2016年11月15日至18日,俄羅斯總統(tǒng)普京在索契召開系列會議,討論國家武器計劃實施、國防訂貨任務(wù)完成、俄軍發(fā)展基本方向、俄軍近期和長期任務(wù)等軍隊建設(shè)問題。值得關(guān)注的是,此次索契系列會議重點聚焦俄軍武器裝備發(fā)展這一議題,其中又折射出怎樣的信號?本報記者專訪了俄羅斯軍事問題專家李抒音——
記 者:請簡要介紹一下此次索契系列會議的基本情況?
李抒音:近年來,每年年終時普京都會在索契就國防問題召開一系列會議,重點督促相關(guān)部門加快研發(fā)先進武器,提升裝備現(xiàn)代化程度,縮小與對手在高新武器方面的差距,保持雙方在全球競爭領(lǐng)域的相對平衡。這次系列會議主要包括以下3個會議:
第一個會議聚焦俄羅斯航天署下屬國有企業(yè)的發(fā)展,討論2030年前俄羅斯航天署企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。第二個會議叫國防工業(yè)綜合體動員準備會,普京在會上說,“高加索-2016”演習表明,武器裝備關(guān)系俄軍戰(zhàn)斗力生成,國防工業(yè)綜合體(軍工綜合體)能否及時為軍隊提供武器裝備,是一個非常關(guān)鍵的問題。普京表示要進一步完善軍工綜合體的法律保障,確保軍工綜合體在戰(zhàn)時生產(chǎn)的武器能夠及時供應(yīng)部隊。我們注意到這個會議叫動員準備會,什么叫“動員準備”?從平時向戰(zhàn)時過渡叫“動員準備”,在俄羅斯與北約對抗不斷升級的背景下,這種提法耐人尋味。第三個會議叫武裝力量發(fā)展會議,這個會議又分兩個部分。第一部分由國防部長紹伊古介紹俄軍在敘利亞軍事行動的情況。另一部分主要聚焦新型武器發(fā)展,普京在這個會議上指出,先進武器是決定戰(zhàn)斗力生成的一個關(guān)鍵,俄羅斯要在激光、無人作戰(zhàn)、高超聲速等新型武器發(fā)展方面投入更多力量??梢钥闯?,這3個會其實圍繞著一個主題,即確保俄武器裝備能有一個質(zhì)的提升,特別是在高新武器方面逐步縮小與美國的差距。
記 者:您提到近年來俄羅斯都會在索契召開會議討論軍事議題,這樣的傳統(tǒng)是怎樣形成的?有何背景?
李抒音:普京在2012年再次當選總統(tǒng)時提出,強有力的軍隊是俄羅斯強大的根本保障,要建設(shè)強大軍隊,必須提升武器裝備發(fā)展水平。隨后,俄羅斯出臺了《2020年前國家武器綱要》,提出2015年前俄軍現(xiàn)代化武器裝備水平要達到30%,2020年前達到70%。普京對實現(xiàn)這一目標高度重視,每到年底,都會組織專題會議檢查一年來武器發(fā)展進度情況。今年的會議上,普京要求相關(guān)部門繼續(xù)合理使用國防資金,集智攻關(guān),研發(fā)和生產(chǎn)有發(fā)展前景的創(chuàng)新性、關(guān)鍵性武器裝備。
另一個背景是,2014年烏克蘭危機后西方對俄羅斯進行封鎖,一些武器生產(chǎn)需要的配件難以進口。普京作出了兩個決定。一是推行進口替代計劃,將一些進口武器裝備通過國產(chǎn)替代,這個計劃不僅在軍工領(lǐng)域推行,也在其他領(lǐng)域?qū)嵤A硪粋€決定就是普京親自擔任軍事工業(yè)委員會主席,組織索契系列會議,緊抓武器裝備研發(fā)生產(chǎn)。此外,俄羅斯一直認為美國在高新武器方面的領(lǐng)先優(yōu)勢對俄羅斯是嚴重威脅,必須縮小這方面的差距。