­　　今年的新兵退回率高不高？11月28日，記者從陜西省軍區(qū)軍務(wù)動員處了解到，上級劃出的紅線是“退兵數(shù)量不超過征集任務(wù)數(shù)的1%”，而該省今年的退兵總數(shù)不足任務(wù)數(shù)的0.3%，比去年下降了85%。軍務(wù)動員處處長呂森說，今年夏秋征兵時，陜西省軍地針對往年退兵偏多問題實施一系列整治措施，現(xiàn)在見成效了。

­　　送到部隊去的新兵被退回，既影響部隊安全穩(wěn)定和戰(zhàn)斗力建設(shè)，也容易在社會上產(chǎn)生負(fù)面影響。處理退兵問題，政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會關(guān)注度高，成為各地兵役機(jī)關(guān)的撓頭事。陜西是兵員大省，近幾年來，該省出臺了一系列優(yōu)待政策，極大吸引了適齡青年應(yīng)征入伍，有效提升了兵員質(zhì)量，但退兵數(shù)量也水漲船高，出現(xiàn)了退兵偏多問題，引起了該省軍地領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

­　　如何破解這一難題？該省軍地在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，依據(jù)《兵役法》《紀(jì)律條令》等有關(guān)法規(guī)，制定了《關(guān)于征兵工作退兵問題懲處辦法》。他們將退兵數(shù)量的多少直接與單位和責(zé)任人的評優(yōu)評獎等掛鉤，退兵越多，懲處力度就越大。記者在該《辦法》上看到了對應(yīng)的具體懲處措施：退兵數(shù)量超過任務(wù)數(shù)1%的，取消征兵工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個人和“一對好主官”評選資格；連續(xù)兩年超過1%的，取消黨管武裝工作先進(jìn)單位和個人評選資格，軍分區(qū)（警備區(qū)）主官在全省征兵工作會議上做檢查；連續(xù)3年超過1%的，取消“雙擁模范城”評選資格。由此有人說，多退回一個兵，有可能損毀一座城市的榮譽(yù)。

­　　采訪中，該省各地征兵辦公室的工作人員都說，今年出臺的懲處辦法是“史上最嚴(yán)”的。記者看到，《辦法》對各類退兵問題的懲處作了明確規(guī)定：適齡青年拒服兵役、造成思想原因退兵的，將其納入違法失信名單，依法依規(guī)實施行政性、市場性、行業(yè)性、社會性約束和聯(lián)合懲戒，并通過媒體向社會公布；因體檢醫(yī)生出具虛假醫(yī)學(xué)文件造成身體原因退兵的，對體檢醫(yī)生等直接責(zé)任人處以罰款，由所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分，并由地方政府對體檢醫(yī)院記不良積分10分；對明知有問題，兵役機(jī)關(guān)弄虛作假或授意作出合格結(jié)論造成身體原因退兵的，對直接責(zé)任人從嚴(yán)處理；因政治考核不嚴(yán)導(dǎo)致退兵的，對負(fù)責(zé)政治考核的現(xiàn)役干部、公安干警進(jìn)行嚴(yán)肅懲處。

­　　“這個‘嚴(yán)’是貫穿征兵工作全過程的。”呂處長告訴記者，他們不僅制定了嚴(yán)格的懲處措施，更是立起了鐵規(guī)矩、構(gòu)建了嚴(yán)密的防控體系，并綜合運(yùn)用社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種渠道，對征兵工作各環(huán)節(jié)各層面進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，確保了嚴(yán)格征兵、陽光征兵落到實處。（蘇健、曹琦）