《日本經(jīng)濟(jì)新聞》11月16日文章稱(chēng),越南正在美國(guó)和中國(guó)的夾縫中左右搖擺。文章認(rèn)為,越南因南海問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)、歷史方面淵源頗深的中國(guó)產(chǎn)生對(duì)立,近來(lái)正在接近因跨太平洋經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定(TPP)等而關(guān)系加深的美國(guó)。但另一方面,越南共產(chǎn)黨政要在10月20日與中方領(lǐng)導(dǎo)人舉行了會(huì)談。10月22日,越南首次允許中國(guó)軍艦??吭侥弦獩_金蘭灣。分析認(rèn)為,此舉或是受到宣布“與美國(guó)訣別”等的菲律賓總統(tǒng)杜特爾特加強(qiáng)反美姿態(tài)的影響。曾是反華盟友的菲律賓“變心”,使得越南的平衡外交日趨困難。
文章稱(chēng),在中菲首腦舉行會(huì)談的10月20日,越南政治局委員丁世兄也在北京獲得了中方領(lǐng)導(dǎo)人的接見(jiàn)。丁世兄是越共5號(hào)人物,也是19名越共政治局委員中的首要人物,被視為最高領(lǐng)導(dǎo)人阮富仲總書(shū)記的接班人。會(huì)談中,中方指出,“希望兩黨繼續(xù)做好治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流互鑒,共同加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)”,對(duì)此丁世兄也回應(yīng)稱(chēng),“鞏固和加強(qiáng)越中關(guān)系,是越南的一貫戰(zhàn)略”。
會(huì)談2天后,越南允許中國(guó)3艘軍艦??拷鹛m灣。金蘭灣距離存在主權(quán)問(wèn)題的南沙和西沙兩個(gè)群島只有550公里,是南海首屈一指的要沖。越南戰(zhàn)爭(zhēng)期間的美國(guó)和冷戰(zhàn)時(shí)代的蘇聯(lián)都曾在此建有基地。雖然有說(shuō)法稱(chēng)中國(guó)軍艦??康闹皇?月開(kāi)港的軍民兩用的“金蘭灣國(guó)際港”,但此前越南政府曾因顧及美國(guó)態(tài)度而拒絕中國(guó)。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬5月訪問(wèn)越南,時(shí)隔41年全面解除了對(duì)越武器禁運(yùn)。過(guò)去依賴(lài)于俄羅斯制造的越南軍隊(duì)武器,有可能會(huì)轉(zhuǎn)向美國(guó)制造。10月2日,在1975年越南戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,越南首次允許美國(guó)軍艦停靠金蘭灣,此舉被解讀為美越軍事合作取得進(jìn)展的號(hào)角。一名日本政府相關(guān)人士認(rèn)為,此時(shí)允許中國(guó)軍艦???,可以說(shuō)“對(duì)越南來(lái)說(shuō)是巨大的方針轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)出其希望保持中美平衡的意識(shí)”。
文章還稱(chēng),仿佛是在印證“平衡外交”,丁世兄在訪華之后迅速前往美國(guó)。其日程為10月23-31日,越共高層訪美很少達(dá)到如此長(zhǎng)的時(shí)間。訪美期間,丁世兄會(huì)見(jiàn)了美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里,美國(guó)駐越南大使特德·奧修斯(Ted Osius)也陪同出席。一名常駐越南的美國(guó)記者認(rèn)為,“在允許中國(guó)軍艦??恐罅⒖淘L美,或許是為了避免美越關(guān)系惡化而展開(kāi)游說(shuō)”。
越南接近美國(guó)的背景之一,是菲律賓阿基諾三世前政權(quán)的對(duì)華強(qiáng)硬姿態(tài)。阿基諾政府提起了所謂的“南海仲裁案”,并于7月得到否定中國(guó)主張的裁決結(jié)果。美菲兩國(guó)2014年4月簽署了《美菲加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》。有分析認(rèn)為,2016年內(nèi)美軍將時(shí)隔25年在菲律賓蘇比克港等地再次開(kāi)始事實(shí)上的駐留。
越南此前認(rèn)為,只要有了仲裁裁決的旗號(hào)和美軍駐留菲律賓的“東風(fēng)”,海軍力量和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)較弱的越南也能夠?qū)怪袊?guó)。但是,杜特爾特對(duì)美國(guó)的厭惡超出預(yù)期。“此次是最后一次與美國(guó)聯(lián)合演習(xí)”、“與美國(guó)訣別”、“今后2年內(nèi)外國(guó)軍隊(duì)要撤出菲律賓”……雖然不清楚杜特爾特這些言論的真實(shí)程度,但越南所期冀的前提已經(jīng)瓦解。
在《日本經(jīng)濟(jì)新聞》看來(lái),越南如何在中美之間保持平衡,還受到美國(guó)大選結(jié)果的影響。有分析認(rèn)為,可能成為越南最高領(lǐng)導(dǎo)人的丁世兄訪美,還意在借機(jī)觀察事態(tài)發(fā)展。【環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 王歡】