近日,國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布信息,將于今年10月1日起實施的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》及相關配套文件正在征求意見,這兩個配套文件為《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊申請材料項目與要求(試行)(征求意見稿)》和《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊現(xiàn)場核查要點及判斷原則(試行)(征求意見稿)》。
多位接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認為,新政實施后,或?qū)L匝竽谭蹘頉_擊,更多不符合中國標準的洋奶粉將面臨入不了境的問題。
奶粉企業(yè)要對配方進行注冊
日前,食藥監(jiān)總局在公布《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》(以下簡稱辦法)時表示,我國103家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)共有近2000個配方,個別企業(yè)甚至有180余個配方。嬰幼兒配方乳粉配方過多、過濫,配方制定隨意、更換頻繁等問題突出,存在一定質(zhì)量安全風險隱患,造成消費者選擇困難。《辦法》從設立注冊門檻、限制配方數(shù)量、規(guī)范標簽標志、明確監(jiān)管責任四個方面做出了規(guī)定。
記者還從《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊申請材料項目與要求(試行)(征求意見稿)》中了解到,奶粉企業(yè)要對奶粉配方進行注冊,需要提交多達10個申請材料項目的文件。洋奶粉進行注冊,除需準備以上文件外,還需額外提交3個證明材料。
中外奶粉品牌數(shù)量將減少
記者近日在深圳各大商超走訪時發(fā)現(xiàn),市面上各種配方的嬰幼兒奶粉,確實讓不少消費者挑花了眼。對此,有業(yè)內(nèi)人士預測,新政實施后,將加速行業(yè)整合和洗牌,國內(nèi)市場上的奶粉配方將會大幅減少。
乳業(yè)分析師宋亮初步預計,受新政影響,全國現(xiàn)有的百余家乳企或?qū)ⅰ瓣P門”三分之一。同樣,進口乳粉企業(yè)不能通過配方登記,也將致使部分品牌從市場上“消失”。
“新規(guī)實施后,中外奶粉品牌或?qū)⒂瓉聿煌潭鹊臏p少。”深圳一位不愿具名的奶粉經(jīng)銷商告訴記者。目前國內(nèi)流通的中外乳粉品牌達2000多個,預計其中一半將會繼續(xù)“存活”下來。
跨境海淘奶粉或?qū)⑹軟_擊
宋亮分析指出,新政對目前盛行的奶粉海淘有抑制作用。
“目前不少海外奶粉其實并不符合上述征求意見稿的規(guī)定,奶粉新政實施和相關細則的出臺,或?qū)缇澈L阅谭鄣倪M入渠道帶來沖擊?!备L锉6悈^(qū)某電子商務有限公司負責人告訴記者,一旦新政開始執(zhí)行,國外奶粉品牌是否愿意注冊尚未可知,如果國外品牌不愿注冊或注冊不成功,大量洋奶粉將無法進口,進口奶粉市場會受嚴重打擊。
一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2015年中國進口嬰幼兒配方奶粉價值高達24.7億美元,約合人民幣163.9億元,同比增長59.5%。2015年通過跨境購物形式進入中國的奶粉,按出廠價計算銷售額達到100億元。業(yè)內(nèi)人士稱,伴隨著奶粉新政及其配套征求意見的落地,這塊曾經(jīng)的利潤“藍海”很可能會在未來幾個月面臨萎縮局面。