀行卡或手機(jī)卡、提供“偽基站”設(shè)備、提供互聯(lián)網(wǎng)接入或者支付結(jié)算、提供場(chǎng)所或者交通等幫助行為的，也將以詐騙共同犯罪論處。

­　　D

­　　盡力追贓挽損

­　　騙得錢財(cái)用來還債也或?qū)⒈蛔防U

­　　李睿懿指出，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，直接侵害群眾的財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，特別是一些普通群眾的生活費(fèi)、治病錢、學(xué)費(fèi)等被騙走，導(dǎo)致這些群眾的生活更加困難，精神受到打擊，造成嚴(yán)重物質(zhì)和精神損害。

­　　在加大財(cái)產(chǎn)刑處罰力度的同時(shí)，如何盡最大力量挽回被害人的經(jīng)濟(jì)損失？如何防止犯罪分子雖受到刑事處罰，卻撈到經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠？

­　　《意見》規(guī)定，依法追繳涉案賬戶內(nèi)違法資金，最大限度追贓挽損，確因客觀原因無法查實(shí)全部被害人，但有證據(jù)證明查獲的涉案銀行賬戶系用于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，且被告人無法說明款項(xiàng)合法來源的，應(yīng)認(rèn)定為違法所得，予以追繳。

­　　詐騙犯罪分子作案后，會(huì)采用各種方式、手段來轉(zhuǎn)移、隱匿贓款，企圖對(duì)犯罪所得進(jìn)行“洗白”，坐享其成?！兑庖姟访鞔_規(guī)定，被告人已將詐騙財(cái)物用于清償債務(wù)或轉(zhuǎn)讓給他人，但他人明知是詐騙財(cái)物而收取，或無償取得詐騙財(cái)物，或以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格取得詐騙財(cái)物，或取得詐騙財(cái)物系源于非法債務(wù)或違法犯罪活動(dòng)的，司法機(jī)關(guān)將一律依法追繳。

­　　哪10種電信詐騙情形將從重處罰？

­　　在《關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定從嚴(yán)處罰的5種情節(jié)基礎(chǔ)上，《意見》進(jìn)一步規(guī)定了10種從重處罰的情形，包括造成嚴(yán)重后果、犯罪手段惡劣、以社會(huì)弱勢(shì)群體為詐騙對(duì)象、犯罪分子主觀惡性較深等。

­　　實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，達(dá)到相應(yīng)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，具有下列情形之一的，酌情從重處罰：

­　　造成被害人或其近親屬自殺、死亡或者精神失常等嚴(yán)重后果的；

­　　冒充司法機(jī)關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施詐騙的；

­　　組織、指揮電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪團(tuán)伙的；

­　　在境外實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的；

­　　曾因電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪受過刑事處罰或者二年內(nèi)曾因電信網(wǎng)絡(luò)詐騙受過行政處罰的；

­　　詐騙殘疾人、老年人、未成年人、在校學(xué)生、喪失勞動(dòng)能力人的財(cái)物，或者詐騙重病患者及其親屬財(cái)物的；

­　　詐騙救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、醫(yī)療等款物的；

­　　以賑災(zāi)、募捐等社會(huì)公益、慈善名義實(shí)施詐騙的；

­　　利用電話追呼系統(tǒng)等技術(shù)手段嚴(yán)重干擾公安機(jī)關(guān)等部門工作的；利用“釣魚網(wǎng)站”鏈接、“木馬”程序鏈接、網(wǎng)絡(luò)滲透等隱蔽技術(shù)手段實(shí)施詐騙的。

­　　原標(biāo)題：三部門：發(fā)布詐騙網(wǎng)頁瀏覽量5000次以上就定罪